为了不断夯实基层基础，创新社会管理，今年来，经济开发区（北宿镇）结合区镇实际，主动适应经济社会发展新常态，制定《北宿镇村级事务“六规范”制度》，并将2015年定为北宿镇村级事务管理规范年，率先实施村级事务“六规范”管理工作，拉紧村务管理高压线。

层层递进，逐步健全管理机制促规范

为加强村级事务规范化管理，区镇专门组织相关人员到临淄区稷下街道学习其管理办法，并3次召开专题会议研究，广泛征求各方意见，在区镇前期村级事务运行规范的基础上，制定了《北宿镇村级事务“六规范”制度》，明确了村级事务“六规范”的内容及具体实施意见，并确定村级事务服务中心作为主管单位，开展了村级财务集中清理活动，对村级财务收支、各种债权债务、村级集体资产、现金、存款和有价证券等集中清理，要求各村写出书面自查报告。“六规范”制度推行以来，区镇村级资金管理及重大事项逐步实现规范，各村都建立了村务监督小组，对村级资金进行严格管理。同时村级事务服务中心对各村账务严格把关，坚持财务公开，由服务中心统一打印公开表，在各村村务公开栏张贴，各村负责拍照留存。各村非生产性开支、招待费用和车辆使用费等得到有效控制，有了一定的压缩。

面面俱到，强力推进资产清理提功能

一是利用两个月的时间，对全镇村级集体资产、档案进行彻底的摸底调查。各社区因村制宜，一村一策，制定有针对性的方案，全面跟踪督导，同时区镇成立专门的班子，对部分重点村进行督导调度。清查核实以会计账面数为基础，先账内、后账外，对固定资产逐项进行清理和登记，对盘亏、报废、不实的固定资产逐一查明原因，核实处理，并对现有固定资产摄取实物照片及资料，录入“三资”管理系统。二是对已核实的固定资产进行分类登记，完善台账。本着实事求是的原则，按照先易后难，先局部后整体的思路，逐一制定资产处理方案。在决策程序方面严格按照“六规范”要求依法依规实施，重点解决村级债务债权清理和集体资产无合同或有合同不合规定等问题，对各村反映强烈、意见集中的个案问题加强针对性研究。此外，加强对村级集体资产处置工作的动态掌控、信息分析和形势研判，及时主动处置和化解有关信访涉诉问题，有效控制矛盾增量，不断减少存量，增强村级集体资产处置工作主动权。

丝丝入扣，切实规范权力运作强服务

一是严格遵循程序。在村党组织领导下，严格执行《村级事务“六规范”制度》作为村级事务运行基本准则，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，在重大事项进程中，第一书记全程参与，社区复核程序规范的真实性，切实发挥监督作用。二是夯实责任。“六规范”制度详细规定社区负责人、第一书记、支部书记、村会计及民主理财小组等人员的相关职责，制订了问责细则，在处理村级事务方面各司其责，依规而行。三是严肃工作纪律。明晰工作职责，规范工作程序，夯实主体责任，切实将社区在村级事务管理方面的力量发挥出来。对村干部的日常管理上，实行“四职干部”、驻村“第一书记”轮流坐班考勤，进一步明确对村居日常考勤、会议考勤、请销假、外出报告等相关制度，切实提高村干部和驻村干部规范化管理水平。

文字报道：王凯

责任编辑：韩阳