各管区、村，峄山林场：

《峄山镇森林火灾事故应急预案》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

                 峄山镇人民政府

               2018年11月10日

峄山镇森林火灾事故应急预案

为在森林火灾事故发生后及时有效的实施应急,妥善处理森林火灾事故,最大限度地减少事故损失,根据国家和省有关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

一、应急救援范围

本预案适用于峄山镇行政区域内发生的森林火灾事故：

 （一）一公顷以上的森林火灾；

 （二）造成经济损失及人员伤亡的森林火灾；

 （三）其它需要镇里救援的森林火灾。

二、应急救援组织机构及职责

（一）设立森林火灾事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长担任，副总指挥由分管领导担任，成员由党政办、林业站、武装部、财政所、民政办、安监站、科技办、卫生院等部门负责人，管区书记，村支部书记组成。 

（二）指挥部下设办公室，主任由林业站长担任，副主任由事故发生地管区书记、村支部书记担任，负责承办指挥部交办事宜、应急救援组织协调和对外信息发布等工作。

（三）指挥部下设6个组：

1.调度综合组。由林业站牵头，负责掌握火情动态、赴火场工作组的扑火方案、扑火兵力部署、各种扑火专业队动态、火场天气预报，与应急救援指挥部建立起有线、无线或卫星通信联系，保证信息传递畅通。根据火场火情动态起草上报火灾情况，及时传达国家、省、市有关领导的指示，根据扑火需要和应急救援指挥部领导意见，联系调动扑火兵力。起草镇应急救援指挥部森林火灾事故总结报告。

2.警戒保卫组。由镇派出所牵头，负责维护现场及周边林区的治安秩序。

3.赴火场工作组。由镇林业站及管区书记牵头，协助村扑火。指挥部指挥扑火救灾，及时向市森林防火指挥部办公室和镇政府通报火场有关情况，检查了解各级领导对扑火救灾工作所作指示的落实情况。

4.医疗救护组。由镇卫生院牵头，根据事故的类别，负责组织医疗救护队伍，及时对受害、受伤人员进行救护。

5.物资供应组。由办公室牵头，林业站和火灾发生村配合，负责组织物资供应，协调扑火人员和扑火物资的快速运输，镇应急救援指挥部及其办事机构的后勤保障。

6.善后工作组。由森林火灾事故发生地的村牵头，民政办及有关保险机构参加，负责伤亡家属的安抚、抚恤和损失补偿以及火灾案件的处理等善后事宜。

三、危险目标的确定及危险性评估

   根据全镇森林资源分布状况、树种及其易燃烧性、气候变化、自然环境及其地形等因素，全镇划分为一、二、三不同等级的火险区。本预案森林火灾危险目标重点针对我镇一级火险区。

    （一）一级火险区：主要是松柏为主的凫山山系、峄山林场、郭山、高目山、牙山及巩庄、苗庄、纪王、野店管区所有有山村庄。

    （二）二级火险区：主要是以阔叶林为主的山区、一公顷以上的速生丰产林及河道、沙滩片林。

    （三）三级火险区：主要是农田林网、农田间作、四旁林木和经济林。

     四、应急救援体系及演练

（一）应急救援体系。以森林扑火专业队、民兵预备役、群众性联防扑火队，作为扑救森林火灾的主要力量。

1.森林扑火专业队。镇建立7个应急分队30人以上的森林消防大队。一级火险区所在地村，要成立20人以上的森林扑火专业队，登记注册，建制编队，并进行必要的扑灭训练，讲解扑火技术及火场自救本领，作为扑救森林火灾的第一梯队。专业队归属于建队单位直接指挥，必要时镇指挥部可直接调用。

2.群众性联防扑火队。一级火险区所在地村（居）、国有林场、重点防火单位，在防火期内，必须以村（居）、国有林场、重点防火单位为单位，组建一支40人以上的群众性联防扑火队，以应付突发性森林火灾。

（二）训练和演习。各森林扑火专业队，每年防火期内，必须进行2—3次实战演习；熟悉掌握扑火机具的使用方法以及扑救火灾的一般常识；群众性联防扑火队，每年防火期内，要进行必要的防火训练，熟悉掌握扑救火灾的一般常识。

五、应急救援物资和设备

（一）指挥部办公室备有3号工具100把、风力灭火机10台，防火服10套，照明工具30套，对讲机10部。

（二）一级火险区所在的村、国有林场、重点防火单位，配备2号工具50个，打造应急防火隔离带工具，以应付突发性森林火灾。

六、事故报告

事故发生后，发生事故的管区、村应在15分钟内将事故情况报镇森林防火值班室（值班电话：5670001，5675309）。

七、事故应急救援

（一）镇森林防火值班室接到森林火灾事故报告后，立即赶赴现场、察看火情，并根据现场情况报市、镇特大生产安全事故应急救援领导小组，由领导小组根据事故情况和应急救援的需要，确定是否启动本预案。确需启动的，应立即组成扑火救援队伍赶赴现场，实施应急救援工作。

（二）事故发生后，镇派出所应迅速赶赴事故现场，维持治安秩序，做好交通管制。

（三）根据扑火需要，按照森林扑火专业队群众性联防扑火队2个梯队依次调动力量。

    八、其他事项

森林火灾事故的应急救援实行分级负责的原则。凡本镇范围内发生的森林火灾，按行政区域，由属地村及其森林防火指挥部组织扑救。镇森林防火指挥部负责制定森林火灾特大事故应急救援预案，并负责协调、组织有关村对森林火灾特大事故实施救援。

根据我镇实际情况，火险天气等级预报如下：

一级，不燃烧，没有危险；

二级，难燃烧，可能出现火情，不易出现危险；

三级，可燃烧，能发生林火，但能控制；

四级，易燃烧，发生火情蔓延快，容易成灾；

   五级，极易燃烧，发生火灾不易控制，有可能引发狂然急进大火。

   预报火险等级为四、五级时，各村、重点防火单位、护林点、了望台要昼夜值班，按要求及时上报情况；各级各类扑火队伍要处于战备状态。