一、转办问题

济宁市邹城市孟子湖周边规划和建设存在过度开发，乱建房地产，保护不到位，破坏湿地生态环境等问题：一、孟子湖湖区内拟建大量人工建筑和景观，破坏生态环境。二、在水库大坝内已经建成的东丽花园房地产项目，居民污水排放到水库中。三、孟子湖景区周边环境卫生差，无人管理，大坝内存在乱用农药、化肥等现象，污染水体。四、工厂大量抽水，水资源过度使用。五、葛炉山景区湿地内正在开发房地产项目，污染湿地生态环境。

问题一、孟子湖湖区内拟建大量人工建筑和景观，破坏生态环境的问题：

(一)基本情况

孟子湖水库（原名西苇水库）位于邹城市东城区，1959年10月动工兴建，1960年6月建成。2003年5月18日进行除险加固工程建设，2008年12月完成除险加固工程，流域面积达到153.6平方公里。水库总库容1.0194亿立方，兴利库容4111万立方，兴利水位106.06米；死库容765万立方，死水位98.32米。是一座以防洪为主，兼顾城市生态补水及工业供水、农业灌溉等综合利用的大（2）型水利枢纽。

（二）调查核实情况

为加快新旧动能转换，力促产业转型升级，按照市委办公室、市政府办公室《关于做好重点项目策划设计工作的通知》要求，2017年，我市对孟子湖西南片区进行规划概念策划。同时，作为指导城市发展的法定规划，邹城市城市总体规划正在修编，规划初步成果已上报至山东省住建厅，需省规委会审查。在总体规划通过省规委会审查和省政府批复之前，对不在现行总体规划确定的建设用地范围内的新建开发不会进行规划审批。目前，规划局未收到有关区域拟建项目的报建申请。

问题二、在水库大坝内已经建成的东丽花园房地产项目，居民污水排放到水库中的问题：

（一）基本情况

东丽花园小区位于孟子湖北侧，该小区的生活污水经污水提升泵站排至太平东路污水管网，进入第一污水处理厂处理。

（二）调查核实情况

接到转办单后，市住建局组织城建处、污水排放管理处等单位人员立即赶赴现场进行查看。该小区采取的是各污水支管汇集到污水井后，由污水泵集中抽排到市政污水管网的方式排放。在小区大门西侧专门设有污水井和污水泵房，定时抽排到大坝外太平东路污水管网，与反映的“居民污水排放到水库中”不符。目前，东丽花园小区污水排水泵站运行正常，污水排至市政管网中，不存在污水排放到水库的问题。

（三）查处整改及责任追究情况

下一步，市住建局继续加大巡查管理力度，将该小区纳入重点监管对象，进行不定期的巡查和暗访。同时，责成物业公司进一步健全污水排放管理制度，强化污水排放的监管措施，进行动态监管，确保污水泵设施的正常运行，确保污水及时全部抽排到污水管网，坚决杜绝污水排入水库。

问题三、孟子湖景区周边环境卫生差，无人管理，大坝内存在乱用农药、化肥等现象，污染水体的问题：

（一）基本情况

孟子湖周边环境卫生根据职责划分，市环卫局负责孟子湖坝体上部环湖路的道路保洁工作，大坝内外护坡及水面的环境卫生工作属于孟子湖管理部门的职责范围，坝外周围的村庄分别属于大束镇、钢山街道办事处、千泉街道办事处管理。

因修建环孟子湖道路，把候洼村、欧兰村两村部分村民住宅围在环孟子湖道路周圈内，也把杜东村、张东村、赵东村、候洼村、付山村等村的农田围在环孟子湖路周圈内，环孟子湖路与大坝相连，环孟子湖路误认为是大坝。环孟子湖路周圈内的农田误认为孟子湖湿地。环孟子湖路周圈内的农田种植农作物为小麦玉米、零星种植花生，面积总计约有2000亩。

（二）调查核实情况

2018年11月10日，市环卫局组织人员到现场进行查看，在钢山街道、千泉街道辖区范围内未发现有垃圾乱堆乱放的情况，在大束镇杜东村发现一处垃圾散点。随后环卫局工作人员对伟琦物业所保洁的环湖路进行现场督导，保洁人员正常作业，现场道路未发现垃圾。

市农业局安排农技站、植保站、土肥站、环保站、执法大队等科室负责人到孟子湖实地调查了解情况。鉴于农业局实施小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、花生“一控双增”和测土配方施肥，不存在乱用农药化肥情况。

（三）查处整改及责任追究情况

市环卫局立即向大束镇下达了整改通知，督促其对问题点进行整改。目前，大束镇已组织人员对杜东村的垃圾散点进行了彻底清理，并利用防尘网对裸露的土地进行了覆盖。

市农业局继续做好对小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、 花生“一控双增”等病虫害统防统治绿色防控和测土配方施肥等“两减一增”工作。积极主动配合孟子湖有关镇（街）、村彻底清除擅自垦荒种植农作物，恢复大坝内原有面貌。进一步加强孟子湖区农民化肥农药减施新技术宣传培训工作。

问题四、工厂大量抽水，水资源过度使用的问题。

（一）基本情况

目前西苇水库有两家供水单位给三家企业进行工业供水，分别是邹城众兴水务有限公司和邹城市利民城投有限公司给兖矿国宏化工、恒亿热电厂和邹城光大环保能源有限公司三家企业。邹城众兴水务有限公司给兖矿国宏化工、恒亿热电厂年供水量分别为630万方和90万方；邹城市利民城投有限公司给邹城光大环保能源有限公司年供水量分别为56.71万方；其供水许可由山东省水利厅、济宁市水利局和邹城市水利局进行批复许可。

（二）调查核实情况

2018年11月10日，市水利局和西苇水库管理局对案件转办单反映问题进行了现场调查。调查组对两家供水单位进行了走访调查，现场查看供水台帐，未发现两家供水单位有违反取水许可证规定的超量供水现象。不存在工厂大量抽水、水资源过度使用现象，反映情况不属实。

（三）查处整改及责任追究情况

经专家现场查看论证，两家供水单位均严格按照批复用水许可供水方量，未出现超量供水现象。下步西苇水库管理局将对两家供水单位加大监管力度，督导两家单位严格落实主体责任，严格按照省市水利主管单位批复的用水许可证给企业进行供水，扎实详细做好供水台帐，绝不出现过度使用水资源现象。

问题五、葛炉山景区湿地内正在开发房地产项目，污染湿地生态环境的问题。

（一）基本情况

葛炉山景区内开发房地产项目为山东蓝镇文旅开发建设管理有限公司云梦桃园特色小镇项目，该项目已获得邹城市发展和改革局项目核准批复、邹城市水利局项目洪水影响评价的批复和水土保持方案报告书的批复，2018年8月取得建筑工程施工许可证编号（370883201808010101），2018年8月该项目取得建设项目环境影响评价批复。项目规划总用地面积13091亩，建设用地面积约1500亩，农林及文旅用地面积约11591亩。预计2023年12月底全部竣工投产。

（二）调查核实情况

经调查，葛庐山景区位于邹城市大束镇辖区东部，属于丘陵地带，该规划地不属于湿地。云梦桃园特色小镇项目属建设类项目，该项目所在地周围绿化较好，项目区内无珍稀动植物和文物保护区，无重大环境制约因素。项目所在地周边2km处无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。不存在污染生态环境情况，该举报不属实。