一、转办问题

济宁市邹城市石墙镇面坊村35省道旁边，有20多家养猪场，异味污染，离水源地近，养殖场在水源地下游，污染地下水。

二、基本情况

石墙镇面坊村位于石墙镇政府西北方向3km处，面坊村共有630多户、村民2200人，位于S345省道旁，现有养殖场（户）21家，其中生猪养殖户16家（年出栏500头以上的规模场1家，年出栏500头以下的养殖户12家，空栏3家）；奶牛养殖户1家；肉鸭养殖户4家空栏（其中有2家有少量散养笨鸡），该养殖区位于我市规划的控养区范围。

面坊村内禁养区的养殖场（户），已于10月31号全部关停，现已全部实现空栏，并与养殖户签订了禁止复养协议。

位于该控养区最西边的养殖户卢志金养殖猪舍，距离面坊村村民居住区约200米，距离饮用水源井约1100米，该饮用水源井类型属岩石深井，水井深208米，供整个面坊村全体村民生活用水。

三、调查核实情况

2018年11月21日，济宁市畜牧兽医局、邹城市畜牧兽医局、邹城市环保局、石墙镇人民政府对信访人反映面坊村养殖户进行了实地入户排查。

经了解，1994年开始，石墙镇面坊村为发展壮大集体经济，鼓励村民搞养殖，1997年经村两委会议研究、村民代表大会表决通过，同意在345省道两侧划定本村养殖小区。

邹城市高度重视养殖面源污染整治工作，不断加大畜禽养殖污染整治力度。对该非禁养区内的所有养殖户已按照市畜禽养殖场污染整改12321改造标准进行了整改，养殖面源整治污染基本到位。经现场查看，345省道旁21家养殖场（户），其中生猪养殖户16家（年出栏500头以上的规模场1家，年出栏500头以下的养殖户12家，空栏3家），奶牛养殖户1家，肉鸭养殖户4家空栏（其中有2家有少量散养笨鸡），正在养殖的养殖场（户）均建有配套的沼气池、沉淀池、干粪场等设施，但标准不高。尽管在饲料中加入微生态制剂，但现场仍有少许养殖粪便气味。

2018年11月22日，邹城市疾控中心已对该饮用水取样，并出具检测报告，检测结果符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》。

2018年11月24日，邹城市中央环保督查保障领导小组案件落实组，组织市畜牧局、环保局、石墙镇政府配合济宁市区域督查办公室，再次到石墙镇面坊村现场督导检查，发现有2处养殖户的晾粪设施不规范，个别养殖户雨污分流不规范。工作人员立即对以上养殖户下达整改通知书，要求严格按照济宁市12321改造标准进行整改，并强化日常监管。

四、查处整改及责任追究情况

根据排查情况，为彻底解决人民群众关心的信访问题，采取的具体措施如下：

一、石墙镇在接到交办件后，立即形成专门领导班子，于2018年11月21日，对面坊村所有养殖场（户）逐一排查，排查发现部分养殖场（户）干粪场建设不规范，未搭建防雨棚，未做到雨污分流等问题；根据检查情况，督导组下发整改意见书（见附件），要求养殖户按照整改意见，落实环保措施，坚持及时清理粪污，保持场区及周边卫生，及时清理污道粪污，检查修复破损盖板，减少异味。

二、畜牧部门加大日常监管巡查力度，严格按照12321标准、结合养殖场污染防治设施配建情况，进行分类指导，确保在养的养殖户，均按照环保标准要求进一步提升完善粪污治理设施，养殖粪污达标排放，规范生产运营。

三、要求养殖户购买除臭剂，利用喷雾器，及时进行喷洒，力争把气味降到最低。

四、实行畜禽养殖面源污染整治网格化包保责任，落实好环保、畜牧部门的职责任务，夯实镇、村属地管理责任，确保各项措施落实到位。

邹城市畜牧兽医局党组决定，因督导邹城市石墙镇面坊村养殖户粪污处理设施配建工作中，存在监管巡查不到位，制止不力，对副局长韩建军，给予通报批评处理；生产科科长李永志，给予诫勉谈话处理。