一、提案办理基本情况

市政协十届二次会议以来，市政协委员围绕市委、市政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多富有前瞻性、建设性、科学性的提案，对推动全市经济社会转型振兴发展起到了重要作用。今年市政府共承办政协提案142件。经过系统梳理、归纳分类，其中，涉及道路交通方面27件、占19%；城镇建设方面26件、占18.3%；教育卫生方面25件、占17.6%；文化旅游方面16件、占11.3%；工业经济方面13件、占9.2%；乡村振兴方面12件、占8.5%；环境治理方面10件、占7%；其他方面13件、占9.1%。这些提案多角度反映了社会关切度高、群众诉求集中的民生问题和事关邹城发展全局的重大事项，符合我市经济社会发展的实际需要，对我市加速经济转型、深化城乡统筹、增进民生幸福起到了积极推动作用。对此，市政府高度重视，多次召开会议进行安排部署，按照“分级负责、归口办理”原则，由市政府办公室、市委市政府督查室将委员提案逐一进行分解立项，并及时转交53个部门、单位及有关镇街具体承办，形成了市政府统筹协调、各单位齐抓共管的工作机制。经过各承办单位的共同努力，目前，142件提案全部办理并答复委员，答复率和满意率均为100%。

（一）委员所提问题已经解决或基本解决的（A类）81件，占总量的57.1%。主要包括：关于实施“光耀邹城”提升城市形象的提案，关于在城区主街道铺设高架桥的提案，关于建设法制公园的提案，关于“非遗”文化进校园的提案，关于进一步完善基本药物制度的提案，关于进一步优化不动产登记工作的提案等。

（二）委员所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的（B类）58件，占总量的40.8%。主要包括：关于优化整合供热区域的提案，关于邹城市老城区改造几点建议的提案，关于增强农村中学校舍建设、改善师生住宿条件的提案，关于加快文化制造业发展的提案，关于加快尚寨村旅游开发的提案，关于加强中小学校园周边食品安全监管的提案，关于改善邹城工业园区公共交通设施布局的提案等。

（三）委员所提问题因受法规、政策等客观原因限制，难以解决或留作参考的（C类）3件，占总量的2.1%。其中，王斌委员提出的“关于加宽大束到田黄北外环东延道路”的提案，前期我市于2012~2014年实施了新北外环东延工程，西起大束镇新北环和新东环交界处、东至S244省道，其中起点至田黄镇驻地路段宽12米、田黄镇驻地路段宽18米，现有道路可以满足区域交通需求。吴强委员提出的“关于对出租车报价器增加邹城市简介语音”的提案，目前我市出租车使用的计价器内存空间有限，无法再添加有关邹城简介和历史人物的语音；此外出租车营运属于市场化运作，计价器属出租车业主自有，暂时无法强制要求更换更大存储器，下步将通过主流媒体、网络宣传、户外广告等多种形式加大对外推介力度。王黎明委员提出的“关于成立红十字会应急救护大队”的提案，目前红十字会已针对应急救护工作开展培训，积极推动救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，提高应急救护知识在群众中的普及率。下步将按照上级党委政府关于机构改革工作的统一安排部署，及时组建应急管理部门，整合优化应急力量和资源，逐步形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。上述3件提案，各承办单位均已如实向委员说明情况、作出解释，委员们均表示理解。

二、重点提案办理情况

市政府高度重视10件重点提案办理工作，由市政府办公室、市委市政府督查室对重点提案办理情况进行全程跟踪督办，及时调度办理情况，办理工作取得初步成效。截至目前，5件重点提案所提问题已经解决或本年度能够解决。例如，对周玉霞等委员提出的“关于规划建设邹城市过街天桥”的提案，市政府研究决定年内新建2处人行过街天桥（项目总投资550余万元，由社会投资方建设、运营，运营期满后交政府管理）。目前，护驾山路天桥（二实小东校区东侧）正在加紧建设，另一座已进入选址阶段。5件重点提案所提问题正在解决或已制定措施、列入计划逐步解决。例如，对张舒雁委员提出的“关于促进我市幼儿教育事业健康发展”的提案，市政府制定出台《第三期学前教育三年行动计划》等文件，成立了由分管副市长任组长的学前教育工作领导小组，多次召开专题会议进行安排部署，同时严格执行幼儿园登记注册制度、年度检验制度和幼儿园责任督学挂牌督导制度。今年以来，共新建幼儿园10处、改扩建幼儿园18处；计划2019年新建幼儿园5处、改扩建幼儿园5处，2020年新建幼儿园5处、改扩建幼儿园3处。

三、办理工作主要做法

市政府高度重视提案办理工作，在坚持近年来行之有效办理措施的基础上，进一步创新机制，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了提案办理工作任务。

（一）加强组织领导，办理工作更加有力。市政府对委员提案的办理工作高度重视，把提案办理工作列入重要议事日程。市政协十届二次会议后，市政府立即召开交办工作会议，梳理分析提案内容，逐项明确具体承办单位和完成标准时限。尤其对涉及改革发展、服务民生的重要提案，杜庆节市长和各位分管副市长亲自研究部署，提出具体办理意见和明确要求。各承办单位高度重视，及时召开专题工作会议安排部署，制定推进方案，强化责任落实，建立起了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓”的“三级办理责任制度”，切实做到了委员提案件件有落实、事事有回音。 

（二）优化工作流程，办理质量持续提升。各承办单位按照“办前有联系、办中有征求、办后有回访”的工作要求，认真执行“会商”、“面商”机制，积极从“文来文往”转向“人来人往”，及时向委员通报办理进度、交换办理意见、改进工作措施，高效推动提案办理和落实。同时，为提高委员满意率，市委市政府督查室依托“建议提案办理工作微信群”，聚焦内部交办、对接沟通、工作推进、现场答复等重点领域、关键环节，实行办理情况全流程网上跟踪督办，严把提案答复政策关、格式关、时限关、质量关，确保工作落实到位、取得实效。在今年提案办理过程中，对答复过于简单的6件提案，市委市政府督查室要求承办单位重新办理，有效保证了提案的办理质量，切实提升了委员的答复满意率。

（三）狠抓责任落实，办理实效不断增强。坚持把提案办理和重点工作落实相结合，市政府组织相关部门对142件提案进行分析研究，将部分委员呼吁、社会关注的棚户区改造、促进学前教育发展、扩大集中供热覆盖面、气（电）代煤工程等热点难点问题列为市政府为民办实事项目，并在交办催办、调查研究、走访协商、审核答复等关键环节上严格把关，使更多提案走出纸面、展现价值。对提案办理涉及问题，各承办单位在深入了解实情、广泛征询意见的基础上，制定针对性方案，切实做到办理任务、时限、人员、质量“四落实”，既解决了委员提出的热点问题，又推进了部门重点工作落实，充分发挥了提案的应有效果。

四、下步办理工作打算

在市政协和各位常委、委员的支持监督下，在各承办单位的共同努力下，市政府提案办理工作取得了新的成效，但与形势要求和委员期望相比还有一定差距，工作中仍然存在个别单位思想认识不到位、办理进度不均衡、答复委员不全面、沟通协商不充分等问题。下步工作中，市政府将进一步改进方法、创新思路、狠抓落实，不断提高办理工作质量和水平。一是更加注重工作创新。积极探索新形势下做好提案办理工作的新方法、新途径，切实加大办理力度，完善办理程序，加快办理进度，不断提高办理工作的规范化和制度化水平，努力推动办理工作再上新台阶。二是更加注重办理质量。坚持高标准、高质量，在落实好现场办理、面商办理、二次答复等制度的基础上，切实强化责任意识、主动意识，在抓实抓细抓深上下功夫，真正把委员提出的提案办好、办扎实。三是更加注重办理实效。建立台账管理机制，对能立即解决的提案，集中力量加快解决；对办理周期长的提案，制定落实方案，实行跟踪管理，努力提高办结率、满意度。同时，对委员反映的经济社会发展中的热点难点问题，深入调查研究，查找问题症结，落实长效举措，力求办理一件提案、解决一批问题，通过提案办理改进和推动政府、部门工作创新。