（邹农函）字第4号

宋丽辉代表：

您提出的关于提高食用菌产业核心竞争力的建议的议案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先说一下，为提升我市食用菌产业的核心竞争力，我们当前所做的具体工作。

1、引导和扶持企业建立产学研基地和新品种、新产品研发中心。我市一向重视提升食用菌企业的技术创新能力，通过拨付财政专项资金，帮助企业先后与吉林农业大学、山东农业大学建立了食用菌教学研基地；依托具体项目实施，引导食用菌生产加工企业建立了邹鲁研究院、科创食用菌研究院、天禾农业可持续发展研究院等一批食用菌研发中心，切实增强了企业的自主创新能力。

2、引导和鼓励传统矿山机械制造企业向食用菌工厂化生产设备制造商转型。例如，前矿山设备制造企业“四季矿山”生产的全自动智能菇房在食用菌生产领域受到热捧，企业的经济效益得到了很大改善。目前，该企业已改名为“四季智慧农业”，并适时切入了双孢菇工厂化生产行业，该企业在建的双孢菇三次隧道发酵工厂化生产项目，分两期投资，项目总投资金额超过了3亿元。

3、积极对上争取资金和优惠政策，给企业减轻资金压力，鼓励企业做大做强。通过实施高新技术企业贷款贴息、设立投资基金、政府与社会资本合作（PPP）等方式吸引民间资本进入食用菌行业，共培育了食用菌工厂化、智能化种植及加工企业20家。积极开展银政企对接活动，近三年每年争取专项资金10亿多元，支持常生源菌业、利马菌业、福禾菌业、恒发菌业、友硕生物等龙头企业快速释放产能、扩大规模。

4、充分挖掘食用菌产业文化内涵，打造“邹城蘑菇”区域公共品牌。在国内市场深入做好食用菌与孟子故里、孟子养生的宣传推介，深入做好食用菌与儒学之都、儒家文化融合发展的文章。规划建设具有邹城特色的蘑菇小镇，在举办“2013、2017中国食用菌行业大会暨（山东邹城）国际食用菌博览会”活动基础上，设计“邹城蘑菇”商标图像，实行“统一品牌、统一包装、统一标准、统一质量”的标准化运作，打造“邹城蘑菇”品牌，为食用菌品牌增加文化底蕴。

下一步的工作打算：

1、引导扶持企业增强自主创新能力，做好新品种和新产品的研发。在今后的工作中，鼓励和引导企业加大科研投入，自建研究机构，增强自身造血能力；要积极对上争取，为企业自主创新提供税收优惠、资金支持，并加强政策的宣传和培训力度；主动走出去并且引进来，帮助企业与科研院所和大专院校搞好技术联合，建立以自身为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系；借国家级食用菌科技园区项目创建的东风，搞好本地食用菌科研机构建设，为我市食用菌产业发展做好技术和智力支持；鼓励我市矿山装备制造企业转变发展方式，借势切入食用菌工厂化生产设备制造业务，因地制宜地为我市食用菌工厂化生产和精深加工行业的发展提供装备支持。

2、引导和扶持企业把好质量关，保证产品的差异化和多元化，做好细分市场。近年来，随着进入企业越来越多，同业竞争越来越激烈，企业的生存压力也越来越大。为了立于不败之地，企业决策必须坚持市场化导向，在帮助把好质量关口的同时，引导和督促企业做好市场调研，让企业从以前在家等大客户上门的模式转变到主动去终端市场调研的模式，学会快速、及时地与市场进行互动。促使企业在增加产品附加值上下功夫，通过深加工产品的差异化和多元化来逐步发掘、创造和占领细分市场。企业不仅要懂得如何生产好的东西，更要摸清楚顾客的心态，学会创造顾客，努力使自己变得更加不可替代。

3、引领和扶持企业建立现代企业管理制度，逐步摆脱合伙和家族管理的制度架构。政府要以市场为导向，引导企业推进所有权和经营权的分离，形成权责明确、运转协调、有效制衡的决策执行监督体系。帮助企业建立并完善公司股东会、董事会、监事会等机构，鼓励企业通过内部培养和外部引进相结合的方式选聘职业经理人。通过树立典型，交流学习的方式，做到以点带面，从初始的个体跃迁最终实现群体的全面蜕变。 

4、引领和扶持企业拓展融资渠道，在政府扶持的基础上，鼓励企业通过多种方式筹措资金。在间接融资渠道，也就是银行信贷之外，帮助企业通过直接融资渠道吸收社会资金来补充资本，比如，通过发行企业债券的方式来融资。对于非上市公司，鼓励企业通过股权融资扩充资本，并积极帮助优秀企业在证券市场上市，让企业通过公开发行股票的方式来融通资金，帮助企业做大做强。

5、引领和扶持企业构建全球化的销售网络，打造品牌优势，营造品牌知名度。充分利用互联网电商平台，探索产地直供新模式，在建设和宣传企业自主品牌的基础上，充分利用“邹城蘑菇”区域公共品牌的优势，深入挖掘邹城“孟子故里、母教文化、儒学之都”的深刻文化内涵，增加品牌文化软实力，立足本地并积极向全国拓展市场空间。另外，还要鼓励企业通过资本运作的方式进行同业并购，从而迅速提升产业规模，实现行业内优势资源的跨区域甚至跨国整合。通过同业并购国内，尤其是国际著名的食用菌生产加工企业，企业可以迅速地掌握被收购企业先进的生产工艺、菌种储备以及市场空间，占据并巩固其在本行业的龙头地位，提高市场占有率和盈利能力。

6、引领和扶持企业切入食用菌产品贸易集散业务，发展食用菌期权和期货市场，掌握金融定价权。商品的价值是通过贸易来实现的，在某种商品的贸易总量中占据足够大的比重，就会对该种商品的价值实现拥有足够大的话语权。现代社会产业价值的实现，不在生产端，而在贸易端，同时大宗物质其定价权不在生产端和贸易端，而是在金融端。我们要建设食用菌制品批发集散中心，发展食用菌转口贸易，力争把我市建设成江北乃至全国最大的食用菌产品贸易集散地。利用优惠政策吸引全省乃至全国的食用菌生产、收购、仓储、运输部门集聚邹城，可以极大地提升产业的集中度和生产效率，提升我们在本行业的话语权。掌握了食用菌制品的集散贸易，才能真正抓住产业的命脉。同时，还要进一步促进生产加工和集散贸易与金融的融合，发展食用菌期权和期货市场，建设我市食用菌交易官方网站并及时提供公共信息服务，制定并发布全球性的食用菌价格指数，争夺食用菌产品定价权。

总之提高食用菌产业的核心竞争力是利在当代，功在千秋的大事！在此，对您提出宝贵建议表示感谢，请您继续关注我们的工作，并进一步提出意见，以促使我们不断改进自己的工作。

                                        邹城市农业农村局

2019年6月14日

签发人：张弘

联系人：李洪忠

联系电话：13963777941

抄送：市人大人事代表工作委员会，市政府督查室。