冯立娥代表：

您提出关于天泰南区房产证办理的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、天泰家园南区需要完成房屋首次登记

按照《物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产操作规范》等规定，房屋首次登记及转移登记属于依申请办理的行政确认事项，应先由开发商申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，然后再由开发商和业主双方共同申请新建商品房转移登记。

目前，天泰家园南区没有申办房屋首次登记，具体办理程序为：开发单位通过小区规划竣工验收和建设工程竣工验收后，凭竣工验收资料以及邹城市不动产登记中心网站上公示的国有土地上开发建设的商品房首次登记申请资料，申办不动产首次登记。

不动产首次登记法定申请资料如下：（1）土地证；（2）规划部门出具的建设工程符合规划的材料：包括建设工程规划许可证及附图、建设工程竣工规划验收合格证等（留存复印件，核对原件）；（3）规划部门确认业主共有房屋的证明或建筑物区分所有权人的书面约定（原件）；（4）住建部门出具的建设工程已经竣工验收的材料：包括建设工程竣工验收备案证书等（留存复印件，核对原件）；（5）缴纳相关税费；（6）不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图、房屋测绘报告；（7）房地产开发公司的身份证明（即：组织机构代码（留存复印件，核对原件，取得具有“统一社会信用代码”营业执照的企业不需提供）、营业执照副本（留存复印件，核对原件）、法定代表人或负责人身份证明书（原件）、授权委托的还需提供授权委托书、代理人身份证等。

二、天泰家园南区房屋登记问题调查情况

天泰家园南区小区位于宏河路1269号，由邹城市兰图房地产开发有限公司开发建设。为保障民生、维护群众的合法权益，妥善解决群众办理不动产登记问题，我单位全面调查该小区在用地、规划、施工、商品房预售、竣工验收各个环节的现存资料，梳理出天泰家园南区房屋登记问题如下：1.开发商邹城市兰图房地产开发有限公司已于2008年12月29日被吊销营业执照，被吊销的公司没有法人主体资格不能申请房屋所有权首次登记；2.邹城市兰图房地产开发有限公司建设天泰家园南区时存在拖欠工程款及农民工资情况，导致缺失施工单位竣工资料等问题，造成建设工程竣工验收障碍；3.土地抵押没解压，开发商于2005年6月30日在宗地上设有土地使用权抵押权初始登记，至今没有解压，存在权利限制情形，阻碍房屋所有权首次登记，且未经抵押权人中国工商银行邹城市支行同意，无法给业主办理转移登记手续；4.该小区至今没有完成规划竣工验收及建设工程竣工备案。

三、天泰家园南区房屋登记问题处理落实情况

为化解天泰家园南区房屋登记问题，市行政审批服务局牵头，市住建局、市自然资源和规划局等多部门协同处理，各项工作正在积极稳妥地推进之中。处理情况如下：

（一）优先保护天泰家园南区业主合法权益。由邹城市国有土地上房屋登记历史遗留问题专项治理工作领导小组呈报市政府批准采用“将追究开发建设单位违法违规责任与小业主办证的权益相分离”方案。计划先为天泰家园南区业主办理不动产权证，市自然资源和规划局、行政审批服务局、住建局等相关部门负责对开发建设单位违法行为依法予以追究和处罚，责令其补办相关手续，追缴其拖欠的增加容积率的出让金差价等相关费用。

（二）市自然资源和规划局处理用地问题，依据新的建设工程规划许可证与出资人赵宏贵签订土地出让合同补充协议，调整出让金差价，主动和中国工商银行邹城市支行联系，查清邹城市兰图房地产开发有限公司土地抵押的还款解压情况。

（三）市行政审批局组织建设工程规划竣工验收及组织建设工程竣工验收备案工作。

（四）市住建局查找天泰家园南区建设五方责任主体验收资料、消防验收资料，若确实无法完成建设工程竣工验收备案，则用上述资料取代；就小区实际建设现状房屋核实图测和实测面积；核实商品房预售许可证发放情况及开发管理费、地段差价等费用缴纳情况。

感谢您对我们工作的支持。

今后，我们将继续积极稳妥地化解不动产登记历史遗留问题，既尊重历史又面对现实，合法合理的开展不动产登记工作，确保权利人的合法权益，维护我市和谐稳定，争取把全市不动产登记工作做到最好。

                           邹城市自然资源和规划局

                              2019年6月19日