各包村领导,各有关部门、村(居):
为做好“7·5”村务公开日及民主管理日工作,进一步推动村务公开民主管理工作的健康发展,按照市村务公开工作领导小组的统一安排,街道成立检查督导工作组,对全街“7·5”村务公开日及民主管理日活动工作情况进行检查(含城市社区),现通知如下:
一、总体目标
以开展基层党组织建设和农村社区治理工作为基础,以开展村务公开民主管理示范活动为抓手,开展好7月5日村务公开日和民主管理日活动,把村务公开民主管理工作落到实处,进一步密切党群干群关系,全面提升基层组织建设科学化水平,规范村级事务管理,为建设和谐幸福新千泉提供坚强保障。
二、主要内容
(一)抓好“四个规范”,切实做好7月5日村务公开日工作
1.规范公开内容。严格按照《邹城市村务公开目录》的要求,将村务公开分为党务、村务、财务三大类别进行公开,做到公开不缺项、不漏项。
2.规范公开形式。要及时更新村务公开栏版面,在便于群众观看的地方设立固定村务公开栏。公开栏面积不得少于20平方米。对一些版面陈旧、老化的公开栏版面,要根据“村务公开栏表样”及时更新,按要求设立防雨设施、监督信箱。具备条件的村可以通过会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务。在7月5日村务公开日前必须对村务进行公开且村务公开栏的内容应当至少保留五日;保留少于五日的,应当重新公布。
3.规范公开程序。严格执行村务公开工作提出方案、审查完善、讨论确定、实施公开、意见反馈、整理归档“六步走”进行。要按照规定的程序环环相扣,公开前广泛征求村民的意见和建议,公开后广泛听取群众的反映和要求,接受群众咨询,不断规范和完善村务公开工作。
4.规范村务监督委员会建设。充分发挥村务监督委员会的作用,进一步明确村务监督委员会六大职责:一是集体资产的使用、处置,村财务资金账目、费用开支及经济合同的审核;二是村级事务、民主理财及村务公开制度的落实;三是村民会议或者村民代表会议决定和决议的实施;四是参与村民委员会及其成员的任职、离任审计;五是主持村民主评议会议;六是其他授权监督事项。村务监督委员会接受街道办事处的指导,向村民会议或者村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。
(二)实施“四个统一”,扎实开展7月5日“民主管理日”活动
1.统一“民主管理日”活动的各项筹备工作。首先,村党组织、村委会要召开村“两委”联席会议,研究制定“民主管理日”活动的具体方案。其次,村委会主任要就上半年工作情况和下半年工作打算写出书面总结,交村“两委”联席会议讨论通过;村报帐员要认真整理上半年财务收支情况,做好向会议汇报准备工作;村民代表要深入所代表群众中间,广泛征求群众意见和对村干部的看法。
2.统一“民主管理日”活动的检查指导。要实行街道领导干部包村责任制,要提供由街道经管站统一打印各村财务收支明细表,统一印制的村“两委”成员工作情况民主测评票,村民认为应该张榜公开的底子、投票箱等。村干部述职报告要在三天前交给包村街道领导把关审核。各村召开“民主管理日”活动前,必须经街道实地检查,各项工作准备就绪后,方可举行。
3.统一“民主管理日”活动程序。民主管理日活动由村委会召集,村务监督委员会主任主持。主要议程为:(1)村委会主任向村民代表会议报告上半年工作情况和下半年工作打算;(2)村报帐员逐笔报告村级财务收支情况;(3)村务监督委员会主任就村财务收支情况作审核说明,对村务公开监督情况作基本评价;(4)村民代表就村级事务发表意见和建议,就有关问题向村“两委”成员当面提问,村“两委”成员现场答复;(5)村民代表就村“两委”提出的有关重大村务进行表决;(6)村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评,驻村干部分发测评票,秘密写票,公开唱票、记票,当场公布测评结果。活动的六项内容要建立档案,并在公开栏内进行张榜公布,接受群众监督。
4.统一“民主管理日”活动决议的监督落实。“民主管理日”活动结束后,街道包保干部要指导各村及时召开村“两委”联席会议,认真分析村民代表提出的问题,研究制定加强和改进工作的具体措施,同时,要对会议形成的决议进行安排部署。民主测评不达标的,要认真分析存在问题的原因,制定切实可行的整改措施,明确今后努力方向,并将测评结果作为村干部年终评定绩效工资的重要依据。
三、检查内容
这次检查督导,主要是检查7月5日村务公开日和民主管理日工作开展情况,检查的主要内容包括:
1.公开栏建设。是否对破损版面和旧版面进行了更新更换,是否设立了监督信箱,公开栏内容是否按市村务公开领导小组统一提供的“村务公开栏表样”进行设计。
2.公开的内容。看公开内容是否全面、真实,财务收支是否逐项逐笔公布明细帐目;看群众关注的热点问题比如城乡低保等应当公开的事项是否如实公开;看群众反映的问题及建议是否得到答复。
3.“民主管理日”活动开展情况。主要检查村级是否按时召开了“民主管理日”活动,活动程序是否完善,活动档案是否及时整理归档。
4.档案管理情况。是否建立健全了村务公开民主管理档案,各项村务公开民主管理材料是否及时收集归档。是否启用新印制《邹城市村务公开工作暨城乡社区协商工作记录薄》,记录内容是否及时完善。
四、时间安排和方法步骤
这次检查的时间安排为7月8日、9日,共2天时间。主要查阅村务公开档案或者调取相关的资料,实地核查公开的相关内容,检查组对存在的问题要当场指出。
检查结束后,村务公开领导小组办公室将于7月20日前将检查情况汇总后在全街范围内予以通报。
2019年7月2日