《邹城市全国创新型县（市）建设实施方案》印发后，我市不断强化工作措施，夯实工作责任，创新型县市建设工作取得一定成效。

（一）省级农高区创建成效明显。

一是完成省级农高区总规编制。聘请高质量团队编制完成省级农高区总体规划，并根据省厅农村处具体意见修改完善；二是共建山东省农科院（邹城）食药用菌产业技术研究院。与省农科院共建山东省农科院（邹城）食药用菌产研院，在蘑菇小镇食药用菌技术创新中心成功举办产研院首批12个产学研合作项目启动仪式举办，我市食用菌龙头企业与产研院专家现场签约。目前12个产学研项目已经启动。三是加快国家农业科技园区核心区PPP项目建设。目前已完成PPP项目供热工程施工图设计，存量资产的摘牌、出让合同签订，正积极筹备供热工程开工。

（二）创新竞技活动成绩显著。

9月7日-8日第九届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2020年山东省中小微企业创新竞技行动计划（生物领域）现场晋级活动在我市举办，我市参加现场晋级的4家食用菌企业全部获奖；积极组织我市科技型企业参加“创新谷杯”济宁市第八届创新创业大赛等创新竞技活动。

（三）科技人才队伍不断壮大。

一是加大科技创新创业领军人才引育力度。柔性引进3名国家重点人才工程专家，自主培育3人入选科技部创新人才推进计划，并推荐申报“万人计划”，4人通过省泰山产业领军人才济宁市初选；组织荣信集团、兖矿轻合金分别申报省重特大科技攻关和省军民融合项目；推荐10余个项目申报济宁、省级以上重点专项。二是持续深化产学研合作。张立人、蔡美峰等5名院士与我市企业签订合作协议；成功备案硅步机器人省级院士工作站；组织希杰尤特尔、金科星机电等2家企业申报国家重点人才工程专家工作站；引进省农科院食药用菌产学研合作项目团队12个。三是加强科技特派员队伍建设。新注册科技特派员20名，总数达到94名。

（四）创新创业载体不断提升。

一是持续加强新型研发机构建设。组织天河矿山智能装备研究院、荣信新能源新材料研究院等7家新型研发机构开展省级新型研发机构备案，5家新型研发机构通过省级新型研发机构现场考察，3家新型研发机构获省科技厅新型研发机构备案；兖矿煤矿智能开采工程研究中心获评国家煤炭行业工程研究中心。二是提升公共孵化平台能级。组织机器人产业园、京东数字经济产业园等3家单位申报国家专业化众创空间；正方智能机器人“聚能众创空间”入围济宁市科技局拟推荐省级众创空间公示名单。三是争创创新创业共同体。食药用菌、工业机器人等2家创新创业共同体获批成为济宁市第一批创新创业共同体；与省农科院合作，积极参与山东省科技特派员创新创业共同体创建。

（五）产业创新升级成效显著。

一是加快培育高新技术企业。联合税务部门举办高新技术企业申报动员培训会，组织博诚电气、迈易特传动等8家企业申报2020年第一批高企，其中博诚电气、迈易特传动等6家企业顺利通过2020年第一批国家高新技术企业认定。组织推荐28家企业申报第二批高企。二是开展精准施策服务活动。建立“重点科技型企业数据库系统”，开展全员包保企业活动，梳理完成121家科技型企业信息，制定“一企一策”服务方案，推进企业创新服务“云管家”品牌建设；针对各镇街科技创新工作实际，推出“一镇一策”；针对一区一业的产业链发展实际，推出“一链一策”。科技型企业数据库系统作为全市优化流程再造创新项目之一参加专家评审，建设经验获省委改革办和省委组织部相关领导认可。三是实施科技项目提升工程。组织荣信集团申报省重特大科技攻关项目；推荐兖矿轻合金公司申报省军民融合项目；筛选确定产研院首批产学研合作项目12项；组织邹城市自主创新重大专项申报评审工作，受理申报项目23项；积极争取2020-2021年度山东省中央引导地方科技发展资金项目；组织开展2018、2019年度省重大科技创新工程项目绩效评价工作。

（六）科技成果转化实现突破。

积极推进技术转移、成果转化工作，承办济宁市技术转移工作推进及培训会，邀请科技厅专家现场授课，为全市培训技术转移专业人才；形成《邹城市创建山东省技术转移先进县(市、区)工作方案》，成功获评首批山东省技术转移先进县（市、区）。推进技术合同登记工作，截至目前，已完成技术转移合同登记额27.8亿元，其中技术交易额完成25.6亿元，总量居济宁市各县（市、区）第一位，超额完成年度任务；3项目获评2020年度山东省技术市场科技金桥奖，居济宁市第一位。

二、存在问题

（一）高新技术企业数量少、块头小。

我市高新技术企业存在“群山无峰”现象，缺乏具有技术优势足、辐射带动强的创新领军企业。中小微企业到科技型中小企业再到高新技术企业的梯次培育体系不完善，高新技术企业储备发展谋划不足。

（二）科技计划项目申报、省级创新平台创建难度增大。

省财政集中资金投向重点创新领域，对县市区提高了申报门槛；企业科技业务骨干人员经验不足，缺乏竞争优势，申报难度增大。省科技厅对创新平台进行改革，建立培育、考核、退出机制，对创新平台提出更高要求。创新平台积累不足，梯队建设薄弱，规模效益尚未凸显。

（三）科技成果转化专业服务机构缺乏，专业技术转移人才不足。

我市专业服务机构相对较少，尤其科技成果转化类服务机构缺乏。尽管我市开展了一系列招才引智工作，但是相关成果转化类专业人才仍然较少，不能满足当前产业创新发展的需要。

三、下一步工作建议

（一）加大科技型企业培育力度，提高创新创业载体水平。

建立高新技术企业预培机制，实行全体人员包保企业，加大宣传力度，为企业量身定做“一企一策”服务方案，精准高效抓好科技政策落地；重点支持京东云数字经济产业园、华源高精新医药园区等创建省级科技企业孵化器、众创空间；支持泰山玻纤等龙头企业申报省重点实验室、省级技术创新中心，力争在智能装备制造、食药用菌、新材料、绿色化工等优势行业达到“一业一所”。

（二）加大高层次人才引育力度，提高科技项目对上争取积极性。

结合我市产业实际，积极开展国家重点人才工程专家、万人计划、泰山产业领军人才、外专双百等重点人才项目申报人选储备工作，不断提升高质量招才引智工作水平，力争实现新的突破；建立高企、平台、人才、项目储备库，积极对上争取。围绕“1+5产业”体系，加强企业间的沟通协调、合作交流，延展产业链，联合申报国家级、省级重点研发计划、重大科技创新工程等。

（三）重点攻坚省级农高区创建，探索形成科技支撑产业发展“邹城模式”。

在完善农高区基础设施建设的基础上，优化农高区创新创业生态，提升园区产业创新能力和水平；开展产业招商，培育壮大食药用菌良种繁育、精深加工、装备制造等高新技术产业。积极探索实践，认真总结重要阶段性成果，形成邹城创新型县市建设经验并在媒体发表，为全国创新型县市建设作出邹城贡献，为通过明年科技部验收打下坚实基础。