为深入贯彻落实市委、市政府污染防治百日攻坚动员大会精神，按照邹城市生态环境治理指挥部《邹城市散煤管控工作方案》，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实省、济宁市、邹城市散煤污染管控工作部署，加大散煤管控力度，形成分级负责、部门联动、齐抓共管的工作格局，最大限度降低散煤燃烧对大气环境质量造成的不利影响，确保完成空气质量改善目标，坚决打赢蓝天保卫战。

二、工作步骤

（一）宣传摸排阶段（2020.11.10-2020.11.20）

组织开展到户到人的清洁取暖和清洁煤炭宣传活动,积极宣讲“用好煤、保蓝天、少用煤”的知识和政策，将（致广大人民群众的一封信）（附件一）发到每户。加强安全用煤知识普及，提高群众对清洁煤炭及节能环保炉具的认可度和安全使用水平。

包联干部到村指导监督管区、村进行全面摸底排查，摸清散煤存量、燃煤炉具、清洁煤使用推送情况，建立一户一档制。对于未实施清洁炉具改造和未使用清洁燃煤的村庄要集中入户宣传，引导群众配合清洁取暖和散煤、炉具清理。

（二）散煤清零阶段（2020.11.21-2020.11.30）

包联干部要负责监督包保区域内的劣质散煤排查“清零”工作，全面排查、一户不漏，坚决不留死角和盲区，对排查发现的散煤以户为单位逐一登记，对排查行动中出现的问题及时研究制定解决办法，结合清洁煤配送情况，全面进行清理存煤，拆除煤罩等工作。

（三）长效管控阶段（2020.12之后长期坚持）

各相关部门、管区、村持续开展常态化管控，坚决杜绝散煤清理不彻底、煤罩拆除不彻底等问题，已实施清洁取暖改造的继续使用，杜绝散煤复燃现象的发生。

11月25日前，以管区单位，对宣传、摸排、清理等工作进行梳理汇总，留好影像资料、形成工作台账。

三、责任分工

成立以镇党委书记为组长、相关科级干部和部门为成员的散煤管控领导小组，明确包保职责，细化排查措施、排查重点和时限要求。

包联干部对所包保村散煤管控工作负监管责任。

市场监管所牵头，联合镇执法大队、派出所、环保站成立执法督查小组，严格监管并查处非工业用煤的销售行为，严厉打击销售民用劣质煤炭行为，对非法煤炭经营点依法予以取缔，依法查处流通领域散煤、销售高污染煤炭的违法行为，以及经营门头、饭店、蒸煮大灶违法使用燃煤的行为。经济发展办公室（经贸委）对未进行清洁能源替代的管区、村，积极推广清洁煤。社会事务办公室（环保站）要开展燃煤小锅炉执法检査，发现一起、取缔一起。派出所负责依法查处阻碍行政机关人员执行职务的违法行为，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。各管区、村要守土有责，加大巡査力度，严控散煤使用行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导，层层落实责任。各相关部门务必高度重视散煤管控工作，坚持以上率下，逐级传导压力，层层抓好落实。各司其职，各负其责，密切配合，切实落实散煤管控各项措施要求，精心组织，从速实施，坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

（二）加强督导检查，推动工作落实。镇环境治理指挥部定期对各部门、管区、村工作落实情况进行抽查，对发现的问题全镇进行通报。对因落实不力、推诿扯皮被上级通报曝光，给全镇大气污染防治工作造成不利影响的，将按照有关规定追究相关责任人责任。

（三）加强宣传引导，强化舆论监督。大力宣传劣质民用散煤管控的重要意义，提升公众自觉杜绝燃用劣质散煤的意识，引导和鼓励公众监督劣质民用散煤销售工作，形成全民参与的良好社会氛围。