区镇各级党组织：

为扎实做好今冬明春区镇党员冬训活动，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，根据《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和市委组织部《关于做好今冬明春党员集中培训工作的通知》（邹组通〔2020〕2号）文件精神，现结合区镇实际，制定本实施方案。

一、冬训重点

这次党员冬训，要聚焦学习贯彻党的十九届四中全会精神，以《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话、在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话为重点内容，组织党员学深学透，领会精神实质。同时，要结合农村、城市社区当前工作实际，认真学习习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，围绕落实党中央重大决策部署和省市委安排的打赢打好脱贫攻坚战、打造“乡村振兴”齐鲁样板引领区、开展扫黑除恶专项斗争、扎实推进“双基”工作三年行动计划和基层党建“强基固本八大工程”等重点任务进行学习。通过扎实开展党员冬训，不断夯实基层党建工作基础，提升党组织组织力和凝聚力，教育引导广大党员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记初心使命，强化责任担当，为各支部的发展做出积极贡献。

二、主要内容

本次党员冬训要坚持理论联系实际，采用党委书记上党课、专家授课、案例分析、研讨交流、专题辅导、现场参观等多种方式，对党员集中培训授课，确保培训工作的针对性和实效性。党员要结合个人学习和研讨交流情况，谈认识、谈体会、谈打算。包保办事处科级领导作为冬训工作指导员全程靠上指导，第一书记作为冬训工作辅导员要全程参与村居党组织的集中学习，为党员作专题辅导。具体有以下几个方面工作：

（一）扎实开展培训学习活动。区镇各级党组织要利用今冬明春一段时间，组织党员以党群服务中心、教育培训中心为基地，充分利用“灯塔-党建在线”、“灯塔大课堂”网络平台“连学”、为老党员“送学”、为外出流动党员“寄学”、为缺课党员“补学”等方式，切实抓好农村党员、年老体弱党员、流动党员的培训，努力做到党员冬训全覆盖。各党支部要深入学习党的十九届四中全会精神，组织全体党员进行集中学习讨论，确保每名党员参加集中学习讨论时间不少于2天。党支部要安排专人，对学习讨论情况进行记录,把冬训开展情况实时上传到山东e支部；党支部班子成员要领学解读有关学习材料，组织党员结合实际开展研讨交流。

（二）扎实开展“上党课”活动。党组织书记要带头学习、带头宣传、带头贯彻，作出表率，在深入学习的基础上，亲自撰写党课讲稿，为广大党员上一次党课。党委书记结合当前形势和党的十九届四中全会精神给全体党员上党课，包保办事处的领导给办事处党员上党课，办事处书记给村居党员上党课，支部书记、第一书记给支部党员上党课。党课讲稿要紧密联系实际，防止“假大空”，各党支部书记党课讲稿要于上党课3天前报党总支审核把关。

（三）开展党员组织关系排查活动。2月中旬前，镇党委统一组织，结合“灯塔—党建在线”党员信息管理系统，重点排查所属党支部近年来党员发展、党员组织关系隶属、转入转出党员组织关系办理、党员参加组织生活及党费交纳、流动党员管理、入党积极分子及预备党员培养考察等情况。排查结束后，各党支部要认真汇总情况，完善党员管理台账，规范填写《党员名册》《流动党员名册》《入党积极分子名册》。

（四）开展“不忘初心学党章”主题党日活动。1月底前，以党支部为单位，组织党员原原本本学习《中国共产党章程》，学习习近平总书记《认真学习党章、严格遵守党章》等重要文章。结合各自实际，通过开展集中研讨、座谈交流、主题演讲、专家辅导、讲微党课、观看视频等方式，确保活动效果。

（五）开展党员重温入党誓词活动。冬训期间，各党支部要组织党员重温入党誓词，并留存影像资料。

（六）开展流动党员“回乡看发展”活动。春节前后，各党支部要利用外出党员返乡的有利时机，召开流动党员及外出务工人员新春座谈会，组织流动党员“回乡看发展”，积极宣传双招双引、就业创业政策，征求流动党员对家乡发展的意见建议。

（七）开展一次普遍谈心谈话。要以开展党员冬训为契机，区镇党委书记与下级党组织书记之间、各级党组织班子成员之间、党支部班子成员和党员之间、党员和党员之间开展1次普遍谈心谈话，党支部书记与流动党员、退役军人党员、生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或组织处置的党员，进行重点谈话。及时指出党员存在的问题，帮助纠正；对党员的实际困难真情关怀，帮助解决具体问题；党员向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，达到统一思想、凝聚共识、加强团结、互帮互助的目的。

（八）组织党员开展公开承诺。根据不同领域、不同行业实际，组织党员公开承诺。承诺包括三个方面：一是共性承诺，主要是按照党章党规和“两学一做”学习教育要求等作出承诺；二是岗位承诺，结合各自岗位职责和自身情况，从做好本职工作、改进工作作风、提升业务水平等方面作出承诺；三是实事承诺，每名党员都要结合服务群众等，作出至少1件实事承诺。党员承诺内容经党组织审核后，要在党务公开栏中公示，接受群众监督。

三、时间安排和方法步骤

本次党员冬训活动，从2020年1月中旬开始到2020年3月底结束，主要分3个阶段：

（一）准备发动阶段（2020年1月中旬）

在充分准备的基础上，区镇成立党员冬训领导小组，制定冬训实施方案和配档表，对基层组织建设和党员培训进行安排部署。备齐学习材料、准备活动场所，筹备召开动员大会广泛动员。区镇副科级以上领导干部要对所包保党组织全程指导监督，增强冬训的针对性和实效性。各党支部要成立党员冬训工作小组，并结合实际制定本支部实施方案，要提前通知支部党员，尤其是做好外出流动党员的信息沟通和冬训安排，广泛动员，层层发动，力争党员冬训全覆盖。

（二）集中活动阶段（2020年1月下旬—2020年3月中旬）

各党组织要分别召开会议，广泛发动，精心安排部署，全面启动冬训活动，在培训方式上要注重多样性，时间安排上要注重灵活性，教育对象上要注重广泛性，注意加强返乡党员的学习组织工作，提高参训率，按照学习有计划、活动有载体、管理有制度、参训有笔记的要求，认真研究设置各项学习活动，确保学习取得实实在在的效果。

（三）总结验收阶段（2020年3月下旬）

区镇党委将加强督促指导，通过情况调度、随机抽查、依托“灯塔—党建在线”网络平台在线督导等方式，对各支部开展冬训活动情况进行验收。各支部要将整改提升贯穿冬训的全过程，发现问题及时整改，并做好冬训工作进展情况和典型经验、先进事迹的总结工作。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各党组织要把党员冬训工作作为深入贯彻党的十九届四中全会精神、巩固主题教育成果、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务，专题研究部署，精心组织实施。各包保办事处领导、各村第一书记要认真履行第一责任人职责，推动责任落实，发挥督导、帮促作用，指导所驻村居召开党员会议，全程参与党员冬训的各阶段工作。要以从严从实的作风开展党员冬训活动，坚决防止和杜绝形式主义，活动开展情况将作为2020年基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）统筹兼顾，整体推进。要抓住春节前后的有利时机，科学合理安排培训时间，组织好党员冬训活动，防止赶进度、走过场。狠抓学风建设，保证培训时间和质量效果。对不能参加集中学习培训的，要及时进行“补课”；对年老体弱、行动不便的党员，要采取送学上门、一对一辅导等方式进行培训；对流动党员，可向其寄送学习资料、发送学习信息，并利用其返乡机会进行培训。

（三）加强宣传，广泛参与。区镇宣传科、组织科要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传开展党员冬训工作的重要意义和部署要求，强化舆论引导，形成大抓党员冬训的浓厚氛围。对冬训工作的新做法、新经验、新成效及时进行宣传报道，积极营造良好的社会舆论氛围，不断增强冬训工作的影响力和吸引力，进一步激发广大党员参与的积极性和主动性。

（四）强化督查，扎实安排。区镇建立党员参加冬训情况记实制度，对思想不重视、工作不得力、落实不到位的党组织书记，区镇党委要进行个别约谈；问题严重的要严肃问责，坚决防止出现学习“应景化”“走过场”、学用“两张皮”等问题。对无故不参加冬训活动的党员，要予以通报批评。冬训期间，区镇党委将派出督导组对各党支部活动开展情况进行全面督查指导，对检查中发现的问题，将据实通报，责令限期整改。

各党支部要把开展党员冬训工作的情况总结及党员冬训工作中的先进典型于3月28前报至区镇组织人事科。

附：区镇2019年度党员冬训活动领导小组名单

邹城经济开发区党工委

中共北宿镇委员会

2020年1月15日

邹城经济开发区（北宿镇）党员冬训

活动领导小组名单

为加强区镇2019年度党员冬训活动工作，经区镇党委研究，决定成立党员冬训活动领导小组，现将领导小组成员名单公布如下：

组  长：张 华   北宿镇党委书记

副组长：徐振龙   邹城经济开发区党工委副书记、管委会主任

     郭 帅   北宿镇党委副书记，政协委员联络室主任，群众工作办公室（社会治安综合治理办公室）主任

成  员：刘天元   北宿镇人大主席

     陈明磊   北宿镇党委副书记（挂职）、北宿镇下派干部工作队队长

     马加学   北宿镇党委委员、纪委书记，邹城市监委派出北宿镇监察室主任

     孙计军   北宿镇党委委员、副镇长

     王 振   北宿镇党委委员

     米文举   北宿镇党委委员、武装部长

     孙祖军   北宿镇党委组织委员

     孙海燕   北宿镇党委宣传、统战委员

     骆永利   北宿镇人大副主席，兼鑫星办事处党总支书记

     冯成生   北宿镇网格化服务中心主任，兼南屯办事处党总支书记

     孔 涛   北宿镇为民服务中心主任，兼北宿镇党政办公室主任

     田 丰   区镇纪（工）委副书记，派出北宿镇监察室副主任

     李祥柱   区镇组织人事科科长

     薄 涛   北宿办事处党总支书记

     刘玉强   万章办事处党总支书记

     巩升斗   落陵办事处党总支书记

     王 垒   大岗办事处党总支书记

     曹 锋   城郊办事处党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，孙祖军同志兼任办公室主任。

（此文件公开发布）

邹开党工发〔2020〕1号关于开展党员冬训活动的实施方案.pdf