为深入贯彻落实中共中央关于加强和改进机关党建工作的有关精神要求，按照《市委办公室、市政府办公室关于在全市市直机关开展“四看四树”活动的实施意见》（邹办发〔2020〕1号），结合人力资源社会保障工作实际，经局党组研究，决定在全市人社系统广泛开展“四看四树”活动，进一步巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升机关党员干部政治定力、专业素养和执行能力。特制定如下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全市人社系统开展“四看四树”活动，在人社领域培树一批党员先锋、业务能手、敬业模范和服务标兵，示范带动广大党员干部进一步强化政治意识、增强专业技能、倡树奉献精神、提高服务水平，推动人力资源社会保障工作再上新台阶，为邹城高质量发展贡献人社力量。

二、基本原则

（一）坚持注重党性、政治过硬。在“四看四树”活动开展过程中，将理想信念牢固、政治立场坚定，党性修养好、规矩意识强作为选拔培树的首要标准。

（二）坚持综合考评、注重实绩。从业务能力、实操水平、业务目标完成情况、群众满意度等多个方面，全面衡量党员干部的专业素养和工作实绩。

（三）坚持实事求是、务求实效。广泛开展“四看四树”活动，坚持问题导向，坚持实事求是原则，对于活动推进中发现的问题，要做到真查真改、立查立改，着力解决干部队伍现实突出问题，健全完善长效制度机制，推进工作科学规范、高效运行。

（四）坚持示范带动、激发活力。领导班子及中层干部要以身作则、以上率下、整体联动，激发干部内在动力和创新活力。

三、任务目标

（一）总体目标：切实以“四看四树”活动为抓手，力争通过一年的不懈努力和扎实工作，将培树一批党员先锋、业务能手、敬业模范和服务标兵作为基本标准，全面实现我市人社干部“人人是先锋”“人人是能手”“人人是模范”“人人是标兵”，努力建成一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象，确保全市人社工作“济宁保第一、全省当先进”。

（二）具体任务：一是看政治素质，培树一批政治过硬、信念坚定的党员先锋。以强化政治意识、践行初心使命为重点，看理想信念是否牢固、政治立场是否坚定，能否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力培树一批理想信念牢固、政治立场坚定，党性修养好、规矩意识强的习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信仰者和忠实践行者。二是看专业素养，培树一批能力过硬、专业精通的业务能手。以培育专业精神、提高专业能力为重点，看政策理论是否精通、政策把握是否准确、业务技能是否熟练、业务成绩是否显著，着力培树一批政策理论精通、专业知识丰富、业务技能娴熟、工作实绩突出的专家型领导干部和专业型行家里手。三是看敬业精神，培树一批作风过硬、担当实干的敬业模范。以提高执行能力、提高工作效能为重点，看工作落实是否坚决、工作作风是否扎实、是否雷厉风行担当作为、是否爱岗敬业任劳任怨，着力培树一批不怕担责敢于冲锋的“狮子型”干部、爱岗敬业无私奉献的“老黄牛型”干部。四是看服务水平，培树一批思想过硬、心系群众的服务标兵。以提升服务质量、提高群众满意度为重点，看宗旨意识服务观念牢不牢、办事流程工作机制优不优、服务水平高不高、群众满意不满意，着力培树一批服务意识强、服务质量高，社会认可、群众满意的优质服务窗口和优秀服务标兵。

四、推进措施

（一）在培树政治过硬、信念坚定的党员先锋方面

一是以志愿者服务活动为抓手，开展“疫情防线党旗红党徽闪”活动。将疫情防控工作作为人社系统党员干部践行初心使命的重要战场，选派党员志愿者，成立党员先锋队，在做好本单位疫情防控的同时，扎实做好包保镇街、社区工作，靠前冲锋、带头履职、担当作为，全面做好疫情防控工作，带动广大党员干部在疫情防控中走在前、做表率。

二是以创建五星级党支部为抓手，实施“机关党建标准年”活动。把标准化规范化作为党建工作的重点，建立健全党组党建工作清单制度，梳理制定党建工作流程，认真落实“三会一课”“主题党日”等组织生活“十条标准”，重点打造3个示范党支部，示范提高机关党建标准化水平。

三是以主题党日活动为抓手，推进学习教育活动常态化。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，采取专题研讨、理论讲坛、课题调研等方式，在局机关广泛开展党性党史教育、政治理论教育、党风廉政教育、干部政德教育。组织参观红色革命教育基地，开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动。以科室或党支部为单位建立定期研讨制度，每月确定一个专题，组织广大党员干部交流心得体会、开展深入研讨，引导党员干部在接受教育、研讨交流中进一步坚定理想信念、提高党性修养。抓牢学习强国APP、灯塔党建在线APP学习，确保所有党员完成学习任务。

四是以书记带头讲党课活动为抓手，开展“微型党课巡回讲”活动。坚持各级党组织书记带头，广泛开展党组书记、机关党委书记、支部书记讲党课活动，党组书记、机关党委书记每半年、支部书记每季度为全体党员上党课。启动“微型党课进机关”活动，制作一批优秀微型党课，由支部书记在人社系统各党总支、党支部开展轮讲巡讲，带动全市人社系统形成学理论、强党性和学典型、讲政治的浓厚氛围。

（二）在培树能力过硬、专业精通的业务能手方面

一是以智慧人社作为首要突破事项，全面实施“对标先进大提升”活动。瞄准本行业、本系统的省内乃至全国先进，确定对标学习单位（暂定对标学习单位江苏省太仓市人社局），深入学习太仓市人社局在智慧人社方面的创新理念和实践经验，确定对标清单、查找短板差距、细化赶超任务。在此基础上，所有业务都要树立学习标杆，确定对标学习单位，逐个科室、逐项业务、逐条制度开展对标学习、对照提升，推动本单位各项工作高质量发展。要创新对标学习形式，既要实地感受学习先进地区人社建设经验，也要探索利用互联网、索要资料等形式，开展对标学习。

二是以“人社干部大讲堂”为抓手，开展人社业务能手讲活动。各业务科室负责同志和业务能手重点讲解政策细则、操作流程和工作技巧，在全市人社系统形成学专业、比专业，干部使用看专业的浓厚氛围和工作导向。

三是以各级人社学习平台为载体，举办“人社业务技能大比武”活动。结合人社部、省人社厅、济宁市人社局人社业务大比武活动，围绕人社系统履职尽责所涉及的政策理论、法律法规、业务知识、操作技巧，开展业务技能大比武、大竞赛等活动，评出一批业务精英、技术能手，引导广大党员干部对标典型、比学赶超，不断提高专业能力和技术水平。

四是坚持“走出去”与“请进来”相结合，开展人社干部全员培训活动。全面开展公文写作、财务知识、舆情应对、公务礼仪和社会主义核心价值观等培训，提升干部综合能力素质，培养一支开口能讲、提笔能写、遇事能办的人社干部队伍。同时，开展党组书记推荐读书活动，倡导“一天读书半小时”。

（三）在培树作风过硬、任劳任怨的敬业先锋方面

一是启动“寻访身边的实干者”活动。深入挖掘培树一批爱岗敬业、兢兢业业、默默无闻、无私奉献的“老黄牛型”干部，带动广大党员干部形成默默无闻干事业、爱岗敬业讲奉献、任劳任怨做贡献的浓厚氛围。

二是开展“讲规矩、守纪律、作表率”大讨论活动。以加强机关纪律作风建设为重点，开展“讲规矩、守纪律、做表率”大讨论活动，组织广大党员干部围绕守纪律树正气、讲规矩知敬畏、重实干做表率等方面开展集中学习和研讨交流，注重谈话提醒，对问题早发现、早提醒、早纠正，健全完善请示报告、请销假制度。注重发现和宣传一批严守纪律规矩、忠诚干净担当的先进典型，引导党员严守纪律做表率，大力营造作风过硬求实效、严守纪律做表率、争先进位创一流的浓厚氛围。

（四）在培树思想过硬、心系群众的服务标兵方面

一是开展人社“金点子”征集活动，心怀群众担使命。坚持问题导向，持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改落实。开展人社“金点子”征集意见活动，面向服务对象、基层群众征集意见建议，梳理群众最不满意的事项和最需改进的问题，深入抓好整改、完善服务制度，形成动态整改、长效提升机制，全面提升服务水平。

二是开展“群众办事我陪跑”活动，优化流程提效能。每周一选定一名窗口单位的科长或者党员开展群众办事陪跑工作，主要针对业务办理事项的难点、堵点和痛点，开展群众办事陪跑，解决群众实际困难。在目前流程再造制度创新的基础上，进一步简化办理手续、规范工作流程、缩短办理周期，持续深化“放管服”改革，健全“一次办好”工作机制。及时梳理总结流程再造制度创新以及“放管服”改革中的好经验好做法，加快形成助推服务提升、优化营商环境的长效机制。

三是深化“双联双创”活动，一线服务做贡献。根据人社工作业务特点，健全人社系统志愿服务队伍、认领公益服务岗位，常态化开展志愿服务，协助抓好疫情防控、文明创建等重点工作，构建零距离、大服务工作格局，努力提升群众满意度。

四是开展“政策宣传年”活动，提升人社政策知晓率。结合营商环境工作，加大就业、社保、劳动关系等惠企惠民政策宣传落实力度，开展人社政策“面对面”“点对点”主题宣传活动，逐步将宣传、服务的群体扩大到各行业企业和各类群体，全面提升人社政策知晓率，营造政、企、民三赢、社会和谐稳定的局面。

五、实施步骤

在人社系统评选推出一批先进典型，采取适当方式给予表彰奖励，并按照“党员先锋、业务能手、敬业模范、服务标兵”四个类型积极向市委组织部和市委市直机关工委推荐。先进典型采取以下方式组织开展评选：

1、民主推荐。年底，由局机关和各单位按照四个方面的先进典型标准，组织党员干部开展民主推荐，每个类型可择优确定1名先进典型，撰写事迹材料、提供证明材料，统一上报局党组。

2、考察评审。局党组抽调人员组成考察组，对申报的先进典型候选人进行综合考察，形成考察意见，由局党组研究确定建议名单。在全局进行集中公示。公示通过后，由局党组研究确定最终表彰对象。

3、结果运用。对获奖表彰人员，年度考核直接定为优秀等次，给予嘉奖奖励；作为重点培养对象，在干部选拔使用、职称职级晋升等方面优先进行考虑。在全系统大力宣传先进典型事迹，并积极向市委组织部和市委市直机关工委推荐，真正让先进典型政治上有地位、经济上得实惠、单位上有名誉。

六、组织保障

（一）明确工作责任。成立活动领导小组，具体负责这项工作的总体谋划和调度推进。市社会保险事业中心、公共就业和人才服务中心都要结合实际，成立相应工作机构，制定工作方案，精心设计载体，扎实推动活动工作。

（二）强化督导调度。局党组将定期开展调度、及时通报有关情况，定期组织经验交流，推广特色做法。采取突击抽查、交叉检查等方式进行督促推进，确保活动顺利开展。各单位、科室结合全员绩效考核，自选自评一批先进典型进行宣传培树，确保活动持续推进、氛围浓厚。

（三）加强宣传引导。局机关和各单位充分利用宣传展板和网站、微信公众号等，加大对“四看四树”活动的宣传力度，并积极向新闻媒体投稿，切实营造“四看四树”活动的浓厚氛围。

附件1：

人社局“四看四树”活动领导小组成员名单

组  长：刘守新

副组长：相启水  全  盛  王  利  苗  军  付  强

李法强  李传义

成  员：赵  冠  陈晓花  赵咏梅  张冬明  司加军  

杨国庆  焦丽娜  冯  宁  王申峰  姜在胜  

宋广霞  马  慧  马瑞娟  孟凡强  张  彬  

王刚强  

领导小组下设办公室，办公室设在局党建办，相启水同志兼任办公室主任。