为全力扶持全市高端装备制造产业高质量发展,依据《山东省高端装备制造业发展规划(2018-2025年)》(鲁政字〔2018〕244号),结合我市实际,市工业和信息化局起草了《关于扶持全市高端装备制造产业高质量发展的若干意见(征求意见稿)》,现公开征求社会公众意见。欢迎各界人士通过信函、电话、电子邮件等方式提出修改意见和建议。
公开征求意见起止时间:2020年4月9日—2020年5月9日
通讯地址:邹城市太平东路2666号(邹城市工业和信息化局)
邮编:273500
联 系 人:高洪波
电子邮箱:zcsgyzhb@163.com
邹城市工业和信息化局
2020年4月9日
关于加快全市高端装备制造产业高质量发展的若干意见
(征求意见稿)
根据市委、市政府确立的“1+5”主导产业发展格局,为进一步推动全市高端装备制造产业高质量发展,全力打造全省高端装备发展先行区,结合我市实际,提出如下意见:
一、总体要求、基本原则和主要目标
1.总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧抓住当前产业结构调整的重要战略机遇期,努力转变产业发展方式,加快产业结构调整与科技创新,促进与先进地区产业对接,加大合作力度,通过壮大产业规模,提高产业集中度与市场竞争力,着力将我市建设成为全省高端装备发展先行区。
2.基本原则
强化规划指导。强化产业集群发展理念,科学合理规划产业基地,推进产业布局。大力推进产业链招商,带动产业集群发展。发挥市场、技术、品牌对资源配置的基础作用,推动关联企业联合、兼并和重组,壮大企业规模。
坚持结构调整。充分发挥比较优势,以“壮大产业规模、彰显产业特色、打造产业集群”为目标,坚持智能化、绿色化、服务化、国际化发展方向,集中力量突破核心关键技术,促进装备制造产业向高端化方向发展。
营造聚集环境。加强政策引导,鼓励和扶持重点产业集群发展,把优势资源向优势产业集聚,加强公共技术服务体系建设,创造产业集聚发展的良好环境。大力引导企业向产业基地、专业园区聚集,提高产业集中度和竞争力。
3.主要目标
力争到2025年,高端装备制造企业经济效益、市场占有率明显提高,规模以上高端装备制造产业企业达到 家,总产值突破 亿元,占全市GDP的比重达到 %,企业出口额达到 亿元,其中:产值过百亿元企业达到 家,过50亿元企业达到 家,过10亿元企业达到 家,过亿元企业达到 家。企业技术创新能力持续增强,能源消耗显著降低,高新技术企业达到 家,注册省级以上商标 件,发明专利 项;招引各类专业技术人才 人。行业间协同发展、配套供应能力不断加强,招引国际、国内龙头企业、重点项目 个。
二、重点任务
立足我市优势产业资源,着力建设“3+3”细分产业,即做大做强矿山装备制造产业、装备零部件产业、机器人产业三大优势产业,做精做专铸造产业、新一代信息技术产业、新材料产业三大基础配套产业,形成全链条产业集群。
4.做大矿山装备制造产业。坚持智能化、绿色化、服务化、国际化发展方向,鼓励有条件的煤机企业结合自身实际,重点向无轨采矿、电液控制系统、井下定位导航、智能煤机设备、遥控采矿设备和矿山机器人转型,抢占产业技术新高地。
5.做强装备零部件产业。以整车、整机加工为主攻方向,推进装备基础零部件强基工程,突破解决制约高端装备制造产业发展的瓶颈问题,探索与中国重汽莱芜基地的合作,积极引进动力总成技术、整车制造技术,招引相关配套产业项目,实现由零部件制造向整车、整机生产的转变。
6.提升机器人产业。加强机器人系统集成、设计、制造、试验检测等共性技术研究,通过自主研发、协同创新、引进吸收等多种方式,培育一批具有自主知识产权的机器人产品,实施工厂、车间数字化改造,打造一批“无人工厂”“无人车间”,实现机器人产业由量向质的转变。
7.整合铸造产业。积极引导铸造企业间相互配套合作,促进要素资源共享,植入新技术、运用新模式,支持企业由砂模铸造向熔模铸造、硅酸乙酯、水凝胶等转型,推动产业向精密铸造方向发展。鼓励铸造企业进驻专业园区发展,整合产能优势,推进资源共享、优势互补、合作共赢,实现“抱团取暖”。
8.做精新一代信息技术产业。加快5G应用步伐,深入实施智能制造工程,推动互联网、云计算、大数据、人工智能与制造业深度融合。加快制造业数字化转型,提升制造业数字化、网络化、智能化水平,做大做强数字经济。
9.做专基础材料产业。以提升基础材料产业科技创新能力和整体竞争力为出发点,从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计,一体化组织实施,解决产品同质化、低值化,推进铝材、碳纤维、3D打印等基础性原材料重点产业的结构调整与产业升级,实现重点基础材料产品的高性能和高附加值、绿色低碳生产。
三、政策措施
(一)注重专业园区发展
10.规划建设专业园区。科学规划布局,打造特色区中园:规划在原峄化集团地块建设电子信息产业园,打造电子信息全产业链发展基地;盘活原宏河集团总部及周边闲置土地、厂房,规划建设智能装备制造产业园,招引装备制造整机及配套项目入驻,逐步引导中心机电园企业向专业园区集聚,腾出空间发展新能源新材料产业;积极扶持济宁能源发展集团做大做强落陵精密智造产业园,保障土地要素配套,培育高端装备制造产业新增长极;规划建设铸造产业园,建设标准化厂房,整合经济开发区乃至全市中小铸造企业入驻,给予相关优惠政策,为高端装备制造产业发展精准配套。(责任单位:市工业和信息化局、邹城经济开发区)
11.探索成立产业联盟。由政府主导煤机装备企业成立产业联盟,深化企业间“共建共享、互通有无、协同发展”的意识,探讨构建煤机装备产业供销两端服务平台,加快新产品的推广应用,提高产业内部匹配度,切实解决产业发展精度不高的问题,实现集约发展。依托兖矿集团煤机产业的优势,每两年举办一次全国乃至世界煤机展会,打响煤机邹城品牌,不断扩大行业影响力。加强本地机器人及智能装备的产业应用支持,鼓励企业优先采购本地产品并进行一定奖励。探索建立企业信息平台,编制重点企业名录,收录企业产品、产量、技术优势等基础信息,达到信息共享、资源共享、技术共享、产品共享、优势互补的目的。(责任单位:市工业和信息化局、邹城经济开发区)
12.完善基础设施配套。围绕“九通一平”和“八有”的既定目标,加快推进园区道路、输变电工程、生态水系治理、综合管廊、中水回用和污水处理等项目建设。加快园区宽带和三网融合建设,构建全面覆盖、高速互联、业务融合的新型信息服务网络,推进智能交通、智能电网、智能市政等智慧型基础设施建设。整合大学科技园、正方生活中心、机器人产业园等资源,建设一批专家公寓,汇聚人才力量,提供产业高质量发展的智力支撑。(责任单位:邹城经济开发区、正方公司)
13.严格入园企业标准。严控“两高”和产能过剩行业,严禁新增钢铁、电解铝、铸造等产能。严格落实产能置换和煤炭减量替代,新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换,对确需新建的耗煤项目需落实产能置换和煤炭减量替代。(责任单位:市发展和改革局、市行政审批服务局)
(二)鼓励企业自主创新
14.培育高新技术企业。组织实施高新技术企业培育计划,建立高新技术企业培育库。推进企业科技创新,实施市级重大科技攻关项目,每年评选储备一批成长性好的高新技术产业项目,重点支持发展高技术、高附加值、高性能、具有自主知识产权的高端装备制造产业。(责任单位:市科技局)
15.鼓励企业自主创新。支持龙头企业加大自主创新力度,建立和壮大研发机构,创建国家级、省级技术中心和工程中心、技术创新中心、创新创业共同体,积极研发核心技术,提升产品科技含量,提高产品的核心竞争力。(责任单位:市科技局)
16.推动产学研合作。鼓励企业与高等院校、科研院所、大型国企进行对接联系,鼓励企业与之深入开展产、学、研合作,共建重点实验室、院士工作站、产业技术研究院,加快技术开发和科研成果向产业化转化的步伐。(责任单位:市科技局)
17.完善公共服务平台。建立以政府推动、企业为主体、市场为导向的行业技术创新体系,建设公共技术平台,推进行业共性技术、关键技术的研发和产业化。充分发挥兖矿集团的人才、技术优势,加大合作力度,共享产品研发试验平台,提高与兖矿集团在推进产业发展合作上的首位度。(责任单位:市科技局)
18.推进企业标准化生产。坚持以科技创新促进标准提升,以标准引领产品走向高端,以高端产品提升品牌价值的发展方向,鼓励企业主持制定国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准、市级地方标准、联盟团体标准;支持企业申报国家级、省级企业标准“领跑者”。推动产业标准化进程,建立标准化与科技创新、产业提升协同发展的工作机制,聚焦产业和技术发展需求,提高标准的科技创新成果含量,促进科技成果的推广与运用,推进科技成果向标准化转化,形成产业特色鲜明、发展活力强劲的高端装备制造产业。(责任单位:市科技局、市市场监管局、市工业和信息化局)
(三)加快企业品牌创建
19.支持企业品牌化发展。鼓励企业夯实质量基础,大力培育名牌产品和名牌企业,支持骨干企业开展驰名商标、著名商标创建活动,鼓励企业通过马德里国际商标注册体系取得注册商标,帮助企业注册国家地理标志证明商标,全力打造质量品牌发展新优势。(责任单位:市市场监管局)
20.支持企业发展核心技术。支持企业发展核心技术,积极帮助企业搞好产品认证,鼓励企业积极申报中国专利奖、山东省专利奖、山东省专利导航项目、山东省知识产权示范企业、国家知识产权优势(示范)企业;支持企业通过知识产权管理规范体系认证(贯标)。(责任单位:市市场监管局)
21.鼓励企业品牌创建。建立由政府主导、部门承办、企业协助的品牌创建模式,倡导品牌意识,积极开展名品、名企、名园、名基地、名产业创建工作,鼓励更多企业申报中国质量奖(提名奖)、山东省省长质量奖(提名奖)、济宁市市长质量奖(提名奖)。(责任单位:市市场监管局)
(四)提升企业外贸水平
22.聚焦进出口攻坚。聚焦进出口攻坚,鼓励企业申报自营进出口权,针对兖矿博洋等重点进出口企业,济信汽车配件等成长型企业,持续加大帮扶力度,用足用活出口信用保险、中小企业开拓国际市场、进口贴息、质量管理体系认证等上级奖补政策,鼓励帮扶企业做大做强,为进出口业务的开展保驾护航。对外贸外流企业,坚持问题导向,做到精准施策,逐个上门服务,重点解决信心缺失、技能不足、业务不熟等问题,确保有进出口实绩的企业数量持续增加,确保进出口业务平稳增长。针对兖矿集团矿井智能化、数字化和信息化改造机遇,靠上对接、积极服务,进一步扩大进口份额。(责任单位:市商务局)
23.支持企业开拓市场。加大帮扶力度,推动本地企业与国际、国内知名企业的合作,提升出口份额;帮扶泰山玻纤、兖矿轻合金等企业开拓世界500强市场,鼓励更多企业进入世界500强供应链,扩大出口额度,规避外贸风险。抓住国外疫情爆发导致的工厂减产生产能力不足并需寻求协同加工这一机遇,鼓励指导我市企业积极主动承接海外订单转移。(责任单位:市商务局)
24.鼓励企业创新贸易方式。充分发挥进出口贸易综合服务平台作用,鼓励有条件的企业开展加工贸易活动,帮助企业分析国际国内经济形势,组织企业积极参加各类展览展销活动,助推企业走出国门,开拓国际市场,加快企业转型升级,提升综合竞争能力,实现高质量发展。(责任单位:市商务局)
(五)加大双招双引力度
25.制定专业招商方案。围绕我市高端装备制造产业“3+3”细分领域,每个细分领域制作针对性招商专案,搞好项目策划包装,建立项目资源库、客户资源库、企业档案库、产业聚集转移路线库等招商引资信息数据库,通过各类渠道对外发布推介,积极捕捉有效项目信息,推动项目落地。(责任单位:市投资促进服务中心)
26.强化配套产业招引。深入调研我市高端装备制造产业链发展状况,招引具备车、铣、刨、磨、钣金折弯、喷砂、喷涂、镀铬、阳极氧化等功能的机械加工、表面处理等配套产业项目,在机器人关键零部件企业的招引上实现突破,补足产业链短板,解决产业链条“断”和“短”的问题。(责任单位:市投资促进服务中心)
27.创新管理模式招引。充分发挥企业招商主体作用,积极推进与外企、外资合作,围绕拉长增粗产业链条,鼓励行业重点龙头企业拿出优势资产、优质项目,通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式,对标国际国内一流企业寻求技术合作,实现项目、管理经验、销售渠道全面招引,实现强强联合、裂变发展。(责任单位:市投资促进服务中心)
28.加大专业人才招引力度。加强高端装备制造产业管理人才、专业技术人才队伍建设和人才准备工作,选择产业匹配度高的高校,组织企业组团招聘。积极推进市场化人才引进服务机制建设,鼓励企业引进先进装备领域的领军人才和技术团队,打造一批海外人才引进扶持平台,引进海外人才来邹工作;调整“邹鲁英才”科技创新创业领军人才申报范围和条件,扩大评比覆盖面,积极落实人才政策。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市科技局)
29.突出在职学习培训。运用“请进来、走出去”等多种方式,邀请有实战经验的专家学者来邹为企业传授经验,定期组织企业家到先进地区、行业龙头企业开展培训活动,切实开拓眼界、提升境界。以校企联办、定向培养、公开招聘、职业培训、业外引进等方式,开展在职职工职业技能培训,落实技能提升补贴、用人补贴等各项优惠政策,培养、吸引和凝聚专业人才。建立全市高端装备制造产业人才信息库,以满足我市高端装备制造产业企业对专业人才的需求。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局)
(六)强化要素保障供应
30.设立产业扶持专项资金。市政府设立高端装备制造产业扶持专项资金,每年列支1000万元,连续5年,共计5000万元。资金来源包括中央、省、市及本级共同安排的,用于支持高端装备制造产业发展的各类资金。专项资金使用坚持公开、公正、公平的原则,采取参股投资、股权激励、项目补助、发债补贴、贴息补助、科技奖励、人才补助、赛会补贴等方式,支持高端装备制造产业发展。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局)
31.开展单位能耗效益评价。坚持能耗跟着项目走,稳步开展单位能耗产出效益评价,引导企业开展技术改造和落后产能退出,为新上项目腾出空间,积极为高端装备制造产业项目申请省、济宁市级能耗和煤炭消费指标。鼓励高端装备制造产业项目积极申报省、济宁市级重大、新旧动能转换优选、双招双引重点签约、补短板强弱项培育新的经济增长点等重点项目,积极争取上级要素安排。(责任单位:市发展和改革局)
32.强化政金企对接合作。强化政金企对接合作,定期收集筛选高端装备制造培育企业重点投资项目、重大技改项目融资需求信息,多渠道、多形式、多层次开展对接活动,引导金融机构提供精准化、差别化、多样化金融服务。(责任单位:市金融行业发展服务中心)
33.创新金融服务产品。创新金融服务产品,鼓励和引导银行机构加大与上级行沟通协调,积极创新应用支持高端装备制造产业的金融产品,加快推广科技贷、税易贷、知识产权质押贷、股权质押及动产质押贷等融资模式。支持商业保理公司与各类银行业金融机构合作,开展应收账款、存货、仓单、商标等权益类质押融资业务。积极发展融资租赁业务,为高端装备制造产业企业技术改造、扩建生产线提供大型设备租赁服务。(责任单位:市金融行业发展服务中心)
34.积极对接资本市场。积极对接资本市场,支持各类高端装备制造产业企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据等替代其他高成本融资方式。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的高端装备制造产业企业,通过IPO、新三板挂牌、区域性股权交易市场交易等方式,在多层次资本市场进行股权融资,并按照有关规定对挂牌上市企业按照省市县三级分别给予相应奖励补助。鼓励金融机构支持符合条件的高端装备制造产业企业通过发行优先股、企业债券、可转换债券、并购债等筹集兼并重组资金,有效降低兼并重组企业债务负担和杠杆率。(责任单位:市金融行业发展服务中心)
35.完善应对管控措施。鼓励支持企业按照国家、省和济宁市重污染天气应急和秋冬季绿色管控绩效分级标准,提升污染治理水平,积极申报创建A级标杆企业。对有外贸订单的企业,要突出个性化执法,探索完善企业生产期内的豁免政策措施,切实提高服务水平与能力。(责任单位:济宁市生态环境局邹城市分局)
36.强化土地要素保障。坚决贯彻落实“要素跟着项目走”的原则,根据项目的投资强度、能耗、亩均税收等因素进行综合评定,核定用地规模。对纳入省政府重大项目或省级新旧动能转换库优选项目库的项目用地应保尽保;对符合我市产业政策及落地标准的项目,优先安排用地指标,保证项目及时落地。对于项目选址属于集体建设用地,规划为经营性建设用地的,根据新《土地管理法》规定,集体经营性建设用地直接入市交易,并可采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价入股等灵活方式供地。(责任单位:市自然资源和规划局)
37.解决历史遗留问题。加快历史遗留问题处理,根据省自然资源厅等七部门《关于加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》,集中解决一批高端装备制造产业企业不动产历史遗留问题,促进企业盘活资源、拓宽融资渠道。(责任单位:市自然资源和规划局)
四、组织保障
38.加强组织领导。成立全市扶持高端装备制造产业高质量发展工作专班,由栾涛同志任主任,曾凡玉同志任副主任,发改、科技、工信、财政、人社、自然资源、商务、行政审批、市场监管、生态环境、金融、投促、经济开发区等单位负责人为成员。专班负责对高端装备制造产业高质量发展工作全面指挥,定期听取情况汇报,安排部署重点工作;负责各项重点工作的统筹组织、协调服务、督导调度;协调解决高端装备制造产业高质量发展过程中遇到的困难问题。
39.压实工作责任。各成员单位要根据各自职能,按照“一企一策一专班”的原则,承担高端装备制造产业高质量发展的职责任务,成立专班,明确专人,主动对接企业,针对企业反映的突出问题,对症下药、精准施策,使真招、用实劲,扎扎实实抓好各项工作,推动全市高端装备制造产业高质量发展。
40.强化督导调度。将高端装备制造产业高质量发展情况列入目标管理,建立完善监测体系,定期分析并反馈至相关单位。及时汇总、整理制约高端装备制造产业高质量发展的困难和问题,建立交办、催办、督办制度,确保各项任务落实到位。
附件:1.全市扶持高端装备制造产业高质量发展工作专班成员名单
2.全市扶持高端装备制造产业高质量发展工作专班工作要点
3.全市高端装备制造产业重点扶持企业名单
4.上级有关扶持政策目录
附件1
全市扶持高端装备制造产业高质量发展
工作专班成员名单
主 任:栾 涛 市政府副市长
副主任:曾凡玉 邹城经济开发区党工委书记、管委会主任
成 员:田慎华 市财政局局长
陈 伟 市发展改革局局长
蔡庆华 市科技局局长
王俊岩 市工业和信息化局局长
相启水 市人力资源社会保障局副局长
王永文 市自然资源和规划局局长
张广兵 市商务局局长
程广胜 市行政审批服务局局长
王振兵 市市场监管局局长
步士峰 济宁市生态环境局邹城市分局局长
邵泽国 市金融行业发展服务中心主任
孙传峰 市投资促进服务中心主任
宋广伟 邹城经济开发区管委会副主任
专班下设办公室,办公室设在市工业和信息化局,王俊岩同志兼任办公室主任。
附件2
全市扶持高端装备制造产业高质量发展
工作专班工作要点
为全面推动全市高端装备制造产业高质量发展,梳理2020年工作要点如下:
1.启动园区规划设计。年内启动高端装备制造产业发展规划编制工作,科学规划布局,全力打造电子信息产业园、智能装备制造产业园、精密智造产业园中园、铸造产业园等特色产业园区,形成全链条产业集群。(责任单位:邹城经济开发区)
2.实施重点项目建设。突出抓好总投资51.83亿元的17个重点项目建设,年内确保北斗矿用5G智能传输平台项目、圣矿单体悬浮式液压支柱项目进行试生产,兖矿轻合金新材料科研创新中心项目、机器人产业园改造提升工程完成建设,艾坦姆高端控制阀项目、迈易特永磁高效电机及智能变频控制装置生产项目完成部分厂房建设,浩威20万吨废铅酸蓄电池处置项目、珞石工业机器人项目启动建设。(责任单位:市工业运行指挥部、邹城经济开发区)
3.探索成立产业联盟。由政府主导煤机装备企业成立产业联盟,深化企业间“共建共享、互通有无、协同发展”的意识,探讨构建煤机装备产业供销两端服务平台,加快新产品的推广应用,提高产业内部匹配度,切实解决产业发展精度不高的问题,实现集约发展。依托兖矿集团煤机产业的优势,每两年举办一次全国乃至世界煤机展会,打响煤机邹城品牌,不断扩大行业影响力。(责任单位:市工业和信息化局)
4.建立企业信息平台。探索建立企业信息平台,编制重点企业名录,收录企业产品、产量、技术优势等基础信息,达到信息共享、资源共享、技术共享、产品共享、优势互补的目的。(责任单位:市工业和信息化局)
5.强化关联产业招引。深入调研我市高端装备制造产业链发展状况,招引具备车、铣、刨、磨、钣金折弯、喷砂、喷涂、镀铬、阳极氧化等功能的机械加工、表面处理等配套产业项目,在机器人关键零部件企业的招引上实现突破,补足产业链短板,解决产业链条“断”和“短”的问题。(责任单位:市投资促进服务中心)
6.探索管理模式引进。充分发挥企业招商主体作用,积极推进与外企、外资合作,围绕拉长增粗产业链条,鼓励行业重点龙头企业拿出优势资产、优质项目,通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式,对标国际国内一流企业寻求技术合作,实现项目、管理经验、销售渠道全面招引,实现强强联合、裂变发展。(责任单位:市投资促进服务中心)
7.创新企业贸易方式。充分发挥进出口贸易综合服务平台作用,鼓励有条件的企业开展加工贸易活动,帮助企业分析国际国内经济形势,组织企业积极参加各类展览展销活动,助推企业走出国门,开拓国际市场,加快企业转型升级,提升综合竞争能力,实现高质量发展。(责任单位:市商务局)
8.完善应对管控措施。积极申报创建A级标杆企业,对有外贸订单的企业突出个性化执法,探索完善企业生产期内的豁免政策措施,切实提高服务水平与能力。(责任单位:济宁市生态环境局邹城市分局)
9.完善基础设施配套。整合大学科技园、正方生活中心、机器人产业园等资源,建设一批专家公寓,汇聚人才力量,提供产业高质量发展的智力支撑。(责任单位:邹城经济开发区、正方实业公司)
10.加强人才引进培育。运用“请进来、走出去”等多种方式,邀请有实战经验的专家学者来邹为企业传授经验,年内组织企业家到先进地区、行业龙头企业开展培训活动,切实开拓眼界、提升境界。通过“春招”“秋招”两次大型招聘活动,吸引高端专业人才来邹工作。(责任单位:市人力资源和社会保障局)
附件3
全市高端装备制造产业重点扶持企业名单
一、矿山装备产业领军企业
兖州东方机电有限公司(2019年缴税1145.4万元)
济宁落陵新型矿用产品有限公司(2019年缴税550.2万元)
山东兖煤黑豹矿业装备有限公司(2019年缴税503万元)
山东宇飞传动技术有限公司(2019年缴税390.2万元)
山东三强矿用机械有限公司(2019年缴税246万元)
山东世纪矿山机电有限公司(2019年缴税165.5万元)
山东天河科技股份有限公司(2019年缴税143.5万元)
山东华煤创昊设备制造有限公司(2019年缴税91.7万元)
山东高矿重工科技有限公司(2019年缴税3749.7元)
山东襄桓机电科技有限公司(2019年缴税1102.5元)
兖矿东华重工有限公司(2019年缴税-1331.3万元)
二、装备零部件产业领军企业
山东济信汽车配件有限公司(2019年缴税282.5万元)
山东衡远新能源科技有限公司(2019年缴税166.1万元)
济宁落陵春辉机械制造有限公司(2019年缴税57.万元)
山东浩威新能源科技股份有限公司(2019年缴税43.2万元)
邹城市特力机械工具有限公司(2019年缴税18万元)
济宁比亚迪实业有限公司(2019年缴税15.4万元)
艾坦姆流体控制技术(山东)有限公司(2019年缴税3.7万元)
三、机器人产业领军企业
山东金科星机电股份有限公司(2019年缴税554.9万元)
山东正方智能机器人产业发展有限公司(2019年缴税67.4万元)
山东诺博泰机器人科技有限公司(2019年缴税26.9万元)
山东灵智机器人自动化有限公司(2019年缴税15.3万元)
山东硅步机器人技术有限公司(2019年缴税9.2万元)
珞石(山东)智能科技有限公司(2019年缴税6万元)
山东布科思机器人有限公司(2019年缴税923.9元)
山东达野智能装备有限公司(2019年缴税250元)
深圳市科比特航空公司济宁无人机产业园
四、铸造产业领军企业
山东金鼎实业股份有限公司(2019年缴税948.3万元)
邹城市安泰铸造业有限公司(2019年缴税314.9万元)
五、新一代信息技术产业领军企业
山东兖矿集团长龙电缆制造有限公司(2019年缴税1148.6万元)
北斗天地股份有限公司山东分公司(2019年缴税259.4万元)
山东迈易特传动有限公司(2019年缴税9万元)
六、新材料产业领军企业
山东兖矿轻合金有限公司(2019年缴税775.5万元)
山东新通电缆制造股份有限公司(2019年缴税120.2万元)
附件3
上级有关扶持政策目录
1.《中国制造2025》(国发〔2015〕28号)
2.《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(国发〔2016〕67号)
3.《机器人产业发展规划(2016-2020年)》(工信部联规〔2016〕109号)
4.《智能制造发展规划(2016-2020年)》的通知(工信部联规〔2016〕349号)
5.《促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》(工信部科〔2019〕188号)
6.《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录(2019年版)》(工信部装函〔2019〕428号)
7.《加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展的指导意见》(工信部产业〔2019〕226号)
8.《机械工业“十三五”质量管理规划纲要》(中机质协〔2016〕01号)
9.《
10.《山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划》(鲁政发〔2017〕7号)
11.《关于贯彻国发〔2016〕28号文件深化制造业与互联网融合发展的实施意见》(鲁政发〔2017〕17号)
12.《支持实体经济高质量发展的若干政策》(鲁政发〔2018〕21号)
13.《关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕24号)
14.《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕26号)
15.《山东省高端装备制造业发展规划(2018-2025年)》(鲁政字〔2018〕244号)
16.《关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》(鲁政字〔2019〕84号)
17.《山东省装备制造业转型升级实施方案》(鲁政办字〔2018〕254号)
18.《关于加快5G产业发展的实施意见》(鲁政办字〔2019〕187号)
19.《山东省高端装备制造产业基地(园区)管理暂行办法》(鲁经信装字〔2010〕561号)
20.《山东省制造业“十三五”发展规划》(鲁经信改〔2016〕536号)
21.《山东省智能制造发展规划(2017-2022年)》(鲁经信装〔2017〕358号)
22.《山东省深化“互联网+先进制造业”发展 工业互联网的实施方案》(鲁工信发〔2019〕7号)
23.《山东省推进5G产业发展实施方案》(鲁工信发〔2019〕10号)
24.《山东省制造业创新中心建设工作指南(试行)的通知》(鲁工信技字〔2019〕57号)
25.《关于进一步推动大型工业企业研发机构建设的实施意见》(鲁工信技字〔2019〕167号)
26.《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(济政发〔2019〕8号)
27.《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(邹发〔2019〕9号)
高端装备制造产业是国家重点发展的战略新兴产业之一,技术壁垒高、带动能力强,易于形成产业集群,可显著提升一个国家或地区的核心竞争力。发展高端制造业可通过产业升级实现核心技术自主化、高端产品国产化、出口产品高附加值化,推动具有较高附加值和技术含量的高端装备制造业和战略性新兴产业的发展,推动钢铁、有色、石化、汽车、纺织等传统制造业由加工制造向价值链高端延伸,推动传统农业、服务业向高端农业、高端服务业的生长,有利于加快国家经济社会发展。
邹城市紧紧抓住当前国际国内产业结构调整的重要战略机遇期,努力转变产业发展方式,加快产业结构优化调整,推动产业集群发展,以壮大产业规模、彰显产业特色、打造产业集群为目标,坚持智能化、绿色化、服务化、国际化发展方向,做大做强矿山装备制造产业、装备零部件产业、机器人产业三大优势产业,全力打造国家级高端装备制造产业基地。
2020年4月9日,邹城市工业和信息化局依据有关规定,将《关于加快全市高端装备制造产业高质量发展的若干意见》(征求意见稿)于邹城政务网上公示,并征求社会公众意见。具体情况如下:
市自然资源和规划局:将第36条:“强化土地要素保障。坚决贯彻落实“要素跟着项目走”的原则,根据项目的投资强度、能耗、亩均税收等因素进行综合评定,核定用地规模。对纳入省政府重大项目或省级新旧动能转换库优选项目库的项目用地应保尽保;对符合我市产业政策及落地标准的项目,优先安排用地指标,保证项目及时落地。对于项目选址属于集体建设用地,规划为经营性建设用地的,根据新《土地管理法》规定,集体经营性建设用地直接入市交易,并可采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价入股等灵活方式供地。”修改为“强化土地要素保障。坚决贯彻落实“要素跟着项目走”的原则,按照《山东省建设用地控制标准》(鲁政办发〔2018〕39号)要求,根据项目的投资强度、能耗、亩均税收等因素进行综合评定,核定用地规模。对纳入省政府重大项目或省级新旧动能转换库优选项目库的项目用地应保尽保;对符合我市产业政策及落地标准的项目,优先安排用地指标,保证项目及时落地。对于项目选址属于集体建设用地,规划为经营性建设用地的,根据新《土地管理法》规定,待上级实施细则出台后,集体经营性建设用地直接入市交易。鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价入股等灵活方式供地”。(已采纳)
市市场监管局:将“主要目标”中“企业技术创新能力持续增强,能源消耗显著降低,高新技术企业达到 家,注册省级以上商标 件,发明专利 项”的内容,修改为“企业技术创新能力持续增强,能源消耗显著降低,高新技术企业达到 家,注册商标达到5000件,发明专利达到1000项”。(已采纳)
将“19.支持企业品牌化发展”中“鼓励企业夯实质量基础,大力培育名牌产品和名牌企业,支持骨干企业开展驰名商标、著名商标创建活动,鼓励企业通过马德里国际商标注册体系取得注册商标,帮助企业注册国家地理标志证明商标,全力打造质量品牌发展新优势”的内容,修改为:“鼓励企业夯实质量基础,大力培育名牌产品和名牌企业,支持骨干企业开展驰名商标创建活动,鼓励企业通过马德里国际商标注册体系取得国际注册,全力打造质量品牌发展新优势”。(已采纳)
市生态环境局:将第35条和附件2第8条完善应对管控措施的责任单位增加市工业和信息化局。(已采纳)
金融行业发展服务中心:“积极对接资本市场”的责任单位增加:市发展改革局、人民银行邹城支行、市财政局。(已采纳)
正方公司:将“10.规划建设专业园区。科学规划布局,打造特色区中园:规划在原峄化集团地块建设电子信息产业园,打造电子信息全产业链发展基地”修改为:“10.规划建设专业园区。科学规划布局,打造特色区中园:规划在原峄化集团地块建设高端装备制造产业园,打造高端装备制造全产业链发展基地”。(已采纳)
邹城市工业和信息化局
2020年5月11日