百日专项行动实施方案》的通知
各管区、村（居），各有关部门：
按上级工作要求，现将《千泉街道涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2020年5月7日
千泉街道涉疫矛盾纠纷排查化解
百日专项行动实施方案
为贯彻落实中央和省、市政法系统疫情防控和维护安全稳定工作视频会议精神，决定自4月中旬至7月底，在全街范围内就做好涉疫矛盾纠纷排查化解工作，维护社会大局持续稳定，开展为期100天的涉疫矛盾纠纷排查化解专项行动。现结合街道工作实际，制定方案如下。
一、任务目标
深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，针对涉疫矛盾纠纷特点，在深入排查、摸清底数、掌握诉求基础上，推动矛盾纠纷多元化解，力争将矛盾纠纷化解在基层和初发阶段，解决在诉讼之外，为统筹推进疫情防控和经济社会发展营造安全稳定的社会环境，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，实现决胜全面建成小康社会提供有力保障。
这次专项行动要在全面排查的基础上，重点排查涉疫重点群体、行业性风险及可能发生的经济风险、公共安全风险、法律政策风险等四类重点隐患，专项行动期间涉疫情案件调节成功率达90%以上，坚决实现不发生涉疫重大刑事案件、群体性事件、安全责任事故、个人极端事件的任务目标。
二、坚持条块结合，分层次分系统开展排查
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，分层次、分系统开展横到底、纵到边的全面涉疫矛盾纠纷排查。
（一）村（居）两委要组织村（居）工作者、网格员、物业人员、人民调解员、警务助理、村（居）法律顾问、平安志愿者以及驻地单位进行网上网下不间断巡查，及时了解各类诉求，全面排查辖区内各类矛盾纠纷苗头和风险隐患，做到村（居）不漏户、户不漏人，实现排查问题零遗漏，排查工作全覆盖、无死角。
（二）整合派出所、法庭、司法所、市场监管所、经发办、安监办、信访办等部门，对本部门受理及村（居）上报的矛盾问题和风险隐患进行全面检查、筛选、核实，将化解责任落实到人，包靠解决。
（三）坚持“条块”结合，凡属条条管理为主的涉疫重点群体、风险隐患和矛盾纠纷，相关职能部门要组织开展本系统的涉疫矛盾纠纷排查化解工作。
三、完善排查流程，提高防范实效
（一）村（居）要对发现的矛盾纠纷和风险隐患，及时上报街道。能解决的就地解决，解决不了的上报街道协调解决。
（二）要对排查出的矛盾纠纷逐一汇总登记，建立工作台账，做到底数清、情况明。要定期分析研判辖区内所有矛盾纠纷和风险隐患，提前做好预警防范工作，严防疫情风险向社会稳定领域传导放大，严防发生个人极端事件和群体性事件。
（三）全面掌握辖区内的矛盾纠纷和风险隐患底数及变化发展规律，确定排查整治重点。及时统筹有关部门协调“条块”关系，对矛盾纠纷该由哪一级负责解决的，就由哪一级负责解决;属于哪个部门职责范围的，就由哪个部门解决。
（四）凡属条条管理为主的涉疫重点群体、风险隐患和矛盾纠纷，相关职能部门要摸清底数，建立工作台账，靠上化解。对村(居)排查出的难点问题或村(居)解决不了的问题，要主动加强分类指导、具体指导，派出专门力量靠上工作，落实防范化解责任。
四、实行多元化解，形成化解合力
（一）坚持调解优先。对摸排出的矛盾纠纷和风险隐患，要以协商为主、调解优先，尽可能引导当事人通过和解共渡难关。进一步加强行业调解，按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门开展调解工作。进一步做好诉调对接，涉疫纠纷当事人直接要求部门调解的，由部门调解员直接调解。
（二）坚持多方参与。1.因疫情引发的医疗纠纷、医用物资质量纠纷、劳动争议、复工复产纠纷、监所赔偿纠纷、涉疫房屋租赁纠纷、企业借贷纠纷等，分别由相关部门派调解员进行调解。2.做好利益受损群体帮扶和重点人群心理疏导。对涉疫利益受损群体、因企业受疫情影响导致的经济纠纷和劳动争议等问题，要逐一研究、对症下药，拿出帮扶解决方案。要配合有关部门，推进社会心理危机干预机制建设，做好患者及家属心理疏导、人文关怀，严防发生极端事件。要坚持依法办事、法理情相统一，坚持分类施策、精准化解、稳妥处置，防止各类矛盾纠纷交织叠加、形成连锁反应。
五、加强组织领导，压实工作责任
（一）各有关部门与村（居）要加强沟通联络、协调配合，对可能引发不稳定问题和群体性事件的，及时进行会商研判、研究对策，提出具体解决措施。
（二）各有关部门、村（居）要按照专项行动任务分工要求，对排查出的矛盾纠纷逐一汇总登记，列出清单建立台账，为防范化解提供依据。要分别于5月10日、6月10日、7月20日将《千泉街道涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动统计表》及本月化解工作情况报街道综治办，电话：5213055，邮箱qqjdzzb1@163.com。
附件：1.千泉街道涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动任务分工表
2.千泉街道涉疫矛盾纠纷排查化解百日专项行动统计表
附件：1-2.zip