邹农函字（2020）第1号

仲从中等代表：

你们提出的关于推进乡村振兴生态文明示范镇创建及评选工作的议案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

我市以提升乡村品质、改善农村人居环境质量为目标，以镇村基础设施建设为抓手，以重点整治任务为手段，以长效机制建设为根本，全面组织发动，全域整治提升，全力以赴打赢人居环境整治攻坚战。

一是村容村貌进一步改善。按照“三个一批”工作思路，全面开展“四大堆”集中清理行动，能清除的坚决清除，确实一时难以清除的，划定场所，进行统一堆放、规范管理，确保清理工作取得成效。今年以来，累计发动群众55万人次，出动车辆机械6万次，清理积存垃圾4万吨，多年环境卫生死角得到了根本治理，村容村貌整治效果明显。二是镇街驻地环境进一步提升。开展以“治四乱、抓五改”（治理乱摆摊、治理乱停车、治理乱设牌、治理乱搭建、改造基础设施、改善环卫状况、改善绿化景观、改造建筑风貌、改进管理方式）为主要内容的专项行动，并对整治标准、时限、分工进行了明确。对排查出的1099个问题点，挂牌督办，采取专项措施，确保问题逐一“销号”。同时，上半年投资1个亿继续完善小城镇“十个一”建设配套，全面实现小城镇建设“提档升级”。活动开展以来，清理各类乱搭乱建500余处、违规广告牌匾600余处、乱贴乱画3000余处，增划机动车停车泊位1500余个。三是基础设施短板进一步补齐。设计开发农村改厕智能监控系统，通过信息化技术，对中转站、运输车辆、处理中心和操作人员进行全方位实时监控，实现了维修、收集和清运各个环节的有效衔接。农村改厕智能监控系统、13座化粪池建设、120座农村公共厕所已全面开工建设，目前已进入收尾阶段。抓好农村生活污水治理，与设计部门进行详细对接，已摸排326个村庄的现场，对拟处理方式逐一进行了明确，确保完成全年55%村庄生活污水得到有效治理的任务目标。四是督导宣传进一步强化。一是采取四不两直、督镇访村方式，对全市所有村庄进行地毯式督导检查。截至目前，反馈问题点23000余处，印发《督查通报》6期，下发交办单180份，预警函16份，在《邹城新闻联播》对暗访的30个村的问题进行曝光。二是开发完成城乡人居环境督查随手拍系统。充分发挥自媒体、及时通讯等软件的优势，将《农村人居环境整治督查随手拍》与《邹城数字城管》有机结合，建立微信公众平台，通过微信上报程序让市民群众及督查部门可以快速、迅捷的将发现问题上传，交办到责任部门及镇街，责任部门在规定时限内按时整改，反馈整改照片，形成处置闭环，进一步提高办事效率，形成人居环境人人参与、人人管理的良好格局。三是开展经常性宣传，各镇街利用宣传车、村内广播、宣传栏等媒介，引导广大群众倡树良好卫生习惯，爱护周边生活环境，起到了较为明显的宣传效果，群众的自觉性、主动性显著提高。

在下步工作中，我们重点做好以下几个方面的工作，切实落实好您提出的议案：

一是加大村容村貌整治力度。彻底清理农村生活垃圾，组织实施以“清四大堆、清路边沟边、清水塘、清杂草、清庭院，规范农村物品堆放，消杀蚊蝇”为主要内容的“五清一规范一消杀”专项行动，集中清理村庄内部暴露垃圾和卫生死角，村庄内所有生活垃圾、柴草堆、砖瓦石块全部彻底清理干净，全力解决村庄环境脏、乱、差问题。把镇与镇之间、村与村之间作为重中之重，组织专门力量进行集中攻坚，彻底清理村边、路边、河边、沟底垃圾，确保整治到位、不反弹。二是探索创新城乡环卫一体化运行机制。进一步厘清市、镇、村及保洁公司权责，整合市、镇、村三级监管力量，逐步形成标准统一、程序顺畅、责权清晰、保障有力的城乡环卫一体化运行、监管、管护长效机制。探索创新市场化运营机制，把农村“四大堆”、农村公厕纳入保洁公司保洁服务范围，着力解决好保洁公司只收集生活垃圾、“四大堆”没人收集处理的空白和盲点问题。三是加大镇街驻地及路域环境综合整治力度。坚持先易后难、分类推进，全力开展“治四乱、抓五改”专项整治行动，同时围绕治堵、治尘、治脏、治乱，同步开展国省道、县乡道路路域环境整治提升行动。对基础条件差、工作难度大的整治项目，列出问题清单，集中力量攻坚，确保整治提升效果。紧咬1099条问题不放松，挂号销号逐步完成存在问题，按照“标准化、精品化、特色化、示范化”的目标，逐步推进21条精细管理示范街区创建活动，有力推动镇街驻地环境面貌明显改善、公共秩序显著改观、风貌特色更加鲜明、管理水平不断提高。四是打造农村生活垃圾分类“邹城样板”。细化“两次四分、一站四点、智慧监管云平台”垃圾分类模式，利用智慧云平台监控每座资源化利用站的站内情况、设备用电量、可腐烂垃圾收集量、有机肥产生量、分类运输运行情况，确保资源化利用站正常运行，推进垃圾分类资源化利用。进一步加大垃圾分类宣传力度，采取“小手拉大手”、进校园、赶大集、惠民演出、城乡公交车体广告、宣传片等多种丰富多彩的形式宣传垃圾分类工作，提高村民知晓率，着力习惯的养成。完善生活垃圾分类积分和奖励制度，进一步提升生活垃圾分类与再生资源回收利用融合度、结合度。五是建立健全全民参与机制。持续加大动员力度，广泛宣传人居环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，把广大群众充分发动起来，形成全面动员、全民参与、全力推动的生动局面。加大新闻宣传力度，及时报道先进典型和经验做法，曝光不文明行为，促进整治工作扎实开展、深入推进，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好社会氛围。

邹城市农业农村局

2020年6月14日

签发人：张  弘

联系人：刘  生

联系电话：0537-5233031

抄送：市人大人事代表工作委员会，市委市政府督查室。