各司法所，局属各单位，机关各科室：

《2020年全市司法行政重点工作分工方案》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

邹城市司法局

2020年5月6日

2020年全市司法行政重点工作分工方案

为贯彻落实好全省、济宁市司法行政工作会议精神，进一步明确2020年司法行政重点工作任务，推动司法行政事业高质量发展，为平安邹城、法治邹城建设提供坚强法治保障和优质法律服务，特制定重点工作分工方案如下。

一、坚持党对司法行政工作的绝对领导，全面加强党的政治建设

1.全面加强政治机关建设。把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，推动学思用贯通、知信行统一，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实党组议事规则，严格执行重大事项请示报告制度。

责任领导：杨学贞、张成

责任单位：政治处、党建办

责任人：侯建敏

2.认真做好机关党建工作。推进“四看四树”活动开展，坚持“首题必政治”学习制度，强化基层党组织组织功能，着力打造过硬支部、示范支部。突出主题主线，坚持精研细学，抓好党组理论学习中心组学习，落实基层党建责任制。加强局机关工会和离退休干部工作，促进机关党建和司法行政业务融合发展。

责任领导：杨学贞、张成

责任单位：政治处、党建办

责任人：侯建敏、孔维凤

3.持续抓好纪律作风建设。开展深化队伍建设大整顿活动，着力解决队伍思想、纪律、作风等方面的突出问题。认真履行“一岗双责”，精准运用“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐，严防“灯下黑”。

责任领导：李明、张成

责任单位：政治处、党建办

责任人：侯建敏、孔维凤

4.严格落实意识形态工作责任制。加强对局属单位和法律服务行业意识形态工作的管理，严格落实网络意识形态工作责任制。做好舆情监测和舆论引导工作，健全舆情风险评估制度，加强司法行政网军培训和实战锻炼。

责任领导：杨学贞、张成

责任单位：党建办、综合科

责任人：孔维凤、赵然然

5.坚决打赢疫情防控阻击战。组织法律服务工作者积极服务复工复产，为依法防控疫情提供有力法治保障和全方位法律服务。做好疫情防控期间刑满释放、解除强戒人员衔接、安置等工作。做好“防控疫情法治同行”专项宣传活动。

责任领导：张学东、周亚光、杜中锋

责任单位：公共法律服务管理科、社区矫正工作科、普法与依法治理科

责任人：李聪聪、高远、唐燕霞

二、认真履行市委依法治市办工作职责，全面推进法治邹城建设

6.抓好依法治市重点任务落实。完善依法治市推进机制，健全委员会、各协调小组及办公室运行机制，推进法治建设议事协调机构工作制度、运行机制规范化建设。做好创建全省首批法治政府建设示范县（市、区）相关工作。围绕推进法治政府建设、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况等开展督察，推动落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。

责任领导：孔玮

责任单位：法治调研督察科

责任人：任波

7.优化法治营商环境。开展与法治营商环境要求不符的规范性文件清理工作，组织相关行政执法部门健全完善行政处罚裁量基准。持续推进减证便民，推广证明事项告知承诺制，建立健全证明事项信息核查工作机制。面向中小企业组建法律服务团队，选聘优秀法律服务人员进驻企业，常态开展民营企业、中小微企业法治体检等活动，认真做好涉企纠纷调处化解，推动惠企政策落实。

责任领导：张学东、周亚光、孔玮

责任单位：备案审查科、行政执法监督科、人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科

责任人：李丹丹、田彦苹、李盼盼、李聪聪

三、加快推进法治政府建设，全面提升依法行政水平

8.加强备案审查制度和能力建设。开展对制约流程再造的政府规章和规范性文件清理，配合有关部门开展不合理限制灵活就业的规定清理工作。按照上级部署，建立规范性文件数据库，提升审查效率。

责任领导：孔玮

责任单位：备案审查科

责任人：李丹丹

9.加强行政执法监督工作。贯彻落实行政执法“三项制度”，加强行政执法信息化建设，全面开展“网上办案+移动执法”试点工作，实现行政执法网上监督和实时监督。加强对政府部门权责清单、行政执法事项清单等的合法性审查。

责任领导：孔玮

责任单位：行政执法监督科

责任人：田彦苹

10.推进行政复议规范化建设。强化监督职责，加大对土地征收、房屋拆迁、政府招商引资等领域复议案件的监督力度。全面推行行政复议机关网上审理案件，加强行政复议与仲裁、法律援助等工作衔接，推动实质性化解矛盾纠纷。

责任领导：李怡军

责任单位：行政复议科

责任人：张田

11.完善行政应诉工作机制。认真落实《行政机关负责人出庭应诉管理办法》，积极与相关人民法院建立定期沟通制度，推动行政机关负责人出庭应诉和国家工作人员旁听庭审常态化。调整充实行政应诉队伍，提高行政应诉工作水平。

责任领导：孔玮

责任单位：行政应诉科

责任人：李桂花

四、加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰

12.加强重点领域普法。组织“七五”普法总结验收，科学编制“八五”普法规划，争创“全国‘七五’普法工作先进市”。突出宪法学习宣传贯彻，持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，认真组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月活动。

责任领导：杜中锋

责任单位：普法与依法治理科

责任人：唐燕霞

13.加强重点对象普法。建立完善领导干部尊法学法守法用法制度；落实《关于加强中小学法治副校长配备和管理的意见》，深入推进“法治副校长”工作；加强青少年普法宣讲团队伍建设，创新宣传形式，加强校园法治文化建设。

责任领导：杜中锋

责任单位：普法与依法治理科

责任人：唐燕霞

14.打造多元普法主体。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，实施“菜单式”普法，提高普法教育实效。做好第二届“济宁十佳法治人物”评选活动推荐上报工作，积极参与普法创新大赛活动。

责任领导：杜中锋

责任单位：普法与依法治理科

责任人：唐燕霞

五、健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生

15.推进公共法律服务体系提档升级。建立健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制，完善公共法律服务平台服务项目，积极为疫情防控和促进经济社会发展提供法律服务和法治保障。加大公共法律服务信息化建设力度，加大“互联网+”公共法律服务的研发和推广力度。

责任领导：张学东

责任单位：公共法律服务管理科

责任人：李聪聪

16.推进实施重点工作任务。加强党政机关法律顾问工作，完善法律顾问遴选、使用、管理机制。开展“精准法援”活动，推进刑事案件律师辩护全覆盖，加强农民工、未成年人、军人军属等法律援助工作。巩固深化法治扶贫工作，持续推进乡村振兴基层法律服务专项行动。规范发展基层法律服务队伍，推广“所所结对”“两所共建”工作模式。

责任领导：张学东

责任单位：公共法律服务管理科、法律援助中心

责任人：李聪聪、孙来全

六、积极参与平安邹城建设，推进构建社会治理新格局

17.推动构建大调解工作格局。推动“和为贵”调解室建设三年行动，推行星级化管理模式，深化“人和”品牌矛盾调解机制，加快推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解优势互补、有机衔接，积极打造新时代“枫桥经验”邹城模式，做好全省人民调解工作现场会的各项准备工作。强化对调解工作的统筹指导，加强专职人民调解员队伍建设，开展人民调解员等级评定工作，规范调解组织和专职人民调解员备案登记制度。

责任领导：周亚光

责任单位：人民参与和促进法治科

责任人：李盼盼

18.强化扫黑除恶工作。积极参与全市扫黑除恶专项斗争攻坚战，依法做好律师辩护、涉黑涉恶线索深挖等工作。

责任领导：张学东

责任单位：公共法律服务管理科

责任人：李聪聪

19.强化社区矫正工作。抓好《社区矫正法》宣传贯彻落实，深入推进刑罚执行一体化建设，进一步完善与检察院联合巡视检察机制，促进社区矫正执法规范化。充分利用我市“智慧政法”系统，扩大与法院、检察院、公安机关联网互通、信息共享范围，全面推进“智慧矫正”建设。

责任领导：周亚光

责任单位：社区矫正工作科

责任人：高远

20.加强刑满释放人员安置帮教工作。加强安置帮教工作机构人员经费保障工作，做好刑满释放人员无缝衔接、安置救助、跟踪帮教等工作。加强与安置帮教各成员单位的沟通协调，推进过渡性安置基地建设。

责任领导：周亚光

责任单位：社区矫正工作科

责任人：高远

21.推进基层治理法治化。实施司法所建设“规范提升年”活动，按照“1+4+N”模式推进张庄、中心店等司法所提档升级，进一步优化场所布局、提升工作成效。推动立法民意收集、行政复议受理等工作向司法所拓展。参与乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建，实施法治乡村建设“七个一”工程。推进“一村（社区）一法律顾问”工作全面升级，完善村（社区）法律顾问经费补助制度，提高村（社区）法律顾问服务质效和群众满意度知晓率。

责任领导：张学东、周亚光、杜中锋

责任单位：公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科、普法与依法治理科

责任人：李聪聪、李盼盼、唐燕霞

关于印发《2020年全市司法行政重点工作分工方案》的通知.PDF

（此件公开发布）