“十三五”期间，邹城市行政审批服务局在市委市政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展思想，持续深入推进放管服改革和“一次办好”改革，聚焦重点任务，全力攻坚克难，全力打造精简高效政务生态和“三化三型”营商环境，持续提升政务服务水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强的服务保障。

持续深入推进“市县同权”改革，做好济宁市239项市县同权事项的承接落实工作，实现市级事项县域办理。推进相对集中行政许可权改革，2019年2月，组建市行政审批服务局，先后分3次完成195项政务服务事项的划转工作，打破审批手续多部门办理传统格局，实现主流审批服务事项“一口归集、一链办理”，“一枚印章管审批”破解审批难题。

以助推园区发展为重点，组建行政审批服务局经济开发区分局，将建设类、市场准入类等29项审批服务事项和执法权限委托分局办理实施，窗口前移、服务前移，实现“区内事区内办”。以便民利民为宗旨，将食品经营许可、林木采伐许可等5项审批服务事项委托镇街办理，同时将门头牌审批办理权限委托3个街道办理，同步保留市级权限，打造“市镇通办”服务格局。

全力推进市为民服务中心辅中心建设，2020年5月正式投入使用，市级层面形成便民服务一主一辅格局。深入推进“三集中三到位”工作，市级为民服务中心共计进驻部门、单位40家，各类审批服务事项1098项，审批事项一门通办，公共服务一站办结，多功能综合服务平台全面形成。全力推进镇村两级为民服务中心建设步伐，“十三五”期间，全市新建改建镇街为民服务中心14处，全市16个镇街为民服务中心、858个村级为民服务点全部完成标准化建设工作。规范梳理镇街政务服务事项186项、村级服务事项53项，实现了“小事不出村、大事不出镇”市镇村通办服务格局。

全面推进网上政务服务平台建设。依托政务服务网，全市922项依申请政务服务事项实现了“一网通办”；可网办事项920项，占比99.8%；全程网办数量达到901项，占比97.9%。同步推进镇村两级线上政务服务网点建设，实现市镇村三级网上政务互联互通。

加快电子证照库建设，累计录入各类电子证照数据15万条，涵盖养老、医疗、教育、交通等17个主题，有效证照数量位居济宁市第一。加速推进“爱山东”APP及“济时通”APP邹城分厅建设，实现社保、医保等高频便民服务事项在线办理，营业执照、不动产登记证书、公积金缴存等电子证照的在线查询下载等功能。

搭建集自助叫号、即时评议、综合查询、在线申报等多能为一体的线下智慧政务服务平台，实现审批服务办理、民生事项查询等40类主题服务，打造“24小时不打烊”的政务服务模式，16个镇街同步配备综合查询服务终端，延伸服务触角。

推行建设项目全链条并联审批，形成了“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的一张表单全链条报审方式。针对工程建设项目的类型，分类制定了社会投资类、政府投资类工程等审批流程，分类施策、一类一策，增强了审批服务的针对性。推行跟踪服务机制，全力确保项目落地。

坚持“项目为王”理念，对重点项目实行包保责任制，在项目建设过程中，全面推行“一个项目、一名包保领导、一个牵头部门、一套班子、一抓到底”的“五个一”专班工作机制，一线办公、靠上服务，切实解决项目建设过程中存在的困难和难题。

强化服务创新，积极配合有关部门推进标准地供应、交房（地）即办证、多测合一、区域化评估等改革举措落地，实现了“拿地即开工”的审批新突破，全方位提升建设项目审批制度改革质效。全面推进施工许可证全程网办和简易低风险建设项目审批流程优化、告知承诺、容缺办理等工作，建设项目审批用时控制在28个工作日以内，全流程审批用时控制在80个工作日之内，比2015年压缩50%。

持续推进“多证合一”改革，整合31类涉企证照为加载统一社会信用代码的营业执照，强化信息共享，实现一证准营。简化企业开办流程，整合营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记和印章刻制、涉税办理、银行开户等企业设立全链条办理事项，变“一事一流程”为“多事一流程”，实现企业开办全流程审批由“3天办结”到“2小时办结”。升级再造企业开办“一窗通”系统，企业登记全流程网办率达到99%，群众足不出户即可申领营业执照。

深入推进“一业一证”改革，持续优化证照联办工作机制，对20个试点行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，办理环节、申请材料、审批时间持续压减，破解了企业准入不准营难题。通过在营业执照上加载集成行业许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，形成市场主体准入一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营的“六个一”服务模式。

强化“政银合作”，深化流程再造，推进公司、个体工商户、农业合作社等业务在工行、农商行网点办理，实现企业设立多网点布局。提升企业注销便利化，压缩企业注销公示时间，实现企业简易注销10分钟办结，健全企业“一网通办”退出机制。强化合作，助力“跨市通办”，联合滕州市建立“异地帮办、属地审批、就近取证”的全新服务模式，实现企业登记从“全市通办”到“跨市通办”新跨越。“十三五”期间，全市新增市场主体5.8万户，市场主体总量达9.2万户。

全面推行容缺办理、告知承诺、预约服务、帮办代办、节假日值班等服务机制，提升群众办事体验，全方位满足群众办事需求。强化服务监督，健全完善政务服务“好差评”制度，设立了服务监督热线和政务服务“随手拍”微信小程序，扩宽监督渠道，提升服务品质，对群众反映较多的堵点卡点问题，限期整改即时反馈，确保件件有回声，事事有着落。

提升大厅硬件建设，实施绿化、亮化、美化、智化工程，配齐便民服务雨伞、轮椅、饮水机等便民服务设施，高标准建设母婴室、等候区、阅读休闲区等便民服务区域，全面推行免费邮寄、免费复印服务，打造便捷高效、有温度的服务环境，擦亮“一次办好，‘邹’全服务”品牌。