现将《2021年全市交通运输系统春运工作方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真组织抓好落实。

                      　　　　 邹城市交通运输局

                               2021年1月27日

（此件公开发布）

2021年全市交通运输系统春运工作方案

2021年春运自1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。按照交通运输部、省交通运输厅、济宁市交通运输局和市委、市政府的统一部署，为统筹做好2021年全市交通运输系统疫情防控和春运保障工作，确保疫情不因春运扩散、旅客健康安全有序出行，制定本方案。

一、建立春运工作机制

成立由局主要负责人任组长，各分管领导任副组长，机关相关科室、局属各事业单位及交通运输企业负责人为成员的市交通运输系统2021年春运工作领导小组。各单位、运输企业可结合实际成立相应的春运工作专班，进一步加强综合协调，既要做好系统内春运工作落实，又要统筹做好春运牵头组织工作，强化部门间协同及信息共享，合理调配运力资源，及时解决跨区域、跨部门的突出问题，最大限度满足群众出行需求和重点物资运输保障。

二、科学精准做好春运疫情防控

各相关单位要在疫情防控领导机制统一领导下，按照《2021年邹城市春运工作组织保障方案》具体要求，逐项落实交通运输系统各项疫情防控工作任务。要配合、会同相关部门落实减少人员集中流动、减少交通运输场站和交通运输工具人员聚集的措施。要督促指导参与春运有关经营者和从业者严格落实客运、货运服务防疫措施，进一步加强境外疫情输入防控，加强从业人员防护。要着力加强疫情防控应急指挥调度，建立健全调度机制，加强对疫情防控工作的调度、指导和督促，保障交通运输疫情防控应急指挥体系24小时运行，密切跟踪疫情形势，全时待命，确保发生疫情后第一时间启动应急处置，第一时间响应疫情防控领导机制部署要求。

三、提高运输组织保障能力

（一）做好道路旅客出行保障。加强部门协同和信息共享，优化运力调配，科学安排班次计划。对重点地区、热点线路和高峰时段，提前调配运力，加大运力投放。根据疫情防控需要和集中出行需求，精心组织务工人员、学生“点对点”包车运输，加大闭环式防控和安全管理措施力度，同时要组织做好入境人员“点对点、一站式”接运工作。

（二）做好水路运输保障。督促港航企业加强水路运输组织管理。加强运输运力保障，重点做好重点时段应急运力准备。要妥善安排船舶运力。

（三）做好公共交通出行保障。统筹开通并优化公交专线、夜间班次服务。优化城乡公交组织，加大运行频次，规范城乡公交服务，切实保障城乡群众出行需求。督促公交企业保证首末车准点率，杜绝甩站、擅自改线等违规做法。督促出租汽车企业加强驾驶员教育管理，杜绝出租汽车无故拒载、强行并客、中途甩客、索要高价等违规行为的发生。

（四）做好综合运输衔接保障。主动对接铁路部门，梳理接续接驳需求，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，做好公共汽车、出租汽车在汽车站、火车站等交通枢纽之间的运输衔接。在客流集中的客运枢纽，要建立跨部门指挥协调机制。加强应急响应，做好临客列车接驳运力保障，以及极端恶劣天气、大面积晚点、突发疫情等非正常情况下的旅客出行接续，及时疏运旅客，避免造成人员聚集。

（五）做好重点物资运输保障。组织做好疫情防控物资以及电煤、油气等重点物资和粮食、肉禽、蔬菜等生活物资的运输保障。要按照局前期部署要求，进一步落实电煤、油气应急运力准备，优化应急运输响应流程。要采取有效措施，保障应急物资运输车辆优先便捷通行，优先保证液化天然气（LNG)和电煤运输船舶进出港和作业，全力配合做好供煤供气工作，确保经济运行需求和居民生活需要。特别是要做好疫情重点地区疫情防控、市场保供和生产生活物资运输保障工作，按照“非必要不阻断”原则，保障运输车辆快速便捷通行，确保应急运输畅通高效。

四、全力强化安全监督管理

（一）加强安全监督管理。要以交通运输安全生产信用和行业主管部门安全生产监管工作评价“两个体系”建设为抓手，压紧压实企业主体责任、行业监管责任。结合安全生产专项整治三年行动和安全生产百会战集中行动，围绕春运保障工作扎实开展大排查大整治行动。特别是承担春运保障任务的企业要自查自纠，及时发现、消除问题隐患，不能确保安全的一律不得安排春运保障任务。各相关单位、运输企业要根据工作安排，对承担春运任务企业开展全面执法检查，顶格处罚各类违法违规行为。督促道路客运企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输、客运安全告知等安全管理制度。加强辖区地接驳点和接驳运输车辆监督检查，发现车辆未接驳、虚假接驳等情况，通报车籍地交通运输部门，责成车辆整改并取消当季度接驳运输资格。加强“两客一危”重点营运车辆动态监控和零担货物道路运输安全管理，严防车辆擅自脱离动态监控运行。公共汽车领域要做好车辆技术性能保障，加强对驾驶员的安全教育和心理疏导，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。

（二）提升应急保障能力。要针对恶劣天气和交通运输安全生产事故等各类突发事件可能造成的运输受阻、旅客集中聚集等情况，完善有关预案，统筹做好春运应急运输组织、响应程序、应急措施等部署安排，做好应急运力，物资储备及专业救援队伍值班待命等工作。针对突发疫情可能引起的交通管控、客流突变等情况，提前制定应急预案，与卫生健康、气象等部门建立工作协同和信息共享机制，发生突发情况，及时启动应急响应，有效处置各类突发事件。如遇冰冻、雨雪、大风、雾霍等恶劣天气，要多渠道及时发布预警信息，引导旅客合理安排计划，监督道路客运企业严格落实限行规定，保障旅客安全有序出行。

五、强化春运服务保障

（一）强化路网运行保障。要加强公路养护巡查，合理安排干线公路养护施工计划，加强信息共享与协调联动，强化抢险保通队伍建设，做好抢险机械设备和应急物资储备，确保重要路段衔接顺畅。要加大路网运行动态监测力度，通过公路沿线可变信息情报板、广播、网络等多种渠道，及时向公众发布实时路况等信息，引导公众合理安排出行。加强与公安等部门沟通合作，对重点路段制定疏堵和分流绕行预案。

（二）完善旅客票务服务。要进一步加强道路客运联网售票服务，推广应用电子客票，视客流增加情况及时增加售票窗口和自助售票终端，延长售票时间，积极拓展互联网、手机客户端、小程序等售票渠道，以及手机支付、扫码乘车等应用范围。积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务，减少旅客交叉聚集，针对务工、学生等客流人群，积极开展上门售票、专线运行等服务。

六、积极营造春运和谐氛围

（一）加强宣传引导。要以交通服务设施和窗口单位为载体，持续深入开展形式多样的专题宣传。综合发挥传统媒体和新媒体作用，宣传典型做法，反映一线职工坚守岗位、默默奉献的感人故事。要积极宣传交通运输防疫知识，引导旅客遵守戴口罩、“一米线”等防控规定，减少不必要出行，加大安全文明乘车宣传力度，推动公众诚信文明出行。加强对春运舆情的监测分析，积极回应社会关切。遇有重要舆情，要第一时间上报，并妥善处理。畅通服务监督投诉渠道，发挥12328服务热线畅通民意的作用，妥善处理各类举报投诉事件。

（二）加强市场秩序整治。组织开展春运期间市场专项整治行动，深入交通枢纽、客运站周边、旅客集散地、旅游景区等场所，严厉打击无证经营、超范围经营及“甩客”“倒客”“宰客”等严重扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全的违法违规行为。会同公安、应急、市场监管等部门加强长途客车中途停靠就餐场所监督检查，依法依职查处宰客、强制交易、食品卫生、消防安全等违法违规行为；对勾结餐饮经营者宰客的司机，要责令客运企业对其停班、开展专题警示培训，春运期间不得执行客运任务，情节严重的，依法严肃处理。

（三）积极开展诚信春运。深入贯彻落实交通运输部、省交通运输厅、济宁市交通运输局和我市关于社会信用体系建设的部署，推进交通出行领域信用建设，深入开展春运期间交通运输领域失信治理，形成诚信服务、文明出行的春运环境，保障旅客安全便捷有序出行。针对春运期间信用问题相对集中突出的特点，各相关单位要加快推进春运时段交通出行领域的信用建设，对因违法违规行为受到行政处罚的道路客运经营主体和驾驶人、出租汽车驾驶人的违法违规行为，检查发现的春运安全隐患拒不整改或多次整改不到位的企业等建立信用记录。开展信用分级分类监管，重点针对运输企业违法运营、“宰客甩客”、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为，加大信用惩戒力度。及时曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为，以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例。

七、切实做好值班值守和信息报送

（一）加强春运值班值守。春运期间，各相关单位、运输企业要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，安排信息技术保障人员一并参与值班。要认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，全面掌握春运期间道路运输生产和稳定运行情况，妥善处置道路突发事件和重大问题。

（二）做好春运信息报送工作。春运期间，各责任科室、单位要严格按照通知要求做好信息报送工作。

道路、城市客运方面（责任单位：客运管理站、公交科、出租车管理所）：负责每日更新当日信息，填报《道路和城市客运信息统计表》（见附件2），按济宁市交通运输发展中心的要求及时统计上报，同时报局运管科。

安全事故和突发事件方面（责任科室：局安全监督科）：各相关单位、运输企业要多渠道收集相关信息，对发生的交通运输突发事件，及时视情提升等级报送，重要情况边核边报局安全监督科。

各相关单位、运输企业要于2月16日10时前，将春节期间行业运行、值班值守等工作情况报送局运管科。春运结束后，要认真做好春运工作总结，并将总结材料于3月8日前报局运管科。

联系人：董继林，邮箱zcjyjygk@ji.shandong.cn；联系电话：5263155。

 附件：1.邹城市交通运输系统2021年春运工作领导小组成员名单

          2.2021年春运道路和城市客运信息统计表

 附件1

邹城市交通运输系统

2021年春运工作领导小组成员名单

组  长：王晓东   党组书记、局长

副组长：张计来   一级主任科员

朱路生   党组成员、市邮政业发展服务中心主任

葛  伟   党组成员、副局长

冯遵昌   党组成员

韩  峰   党组成员、副局长

孔令坤   四级调研员

王宏洲   三级主任科员

李长井   四级主任科员

王兴华   市交通运输事业服务中心副主任

李宏国   市邮政业发展服务中心副主任

杭怀兵   市交通运输事业服务中心副科级干部

成  员：孔  健   运输管理科科长

刘  健   秘书科副科长（主持工作）

顾士国   建设管理科科长

王祥旭   安全监督科科长

张新颖   港航综合科科长

赵守利   市交通运输综合执法大队负责人

曹守国   市邮政业发展服务中心行业管理科科长

刘远征   市县乡公路管理处主任

杨  勇   秘书科副科长

姜在军   秘书科副科长

刘广涛   秘书科副科长

李  梅   团委副书记

翟志海   公交科科长

石忠伟   客运管理站站长

刘永强   汽车维修行业管理所所长

郑方亮   建管科副科长

张  弓   运输管理科副科长

张传鲁   出租车管理所副所长（主持工作）

杨德峰   市公路工程公司总经理

                魏建民   市国运公交公司总经理

                姚   涛   邹城汽车站站长

春运工作领导小组办公室设在局运管科，孔令坤同志兼任领导小组办公室主任，孔健同志兼任办公室副主任，具体负责全市交通运输系统2021年春运工作日常综合协调和监督管理工作。