邹城市人民政府

行政复议决定书

                          邹政复决字【2021】第9号

申请人：邹城市某有限公司

被申请人：邹城市人力资源和社会保障局

法定代表人：崔俊锋       职务：局长

申请人对被申请人作出的邹人社工伤认【2020】XX号认定工伤决定书不服，向邹城市人民政府提出行政复议申请。市政府于2021年1月21日收到该申请并依法予以受理，现已审理终结。

复议请求：撤销邹人社工伤认【2020】XX号认定工伤决定书。

申请人称：第三人2019年7月15日早7点下夜班途中发生交通事故，下班时间与事故发生时间相差20分钟，已经超出了正常情况下从用人单位回家所需时间，不符合上下班途中应当认定为工伤的时间因素。第三人交通事故发生地点位于其居住的小区附近，且发生交通事故是下班以后中途购买早点，已超出下班返家正常所需时间，不符合上下班途中应当认定为工伤的空间因素。交通事故发生后，第三人先后经济宁医学院附属医院、山东大学齐鲁医院救治后死亡，肇事者已给第三人家属各项赔偿约120万元，重复认定工伤赔偿有悖国家工伤、交通肇事相关法律规定中“损害填平”规则的立法本意。

综上，第三人下班后发生交通事故属刑事案件，公安机关已经依法提起公诉，人民法院也依法作出判决，同时事故不符合工伤认定的时间因素和空间因素，应当不予认定工伤。被申请人作出的邹人社[2020]XX号《工伤认定决定书》是不符合客观事实及工伤认定的原则原理，应当予以撤销。

被申请人称：一、被申请人于2020年11月12日作出的(2020)第XX号《认定工伤决定书》事实清楚，适用法律法规正确。首先、死者系申请人单位职工，这一事实已被生效的裁判文书给予确认，其次、死者系在下班回家的路上发生交通事故，事故发生的时间系下班后的合理时间，事故发生地点系上下班的正常行驶路线，邹城市交警大队事故认定书认定死者在事故中不负事故责任，根据《工伤保险条例》第14条第6项的规定应当被认定第三人因工死亡。

二、被申请人作出(2020)第XX号《认定工伤决定书》程序合法。死者配偶于2020年9月30日向被申请人提出工伤认定申请，被申请人依法于10月9日受理，于2020年10月13日向其配偶送达了工伤认定申请受理决定书，向申请人送达了工伤认定申请受理决定书及限期举证通知书，2020年10月23日申请人提出书面说明，认为第三人不属于工伤，2020年11月3日被申请人依法调查了相关材料， 于2020年11月12日作出(2020) 第XX号认定《认定工伤决定书》，认定第三人2019年7月15日发生交通事故死亡属于因工伤死亡。并于2020年11月13日将《认定工伤决定书》送达配偶，于2020年11月30日送达申请人。

被申请人作出的邹人社工伤认【2020】XX号认定工伤决定书认定事实清楚，适用法律正确，请依法予以维持。

被申请人提供的证据：工伤认定卷宗材料。

经审理查明：申请人与第三人存在事实劳动关系。2019年7月15日上午7时，第三人下夜班回家途中，7时19分左右与大车相撞发生交通事故，经邹城市交警大队事故认定书认定，第三人在事故中不负事故责任。被申请人根据《工伤保险条例》第14条第6项的规定，于2020年11月12日作出《认定工伤决定书》，认定第三人系因工死亡。

本机关认为：《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：...(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”死者与申请人存在事实劳动关系。第三人系在下班回家的路上且是居住小区附近发生的交通事故，事故发生的时间是在第三人下班后回家的合理时间内，事故发生的地点是在第三人下班后正常行驶的路线上。邹城市交警大队事故认定书认定第三人在事故中不负事故责任。上述事实符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，应当认定第三人系因工死亡。被申请人作出的《认定工伤决定书》符合法律规定。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的邹人社工伤认【2020】XX号《认定工伤决定书》。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本决定之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

二〇二一年三月十九日