防范一氧化碳中毒大排查大整治行动方案

为切实做好防范一氧化碳中毒工作，确保人民群众生命财产安全，根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<全市安全生产大排查大整治行动方案>的通知》（邹发发电〔2021〕3号），制定如下方案。

一、工作目标

坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、宣传教育、管理引导同步推进，动员全镇各级各部门和社会各方面力量，进一步加大宣传教育、风险告知和隐患排查治理力度，切实预防和消除隐患，有效防范一氧化碳中毒事件发生。

二、时间安排

从即日起到2021年6月底，在全镇范围内迅速开展防范一氧化碳中毒大排查大整治。

三、排查内容

本次防范一氧化碳中毒大排查、大整治要坚持统筹好当前和长远，既抓治标、又抓治本，既严防死守、又常态长效，通过开展大排查、大整治行动，健全完善管长远的体制机制、方法手段。重点排查：

（一）发放明白纸是否全覆盖。各管区、村是否针对本辖区实际，对防范一氧化碳中毒事件进行再部署、再检查、再落实；是否按照非集中供暖家庭“不漏一户一人”的要求，100%发放明白纸。

（二）宣传引导是否全覆盖。相关部门是否通过广播、微信等媒体，制作播放一氧化碳中毒事故警示、动漫、音视频、图文、抖音等作品和预警、提示信息；是否把“一隔离、二通风、三报警”作为宣传重点，普及防范一氧化碳中毒知识，开展警示宣传教育；是否充分利用社区、村的活动室、文化广场以及宣传栏等场所，普及燃煤、用气、秸秆取暖、特别是自烤煤炉和煤气灶的安全常识；是否发动群众防自家风险，查身边隐患。

（三）登门入户是否全覆盖。各村、社区是否进一步夯实基层防范一氧化碳中毒工作责任，实行联防联控；是否全覆盖排查非集中供暖的出租屋、拆迁房、护林房等所有家庭取暖户。

四、明确责任

防范一氧化碳中毒是一项综合性工作，各管区、村、社区，各有关单位要按照职责分工共同参与，认真做好事故防范工作。

各管区、村、社区要落实属地管理责任，充分发挥基层组织，特别是村委会（社区）和网格员的作用，做好隐患排查、宣传教育、预案演练、走访巡查，以及“明白纸”发放等工作。

镇安委会办公室负责做好冬季取暖一氧化碳中毒防范的综合协调、督导检查等工作。

镇村镇办负责加快推进燃气、集中供热设施的专项规划、建设工作，指导督促各相关村、社区有序推进“煤改气”、“煤改电”等清洁取暖工程组织实施；做好农村清洁取暖与其他基础设施建设的配套衔接。负责协调相关企业做好城市燃气、城市集中供热设施的维修、养护工作。

镇人居环境办公室结合农村人居环境整治做好防范冬季取暖一氧化碳中毒宣传工作。

教育、民政、卫健等相关部门要负责做好本行业领域冬季取暖期间的一氧化碳中毒防范工作。

五、工作方法

（一）基层排查。组织包保干部、村居“两委”成员、社区工作人员、老党员、驻村干部、第一书记、志愿者等深入村（社区）逐户发放明白纸、开展宣传、排查隐患，特别是针对鳏寡孤独者、残疾人、留守儿童、务工返乡人员等重点家庭、重点人员，进行重点排查，专人帮扶。

（二）开展督导核查追责问责。镇安委会、镇纪委监察室组成督导组，采取“四不两直”的方式，对开展防范一氧化碳中毒大排查大整治情况进行督导核查，监督指导各管区、村、各部门扎实落实各项工作措施。对宣传张贴防范一氧化碳不到位、排查走过场的，每发现一次，扣除所在村党支部书记当年度绩效工资100元，对问题严重造成重大后果的，严肃追责问责。

（三）定期调度。建立定期调度工作机制，明确调度内容，制作调度表，对开展防范一氧化碳大排查大整治工作推进情况，每周一调度，推进工作开展。

六、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各管区、村（社区）各有关部门要提高政治站位，将开展防范一氧化碳中毒大排查大整治行动作为对人民群众生命健康高度负责的政治责任，作为践行“两个至上”的具体工作措施，切实将防范一氧化碳中毒工作抓紧抓好。要严格落实属地管理责任，尤其是落实村居（社区）的属地管理责任，安排专人靠上抓，做到尽职免责、失职追责，对于冬季取暖季内，未做到向辖区非集中供暖户全覆盖发放明白纸，未逐户排查取暖设施，发生一氧化碳中毒死亡事件的，依法追究相关人员责任。

（二）加强领导，迅速行动。各管区、村（社区）各有关部门要按照全镇统一部署要求，明确时间任务，进一步细化具体措施和任务分工，切实抓好各环节工作落实，确保动员部署、宣传教育、监督检查落实到位。要积极发挥安委会及其办公室的职能作用，加强对专项行动工作的指导协调和监督检查，强化工作联动，齐抓共管，构建起全流程、多层级的安全保障网。

（三）完善预案，加强演练。各管区、村（社区）要进一步制定完善一氧化碳中毒专项应急救援预案，加强应急响应机制建设，强化协调联动和信息共享。要定期组织一氧化碳中毒救援演练，做好人力、物力、财力保障，加强应急准备，确保遇到险情立即处置，迅速、及时、有效应对各类一氧化碳中毒事件。

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