近日，邹城市政府办公室印发了《邹城市全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，把“一业一证”改革作为持续深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，以企业便捷高效办成“一件事”为目标，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，提出流程再造“九个一”改革措施，实现市场准营“一码通”，大幅压减审批环节和时限，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。

一单覆盖，逐一编制工作规范。对餐饮、便利店、烘培店、药店、书店、旅馆、母婴用品店、健身馆、民办培训服务、民办幼儿园等50个行业的许可事项的审批条件进行标准化集成，逐一编制完成工作规范，整合优化办事流程，绘制了形式直观、易看易懂的流程图，实现清单式管理。

一门办理，相对集中审批事权。围绕行业综合许可，邹城市行政审批服务局利用“一枚印章管审批”优势，优化了审批许可资源，大力实施系统重塑，统筹窗口综合服务，集成现场核查，统一审批结果送达，建立起部门协同工作机制，构建了纵向贯通、横向相连的一体化审批许可服务格局。

一次告知，审批要件标准集成。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。

一表申请，整合形成一张表单。按照公用信息共享应用、个性信息单独填报的原则整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，需要提交的法定申请材料可由核查人员现场确认并获取。

一窗受理，设置“一业一证”专窗。优化实体窗口布局，设置“一业一证”专窗，实现一窗受理、分类审批、统一出件。实行全程帮办代办服务，建立了一支60人组成的帮办代办队伍，为企业开展“一对一”个性化定制全程跟踪服务。通过推行在线申请、在线受理、证照免费寄递，实现不见面审批。

一同核查，合并现场核查程序。对需要现场核查事项，统筹组织，市县联动，部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

一并审批，再造审批流程模式。变“串联”审批为“并联”审批，审批用时依照全流程审批事项中需要现场核查用时最短事项的时限确定，限时办结。

一证准营，行业准入一码覆盖。利用全省统一的行业综合许可证样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。加强推广应用，实现各部门对行业综合许可证的认可。

一体联动，强化审批监管协同。健全审批监管信息双向反馈机制，利用“协同监管平台”、“审管互动系统”等平台，实现许可信息、监管信息和执法信息双向推送、信息共享、协同联动。

目前，全市已有409家企业拿到了《行业综合许可证》，行业许可信息实现一码覆盖，审批时限由85天以上压减至10天甚至更低，大幅度缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间，实现了行业准入简单、快捷的目标。