为进一步深化“放管服”改革，持续优化我市营商环境，提升跨区域政务服务水平，有效服务人口、生产要素自由流动和产业链高效协同，便利企业群众异地办事，增强政务服务便捷度和企业群众获得感，根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《山东省政府办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（鲁政办发〔2021〕4号）精神，加快建立健全便民高效、标准统一、协同互动的政务服务“跨省通办”“全省通办”工作机制，近日，邹城市政府办公室印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

一、《实施意见》制定背景和起草过程

实施意见聚焦深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提升跨区域政务服务水平，在2020年推行首批“跨省通办”和“全省通办”工作经验的基础上，围绕高频重点领域，继续推出第二批“跨省通办”和“全省通办”事项，有效服务人口、生产要素自由流动和产业链高效协同，便利企业群众异地办事，增强政务服务便捷度和企业群众获得感。根据国家、省市近年来政务服务“跨省通办”“全省通办”工作的各项部署要求进行了细致梳理，充分总结了前期工作经验，并征求了市直有关部门意见。在充分吸收采纳相关意见的基础上，经修改完善后正式印发《实施意见》。

二、《实施意见》解决的主要问题

（一）明确我市工作目标。按照鲁政办发〔2021〕4号工作要求和济宁市工作安排，创新政务服务供给模式，推动高频事项“跨省通办”和“全省通办”事项顺利承接，围绕便民利企的高频重点领域，新推出了74项“跨省通办”事项和107项“全省通办”事项在我市落地。

（二）明确通办业务模式。一是加强数据驱动，深化“全程网办”，将通办事项纳入一体化政务服务平台，提供全流程网上服务。二是实施收受分离，拓展“代收代办”，在线下通办专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批、办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。三是开展流程再造，优化“多地联办”，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，申请人只需到一地即可完成办理。

（三）明确通办服务支撑。一是提升通办事项标准化水平，认领“跨省通办”事项业务标准，严格按照“全省通办”事项统一标准，推动同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。二是加强一体化政务服务平台服务能力，按照国家标准规范，优化完善“一网通办”总门户和“爱山东”掌上服务通办专区，不断丰富服务内容，推动更多通办事项“网上办”“掌上办”“一次办”。三是提高政务服务中心业务办理能力，市为民服务主中心、辅中心、各分中心均要设立“通办”服务专窗，加强政务服务队伍建设，完善帮办代办机制，为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道。四是强化数据共享支撑能力，依托一体化大数据平台，推动数据共享应用，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。

（四）明确保障措施。市政务服务管理办公室负责统筹推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”工作，协调解决推进过程中出现的问题。市大数据中心负责数据共享调用技术支撑。各有关部门负责组织实施本部门本领域事项通办工作，同时建立事项协同办理、问题处置和责任追溯机制。各单位要高度重视，压实责任，强化经费保障，主动与上级主管部门沟通联络，加强不同地域间协同配合，按照统一标准抓好任务落实。实施动态调整，将更多有需求有条件的事项纳入通办范围。积极做好“跨省通办”和“全省通办”政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送，引导企业和群众通过各类通办渠道便捷办事。加强对“跨省通办”和“全省通办”工作的日常监督。

关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见.pdf

原文链接：http://www.zoucheng.gov.cn/art/2021/4/1/art_72213_2732445.html