赵冉冉委员：

您提出的关于《关于推进“一刻钟智慧便民生活服务圈”的建议》（第103号议案）收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先感谢您长期以来对邹城市市场监管局工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。近日，商务部等12个部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，提出支持有条件的社区改造提升邻里中心等综合服务设施，完善“一站式”便民服务功能。其中文件内容和您提出的建议意见不谋而合。我局职责主要是对食品、药品等产品质量安全进行监管，您的建议对于我们进一步做好安全监管工作很有启发和帮助。现将今年以来的相关食品、药品监管工作汇报如下。

   一、加大集体用餐单位检查力度。实施集体用餐单位季度检查制度，市市场监管局每季度对全市200家学校托幼机构食堂、50余家学生小饭桌、36家敬老院食堂进行全覆盖检查一次，从进货查验、健康检查、清洗消毒、加工制作、人员管控等方面入手，从严加强集体用餐单位食品安全监管，确保食品安全零事故。

二、全力开展食品安全网格化风险隐患排查整治。市市场监管局制定下发《关于开展食品安全风险隐患排查整治工作的通知》《全面推行食品生产经营单位食品安全公开承诺活动的通知》等文件，按照“管业务必须管安全，管行业必须管安全”的工作原则，以村地界为最小单位网格，在全市食品生产企业、食品批发、零售单位、餐饮服务单位、食品“三小”经营者、学校食堂、网络订餐外卖平台等单位全面排查整治食品行业安全隐患。目前，对全市106家获证食品生产企业实行分级分类监管，登记备案食品小作坊280余家；在6家规模企业、36家中小企业利用省级追溯平台建立信息追溯体系，实现食品信息顺可查、逆可溯；对全市6669家食品销售者开展风险等级评定，评定低风险（A级）5648家、较低风险（B级）851家、较高风险（C级）21家、高风险（D级）149家，并对高风险食品销售者加大检查频次；细化实施餐饮单位量化分级管理，量化等级评定餐饮单位3800余家，登记小餐饮3700余家。

 三、加大校园周边及城乡结合部食品安全整治。市市场监管局建立校园周边食品经营者监管工作台账，实施校园周边食品经营店铺网格化监管；在学校门口显著位置张贴“校园智慧监管码”，全市90家校园周边食品经营单位信息通过网站向社会公开，方便公众查询和监督。持续开展校园周边食品经营单位专项检查，严肃查处经营场所生活区与食品经营区域，生食与熟食经营区域未分开设置，销售无生产厂家、无生产日期、无生产许可的“三无”食品等违法违规行为，并积极在校园周边发放“过量食用高盐、高糖、高脂食品有害健康”等警示标示宣传，引导食品经营者进行食品安全承诺等。以城乡结合部小超市、小餐饮等食品生产经营主体为重点对象，以方便食品、休闲食品等消费量大的食品种类为重点品类，以无证无照经营、食品假冒、“三无”等为重点违法违规情形，实施不定期全覆盖集中整治，对不合规行为立查立改，并充分发挥基层市场监管所网格化作用，实时跟踪检查，对于拒不整改的经营主体依据相关法规立案查处。

四、加大网络餐饮服务食品安全专项检查力度。市市场监管局加大“饿了么、美团”两家平台监管力度，积极推广“外卖餐食封签”，美团、饿了么两家第三方平台，肯德基、必胜客、德克士等公司外卖封签率达60%以上。并以入网餐饮服务提供者使用的蔬菜、肉及肉制品、水产品、食用植物油、淀粉制品等原料以及一次性餐具为重点品种，加强对全市1200余家入网餐饮服务提供者加大执法检查，严查使用不合格原料、经营场所卫生环境差、无食品经营许可（登记、备案）、不履行进货查验义务、销售“三无”食品、超过保质期食品等违法违规行为。

    五、严厉查处食品违法案件。市市场监管局对未按规定建立并遵守进货查验记录制度，销售超过保质期、不符合食品安全标准等食品，以及存在拒不整改或整改不到位，拒不停止经营等违法行为的食品经营者，我局按照《食品安全法》的规定从严从重处罚。今年以来，检查食品生产经营单位1万余家次，开展食品抽检552批次，排查食品安全隐患160余个，立案并处罚15起，下架、封存食品120余公斤，罚没款26万元，移送司法机关案件1起。

六、持续开展疫苗专项检查工作。市市场监管局积极主动联合市卫生健康局，每季度对辖区内各预防接种单位和疾控中心开展联合检查。第一季度，按照上级有关部署，深入开展新冠病毒疫苗生产流通专项监督检查。已完成对邹城辖区内的疾控中心及23家新冠病毒疫苗指定接种单位的全覆盖检查。各单位管理有序，新冠病毒疫苗质量安全得以有效保障。

七、聚焦药化安全风险，强化日常监管。一是结合各类专项行动，坚持从严监管。先后印发了《全市药品医疗器械化妆品质量安全大排查大整治专项行动方案》《邹城市儿童化妆品专项检查工作方案》等文件，明确了各专项行动的重点任务、时间节点和责任分工等，并按照方案部署有序推进，累计出动执法人员80余人次，检查相关企业30余家。二是开展了2020年度药械化安全性监测工作先进个人评选活动，联合市卫健局对药械化安全性监测工作一线表现优秀的同志进行了表彰，进一步发挥模范带动作用。并制定了《关于2020年全市药械化安全性监测工作情况的通报》，对上一年度的工作进行了总结。2021年一季度共评价上报药品不良反应报告166例。

尽管我们在食品、药品等监管方面做了大量的工作，但是还存在着许多不足之处，感谢您提出的宝贵意见。下一步我们将按照您的建议，进一步加大食品药品安全监管，建立长效监管机制，继续履行职能作用，为“一刻钟智慧便民生活服务圈”的建立和完善贡献自己的力量。

再次感谢您对市场监管工作的关心，希望您一如既往地关心和关注，多给我们的工作提出宝贵的意见，谢谢。

邹城市市场监督管理局

2021年4月26日