王广强委员：

您提出的关于《关于加强电信诈骗犯罪打击治理》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、党委政府领导，加强组织保障。建立市际联席会议机制，由市委宣传部、人大法工委、公检法司、金融、电信、各镇街54个部门组成，全部明确牵头领导、部门职责、工作机制和责任落实，同时设立由市公安局分管副局长任主任的专门办公室，2017年以来，就社会宣传、联合打击、职责定位、案件侦办等问题，市政府每年至少召开两次联席会议，提升了打击治理工作实效和中心运行质态。2020年市局调整充实4名同志加入反诈队伍，专职反诈民警已达7人，走在济宁前列。

二、立足防范为本，强化宣传引导。综合采取多种方式，全方位、多层次开展反诈宣传。一是宣传工作进社区、村居。将宣传彩页张贴到社区、村居小广场等群众聚集场所，将反诈手册、明白纸发放到群众手中。2018年以来共向各派出所发放统一印制的宣传品20余万份。二是宣传工作进企业单位。针对企业务工人员触网率高、易受侵害的特点，对企业财会人员、特别是私营小企业的财会人员，详细介绍电信诈骗作案手法及防范技巧。共走访企业300余家，发放宣传品1000余份。三是宣传工作进校园。在重点中学门口悬挂宣传标语、发放宣传页，并通过“邹城反电诈工作群”，向师生群体开展不间断的宣传教育工作，有力提升了防诈骗宣传的受众面。四是宣传工作进网络。依托“邹城警方”微信公众号，拓宽网上防诈骗宣传渠道，拉近群众与公安工作的距离，定期向群众发送防诈骗常识信息。五是宣传工作进场所。安排派出所负责场所管理的民警，在日常场所管理工作中，协助宣传防诈骗工作，督促旅店、网吧、娱乐场所、公交系统等行业LED滚动播放防诈骗提示字幕，使群众对防范诈骗常识“入眼、入脑、入心”。六是宣传工作进网点。深化与银行网点的合作与联系，利用银行电子屏幕滚动播放防电信网络诈骗知识，在醒目的位置放置宣传展板、摆放宣传卡片，落实大堂经理、安保提醒等措施，将银行网点打造成为防范宣传、截堵诈骗的“主阵地”，最大限度减免群众财产损失。七是宣传工作进政务中心。利用市政务中心办事群众多、人流量大的特点，在市政务中心服务大厅开展一站式宣传，用大屏滚动播放反电诈宣传信息，在办事柜台摆放宣传品，全力提升群众知晓率。

三、立足提质增效，强化规范流程。相继制定下发7个文件，部署宣传防范、侦查打击，指导全警全力开展相关工作，市公安局建立了“邹城反电诈工作群”，市局主要领导、分管领导、各派出所所长及联络员、刑侦全体民警全部入群，反诈工作群内一目了然。一是紧急处置、研判。派出所接报警后按照“先止付后笔录”原则，第一时间将受害人提供的嫌疑人收款银行账号、支付宝账号、微信号录入反诈平台进行止付，尽最大努力挽回群众损失。止付后详细收集案件相关信息，制作标准询问笔录，将警情信息录入“山东反电诈专业系统”。二是案件管理、串并。反诈中心梳理每日电信网络诈骗警情，发至“邹城反电诈工作群”，督促相关接警派出所第一时间到受害人居住地悬挂有针对性的宣传条幅，提醒其他群众注意，避免更多群众上当受骗。每周通报各单位电诈案件警情数、损失数、破案数。督促办案单位第一时间立案，将每一起电信网络诈骗案件录入平台，串并案件。三是信息搜索、劝阻。收集外网信息，根据上级有关部门截获的诈骗信息，依托“邹城反电诈工作群”及时联系被害人及家属、单位、辖区派出所，开展紧急劝阻工作。

四、立足合成作战，强化整体联动。依托深度精确的信息研判、“零距离”的技术支撑、集约化的“网上作战”等现代侦查方式，彻底打破部门、警种之间的壁垒和阻隔，通过闭环系统梳理、电子证据提取、精准推送、专业跟进侦查，形成打击治理电信网络新型违法犯罪中心、专业队、合成作战、网安等多个部门快速反应、同步上案，形成打击违法犯罪的合力。近年来，相继组织开展了“利剑行动”、小案侦防秋冬季严打、冬春季严打整治“邹鲁春雷”等，在考核中对破获的电诈类案件、抓获的电诈类犯罪嫌疑人赋分高于普通案件，刺激各侦查中队、派出所加大电诈类案件侦破力度。相继破获“崔良被诈骗”、“910专案”、“张广芹被诈骗”等在省、市评比中获奖的重大案件。

为全力打击治理电信网络新型违法犯罪，下步工作中做好以下几点：一是进一步做强专业队伍。做大做强打击治理电信网络新型违法犯罪专业队伍，组建全市人才库，强化实战练兵，搞好业务培训，提升核心战斗力。同时尽快实现网安、技侦等部门入驻，形成打击犯罪合力。二是进一步抓好宣传防范。宣传教育是遏制电信网络新型违法犯罪发案最直接、最有效的措施，必须常抓不懈，久久为功。我们将拿出专项经费，筹建专业宣传队伍，进行全覆盖、无死角宣传防范。由职能部门安排三大运营商定期向用户发送防范提示信息。压实联席会议成员单位特别是各镇街宣传防范主体责任，尽快形成全社会反诈、全民反诈新格局，尽快扭转反电诈公安一家单打独斗的被动局面。三是进一步强化行业管控整治。定期召开联席会议，分析工作中存在的问题，明确努力方向和任务分工，进一步落实责任，细化工作措施，充分发挥职能部门作用。进一步督促各电信企业，严格落实电信业务实名登记制，加强对电话卡社会营销渠道的管理。银监局、人民银行严格督导各商业银行，加强银行卡安全管理，严格规范开户行为，坚决清理整治非实名登记、违规代办银行卡、批量开卡、买卖银行卡的不法行为。四是尽快部署技术反诈系统。今年以来，我局已三次赴反诈工作开展较好的潍坊寿光、济南长清、聊城冠县、潍坊安丘等地考察学习，已向市领导专题汇报，争取专项资金，在我市建设反诈实验室，部署“安巽金钟罩”等技术防范系统，构建一道防护盾，将我市群众与诈骗分子隔绝，减少群众受骗，切实压降发案。

不断提高打击治理电信网络新型违法犯罪工作水平，是人民群众的期盼，更是我们义不容辞的职责和使命。我局将认真贯彻落实好习近平总书记、李克强总理、赵克志部长的指示精神，积极学习借鉴先进单位的好经验、好做法，认识再提高，措施再加强，稳扎稳打，阔步前进，把我市打击治理电信网络新型违法犯罪抓实、抓好、抓出成效，为维护全市社会治安稳定、保障民生民安，做出积极贡献！

欢迎您今后继续关心、支持公安工作，多提意见、建议，以便改进我们的工作。 

                                                                                                                                                                                                    邹城市公安局   

                                                                                                                                                                                                  2021年 6 月17 日

签发人：徐志新

联系人：吴宪彬

联系电话：18615927517

抄送：市政协提案委员会，市委市政府督查室。