2021年，张庄镇在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委员会的精心指导下，张庄镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届历次全会精神为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，精心安排部署对标先进，全力推进法治政府建设各项工作，努力提高依法行政水平，为高质量发展提供坚强保障。现将张庄镇2021年度法治建设情况报告如下：
一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治政府建设组织保障。张庄镇成立了由镇党委书记任组长、分管领导齐抓的法治政府建设领导小组，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施规划、工作计划，拟定各项制度，规范、指导和督导各项法治建设工作。组织党员干部深入学习贯彻习近平全面依法治国思想、党的十九大系列全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神，制定实施了《张庄镇2021年度法治政府建设工作要点》，对本年度推进法治政府建设作出具体安排和部署。积极配合市依法治市委员会办公室开展法治政府建设进展情况专项督查，对存在问题认真分析、及时整改落实。
（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大行政决策程序制度，制定了重大行政决策程序规定、合法性审查办法、风险评估办法以及重大行政决策事项目录，并向社会公布。开展重大行政决策风险评估工作，未经评估或经评估存在重大社会稳定风险的，不得作出决策。坚持重大行政决策集体讨论决定，重大行政决策均经领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。聘请北京盈科律师事务所2名律师为镇常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用，防范法律风险。建立重大行政决策合法性审查机制，近年出台的重大行政决策，均已通过合法性审查。2021年度，镇法律顾问对6件重大行政决策、12件规范性文件和制度性文件、参与镇政府及各部门涉法事项讨论研究5次。
（三）开展全民普法学法用法活动。根据“八五”普法总体规划，一是将宪法和法律培训纳入全镇全年普法计划。邀请法律顾问在村居开展“宪法大讲堂”活动，向村民干部讲解宪法主要内容。同时通过印发宣传资料、举办专题培训班、法律知识考试等多种形式学法，重点围绕《民法典》、环境保护、安全、土地等法律法规等，使广大人民群众自觉做到学法、守法、懂法和用法。二是加强普法阵地建设。建成了凤凰山社区法治文化一条街、司法所门口《民法典》宣传栏一处，普法阵地的建设使广大人民群众在休闲娱乐的同时接受法治文化的熏陶，不断提高法治意识和法律素养;发挥典型示范引领作用。三是开展多种形式普法宣传工作。以“法律十进”活动为契机深入集市、企业、学校、景区等单位，开展了“12.4”国家宪法宣传为统领的多类法律宣传活动，疫情防控宣传、森林防火、“三八”妇女权益、“3.15”消费权益、“4.15”国家安全、“6.26”国家禁毒和“九九重阳”敬老等各类主题的宣传，共发放法律资料20000余份。在各中小学开展多类法律宣传活动20余场次，受教育师生6000余人次，深入推进“谁执法谁普法”活动在各企业进行法律宣传100余次。利用门户网站、微信公众号、LED电子显示屏、宣传栏等新媒体进行多项普法活动。
（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。贯彻实施《山东省信访条例》，建立健全了领导干部接访下访制度、矛盾纠纷排查化解制度以及重大信访信息反馈报告制度等三项制度。建立信访工作联席会议制度，通过部门联动，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，加强突发事件风险管理、隐患排查和分析评估工作。发挥一村一法律顾问作用，引导和支持村民依法表达诉求和维护权益。今年法律顾问共开展法律宣讲20余场次，受教育群众3000余人次，解答法律咨询160余条，代理诉讼32件，办理法律援助1件。张庄镇2021年度只有1件行政诉讼案件。
（五）提升机关工作人员法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻宪法，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神，制订领导干部年度学法计划。2021年度内举办了3期领导干部法治专题培训班，2期领导班子法治专题讲座。组织行政执法人员参加综合法律知识、专门法律知识等专题培训，重点学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《农村土地承包法》等。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，开展文明执法、热情执法、边执法边普法活动，推行“谁执法谁普法”履职报告评议会。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足及原因
2021年，张庄镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是极个别党员干部法治意识不强，没有把依法办事落实到具体工作中去，依法行政水平不高。二是法治宣传覆盖面少，虽然开展了“法律十进”活动，但是形式单一、次数少、效果低。
出现以上不足的原因：一是普法宣传基本上是老路子，上面讲讲下面听听，不能有效调动主动学习法律的积极性主动性。二是部分党员干部学法用法意识不强，依法行政的本领恐慌。三是专业的行政执法培训少，行政执法人员少，依法行政水平不高，对法律的把握能力不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省、市依法治理委员会的要求，张庄镇进一步增强全镇领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平，不断提升人民群众在法治领域的满意度、获得感。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署和省市各项工作要求及时调整了党政主要负责人为法治建设第一责任人、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的领导体制和工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。将法治建设摆在全镇工作的重要位置，定期研究新情况、新问题，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办。
2021年张庄镇政府在依法履职、完善制度、推进文明执法、强化行政执法监督、多元化解矛盾纠纷、提升法治能力等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济社会全面协调可持续发展创造良好的法治环境和有力的法治保障。2021年全年未发生重大安全事故和损害国家、集体和公民利益的重大事情。
四、2022年法治政府建设工作计划
张庄镇将按照中央、省、市法治政府建设部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，不断提高依法行政水平，加快建设法治政府。
（一）持续推进依法治理工作。依据张庄镇实际，制订2022年全镇普法依法治理对工作要点，定期对工作开展情况进行研判，不断创新思路，细化各个环节的操作方法，有效将法治建设各项工作落到实处。
（二）提高依法行政能力。通过举办培训班、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。发挥依法行政监督、法律顾问和参谋助手作用，加强对各部门单位的指导和监督。要求各部门单位必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性。
（三）进一步营造浓厚法治宣传教育氛围。在全镇范围内大力开展“八五”普法宣传教育活动，开展法律 “十进”和民主法治示范村创建，让群众知法、学法、用法、依法办事。全镇中小学开展法治教育，主要讲授预防青少年犯罪、治安管理处罚法和刑法等方面的知识，增强青少年学生法治意识和自我保护能力，自觉抵制不良行为。
（四）实行政务公开、强化行政监督。增强行政执法透明度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体办事流程、利用各种渠道对依法公示的材料进行公示，提高政务透明，自觉接受社会和群众的监督。
（五）完善法治政府建设，加强廉政建设。围绕“权责法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总目标，完善政务服务体系，健全法律顾问制度，提高依法科学决策水平；对规范性文件进行合法性审查，加大规范性文件备案建设；加强行政执法监督检查，规范执法流程。