近日，邹城市人民政府办公室印发《关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（邹政办字〔2022〕8号，以下简称《通知》），现解读如下：

一、出台背景

住户调查是反映城乡居民收入、消费、住房、就业、社会保障等情况的一项重要民生调查，为科学制定各项民生政策，及时跟踪监测高质量发展成效等提供扎实可靠统计支撑，是促进居民增收、扩大居民消费、推动共同富裕的一项基础性工作。

住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性的必然要求，是确保住户调查数据质量的重要举措。按照住户调查制度设计，住户调查样本周期为5年，根据国家、山东省、济宁市统一安排，定于在2022年开展新周期（2023-2027年）住户调查大样本轮换工作。本次大样本轮换在邹城市范围内抽取15个调查小区，每个调查小区抽取150户居民家庭，对抽中的2250户家庭开展现场摸底调查，并抽选、落实首批进入调查的样本150户。此项工作涉及到众多部门、家庭和个人，要求高、任务重、技术性强，需要各级政府、各有关部门的大力支持和广大城乡居民家庭的参与配合。市统计局结合国家、省、济宁市有关文件要求和我市工作实际，起草了《关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》。

二、起草过程

前期，邹城市统计局深入学习贯彻国家、山东省、济宁市相关文件要求，结合邹城实际认真谋划，多次召开座谈会，研究起草了《关于开展住户调查大样本轮换工作的通知（征求意见稿）》。征求了各镇人民政府、街道办事处，市发展和改革局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市商务局、市总工会等有关部门意见，所有部门均未提出意见。

三、主要内容

《通知》主要包含以下三方面内容：

（一）明确工作任务。通过大样本轮换，为住户调查抽选出符合精度设计要求，代表性较好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、省、市、县各层级数据需求的样本。全市共抽取15个调查小区，每个调查小区抽取150户居民家庭，对抽中的2250户家庭开展现场摸底调查。

（二）明确组织实施单位。市住户调查工作协调机制办公室负责组织实施全市住户调查样本轮换工作。市统计局具体负责样本框信息核实、村级单位落实、调查小区拆分、住宅名录表编制、摸底调查、住户样本抽选、调查户落实等现场抽样工作。各镇人民政府、街道办事处负责组织安排涉及调查工作的相关村（居）委会积极配合，协助做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。

（三）提出四项工作要求。

一是加强组织领导。各级要高度重视住户调查大样本轮换工作，建立相应工作机制，发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、农业农村、商务、工会等有关部门和单位要充分发挥各自优势，积极支持统计调查部门开展大样本轮换工作。涉及调查工作的相关乡镇（街道办事处）、村（居）委会要积极配合，协助做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。要通过开展形式多样的宣传活动，扩大社会各界对住户调查的知晓度，提高调查对象的积极性和配合度。要统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照本地疫情防控工作要求组织开展调查工作。

二是强化工作保障。各级要为大样本轮换工作创造必要的工作条件，从人力、物力、财力上提供支持保障。大样本轮换工作所需经费分级负担，要精打细算、合理使用。要充分调动记账户记账积极性，积极推进电子记账等现代信息技术应用。要参照我市收入水平、物价水平等因素，确定记账户补贴和辅助调查员补助标准，确保足额发放。

三是保证数据质量。严格执行《中华人民共和国统计法》和国家统计局《住户收支与生活状况调查方案》《住户调查样本轮换抽样方案》等有关要求，坚持实事求是，依法依规调查，严禁弄虚作假，确保样本随机性和代表性，保证调查数据质量。

四是统筹做好其他工作。要统筹做好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照本地疫情防控工作要求组织开展调查工作。各级统计调查机构及其工作人员要严格履行保密义务，调查资料不得用于住户调查以外的目的。

政策文件：邹城市人民政府办公室关于开展住户调查大样本轮换工作的通知