9月28日，“双节”来临之际，广西壮族自治区贺州市八步区人民法院5G金融纠纷一体化调处中心特邀调解员莫世波忙得不可开交。

因某银行贺州分行与钟某某发生金融纠纷，莫世波想赶在节前调解完毕，以便大家安心舒畅过节。

当天，在八步区法院金融法庭法官助理柳亚婕的组织下，莫世波线上对该案进行了调解。由于前期做了一些沟通，线上调解非常顺利，案件得以圆满化解。

线上快速调解金融纠纷，是八步区法院推动金融纠纷化解驶入“快车道”的生动写照。

近年来，该院树牢新时代金融审判的“五个重要理念”，充分发挥金融审判职能作用，以“诉前抓好诉源治理、诉中抓好办案质效、诉后抓好联动防范”的办案思路，探索形成了以“小”见“大”的解纷模式，靶向发力优化营商环境。

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01

诉前

以“小阵地”推动“大调解”

在原告某银行贺州分行分别起诉被告杨某、邹某、唐某等人的信用卡纠纷案中，廖晏求了解到被告三人由于目前资金周转困难，暂无能力一次性清偿债务，需要争取更长的分期还款时间，以缓解当前经济压力。廖晏求在与银行法务负责人沟通后，经双方同意，进行线上调解。

经协商沟通，双方达成一致意见，并签订了诉前调解协议，3起信用卡纠纷圆满化解。

“经过调解，双方都能在心平气和的情况下解决问题，这样大量金融诉讼案件就可以得到化解。”廖晏求说，金融法庭的便捷和高效促使案件快速办结，大大提高金融纠纷诉前化解率，但作为八步区法院诉源治理阵地，其所发挥的作用并不止于此。

从2022年12月开始，八步区法院成立了金融法庭，并组建专业化金融纠纷速裁团队，推行“诉前调解+速裁快审”一体化运作模式，集约化办理金融案件，重点针对信用卡纠纷开展诉源治理工作。

金融法庭以“不增编、不建房，一根网线一块屏”为标准配置，把诉源治理的阵地前移至金融机构，分别在中国银行贺州分行、中国工商银行贺州分行设立“5G金融共享法庭”。同时，强化府院联动防范化解金融纠纷，与人民银行贺州市中心支行、国家金融监督管理总局贺州监管分局打造即时沟通、多元调处的“5G金融纠纷一体化调处中心”，由9家金融机构指派金融专业人员组建了一支18人的专业特邀调解员队伍，并引入贺州市银行业保险业金融消费纠纷人民调解委员会作为特邀调解组织常驻调解。

自金融法庭成立以来，新收金融纠纷案件1364件，同比下降21%，调撤450件，调撤率提升至32.9%，服判息诉率提升至99.5%，开启了金融调解新局面。

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02

诉中

以“小机制”实现“大提质”

8月25日，某银行贺州分行拿到了一份八步区法院开具的《预查废证明》，并以此证明作为金融不良债务核销依据，银行因此放弃了本次诉讼。

“这张证明对银行来说，可在短期内核销一笔坏账，缩短坏账核销的时间，也为决策提供更为准确的金融数据。”某银行贺州市分行委托诉讼代理人刘经理说。

为高效化解金融纠纷，八步区法院积极拓宽金融纠纷诉源+执源治理思路，探索出了化解金融纠纷新机制——“预查废”机制。

“这个机制既能快速回应银行等金融机构的诉讼需求，又能有效避免不必要的诉讼和执行立案，减少了程序空转造成的司法资源浪费。”金融法庭法官韦城说。

“预查废”机制的运用，正是八步区法院以“小机制”促进“大提质”的真实写照。在面对“如何通过加强机制建设，进一步推动案件提质增效”这一新考题时，八步区法院立足职能，扎实推进示范性判决机制，充分发挥示范性判决优势，加强金融类案管理，通过“示范性判决+诉前调解”“示范性判决+和解”等模式，提高金融案件的审判效率。

2023年初，八步区法院经过民商事专业法官会议统一信用卡纠纷的认定标准和裁判尺度，随后，金融法庭审判员骆珈希作出信用卡纠纷示范性判决，此后信用卡纠纷均参照该示范判决进行裁判。

“通过示范性裁判，我们统一尺度和认定标准，加快了此类案件的审理速度，达到了案件的提质增效目的。” 骆珈希说。

示范性判决机制让金融纠纷案件审判提质增效再加码。2023年以来，八步区法院审结16批金融纠纷案件，共计873件，服判息诉率99.5 %，仅5件上诉。同时，积极探索金融类案审理的“最优方案”，以无纸化办案试点法院为契机，实现金融案件“全链条要素式+无纸化”审理提速，平均审理时长为24天，同比缩短15天，最短9天内即可审结，小额速裁适用率提升至83.3%，直接送达率达98%，实现案件提质增效最大化。

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03

诉后

以“小联动”促进“大和谐”

今年7月3日，八步区法院召开金融纠纷多元化诉源治理座谈会，这是一场求真务实的座谈。

会上，与会单位和部门围绕创新金融纠纷诉前化解工作举措、加强诉源治理宣传、防止客户失联等方面遇到的困难与问题、解决的思路与方法等，进行了交流座谈。

“这场座谈会令人受益匪浅，人民银行将转变思路，主动作为，进一步强化与法院等部门联动，切实推进金融纠纷多元化解和诉源治理。”人民银行贺州市支行副行长周义兴说。

“法院+银行”双向联动，合力共促金融纠纷多元化解。聚焦如何更进一步化解金融纠纷，营造和谐的金融环境，八步区法院开出了“联动”处方。

今年以来，八步区法院建立运行并持续完善金融纠纷典型案例库，深入研究矛盾纠纷发展态势，健全联席会议机制；积极联动金融机构监管部门、银行业协会、税务机关召开联席会、座谈会；定期向公安、税务、银监等部门通报职业放贷名录；加强与公安、检察院联动打击金融逃废债行为。

“小联动”促进“大和谐”，八步区法院还通过开展金融法律知识宣传等方式，纵深推进金融矛盾纠纷的诉源治理，推动金融纠纷实质化解。

以审判实践的典型案例协同街道社区、金融机构线上、线下共开展金融知识普法宣传活动8场次，为群众答疑解惑50多次，普法受众1000多人，大力提升群众金融法治意识，从源头上防范投资交易风险，避免纠纷的产生。同时与政法机关、宣传部门积极营造安全和谐的金融投资氛围，以典型案例、调研报告和学术论文等为载体，夯实纠纷化解的理论基础，不断讲好法院金融审判故事，营造优质化法治化的金融投资营商环境。

据统计，今年以来，八步区法院运用以“小”见“大”的解纷模式实现金融纠纷非诉和解、诉前调解合计293件，出具诉前调解书162件，调解标的达1050万元，金融纠纷诉源治理实效得到有效提升。

“八步区法院将坚持能动司法，继续发挥以‘小’见‘大’立体式金融解纷模式效果，以高质量金融审判服务经济高质量发展，防范化解辖区重大金融风险，为高质量打造贺州全力东融重要门户营造良好的金融投资法治环境。”八步区法院党组书记、院长杨如强说。