索 引 号 | 11370883004326163X/2023-08759 | 分 类 | 他山之石 |
发布机构 | 市司法局 | 成文日期 | 2023-10-17 |
文 号 | 废止日期 | ||
有效性 |
为持续深化“放管服”改革、进一步优化营商环境等决策部署,滨州市行政审批服务局以企业和群众办事需求为出发点,创新开展电子印章“融合应用”,推动政务服务流程优化再提速。
一、实现一枚印章跨层级、跨地域应用
一是实现企业电子印章兼容互认。面对当前企业电子印章由不同机构生成,不利于跨层级、跨地域应用的现状,滨州市行政审批服务局与公安部第三研究所成立电子印章应用联合实验室,依托公安部“全国电子印章管理与服务平台”和“全国实体印章库”,由公安部第三研究所为企业制作跨省、跨市的电子印章并进行备案,实现了企业电子印章兼容互认。二是探索电子印章生成“数据比对”模式。对实体印章库中印模不全、模糊残缺等问题,通过打通企业信息库,与企业库进行数据比对,重新生成电子印章并进行备案,在确保电子印章安全可靠的基础上,有效解决企业印章库数据不全的问题,确保了电子印章数据完整性。三是探索企业电子印章“即用即领”模式。传统电子印章不论企业有无使用需求,采取全面发行方式,容易造成资金浪费。为此,通过将电子印章领取嵌入到业务办理环节,以业务需求推动电子印章发放,“即用即领”有效解决了“用时无处领,领完没处用”的尴尬局面,避免数据资源浪费。
二、实现多类印章融合应用
面对企业和群众在一份电子材料上加盖政府印章、企业印章、个人印章的现实需求和不同类型电子印章分属多部门、多机构管理的现状,市行政审批服务局以业务需求为导向,不断推进电子印章应用供需结合。一是融合个人电子印章。通过实名注册、面部识别等方式,依托大数据分析,根据不同地域实体印章规则,生成个人名章进行领取并备案。二是融合政府部门电子印章。在省市大数据局支撑下,对接政府部门电子印章平台,实现了省、市、县各级政府及事业单位电子印章与企业电子印章的互认互签。通过多类印章的融合,有效解决了当前政府电子印章、企业电子印章、个人电子印章分属不同部门管理、多家技术公司支撑、互不认可的现状,打通了不同类型电子印章技术壁垒,实现了多类印章的融合应用。
三、推动政府材料多场景应用
一是使用电子印章优化申报渠道。将政务服务平台和全国电子印章管理与服务平台对接,完成了电子印章在政务服务平台的可用性开发,政务服务平台已全面支持签章功能,同时支持政府部门根据具体业务,个性化配置签章、签名材料,对凡是加盖电子签章的电子材料,不再要求重复提供纸质材料,支持纸质材料转电子材料4000余类,有效提升了“一网通办”水平。二是使用电子印章优化办理环节。为有效解决现场勘验环节等待时间长、办理成本高等问题,创新推出“远程勘验+电子印章”服务,工作人员在完成“远程勘验”后,可在验收单上使用电子签章技术,实现验收环节电子材料“一键送达”,自3月份推行以来,共对60类行政审批事项进行了流程再造,开展远程勘验1586次,为750个企业、775个人提供了勘验服务并出具了加盖电子印章的勘验表,累计节约勘验路程5.9万公里,节约办事时间1247小时。三是使用电子印章优化办理结果。在实现证照类文件加盖政府电子印章的基础上,逐步拓展至对非证照类结果文件,例如“二手房转移及水电气联动过户一件事一次办”出具的水电气过户电子合同、出让金缴纳时涉及的土地出让合同签订、律师查询不动产登记查询证明开具等领域,进一步提高了“无证明城市”的数据供给能力。