财库（2019）38号文规定，收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还保证金的违约责任。采购人可以延长履约保证金的期限，但必须在合同中明确约定。