为维护国家利益和消费者利益，规范烟草制品零售市场经营秩序，进一步优化烟草制品零售点布局，加强烟草专卖零售许可证管理，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖零售许可证管理办法》（工信部37号令）、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法[2020]205号）等法律法规、规章和规范性文件，结合我市实际，制定本规定。现将《邹城市烟草制品零售点布局规定》（征求意见稿）向社会公布，广泛听取社会各界的意见，可通过以下途径和方式反馈意见：

一、可到邹城市烟草专卖局（地址：东滩路518号）反馈意见。

二、可通过电话、电子信箱反馈相关意见。

联系电话：0537-5213077

电子信箱：jz-zc-zmk@sd-tobacco.com.cn

三、在线填报

       填报地址：www.zoucheng.gov.cn/dczj/dczj/survey/form_334.html

征求意见时间：2023年11月17日－12月16日。

邹城市烟草专卖局

2023年11月17日

【草案内容】邹城市烟草制品零售点布局规定征求意见稿.docx

【草案解读】关于对《邹城市烟草制品零售点布局规定》（征求意见稿）的政策解读.docx

合理布局规定是调整烟草制品零售点布局、规范零售终端市场主体准入的合法手段，是零售许可审批的重要标准，在市场资源配置、市场秩序维护方面发挥着不可替代的重要作用,为适应国家和行业发展要求，全面推进法治烟草建设，优化行政许可资源配置，进一步规范烟草专卖许可证管理，实现专卖许可公共资源的公平善用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，遵照现行法律法规和规章制度，邹城市烟草专卖局结合本市实际情况，坚持法治导向、问题导向、需求导向、服务导向四个原则，综合考虑人口、市场、经济指标等多种因素，以“量控有据，布局合理，便民高效，群众认可”为出发点，通过划分市场单元、测算市场容量、建立触控机制，制定布局模板，创新“单元+标签”体系，将辖区按照单元化进行细分，科学测算单元内的卷烟零售户容量，并针对不同单元采用不同的控制模式，重新制定了辖区烟草制品零售点设置条件及布局标准，充分发挥合理布局的规划作用，调节区域分布，满足市场需求，保证烟草零售户总体数量稳定，总体达到全市烟草制品零售点满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好的目标。

2023年11月17日－12月16日，通过邹城市人民政府网站对社会进行公示，并公开征求公众意见，联系方式如下：

联系单位:邹城市烟草专卖局（地址：东滩路518号）

电话：0537-5213077

邮政编码: 273500

电子邮箱: jz-zc-zmk@sd-tobacco.com.cn

截至公示期满未收到公众的反馈意见或邮件。

2023年12月19日