五峰土家族自治县为扎实抓好中小投资者保护工作，提振投资者对市场的信心，完善“六抓六到位”措施，提高了投资者的参与度、活跃度和积极性，为进一步优化营商环境提供了坚强的法治保障。

一、抓宣传引导，法规政策宣传到位

五峰认真履行职责，开展多种形式就中小投资者保护相关的法律知识进行了宣传。一是印发宣传资料宣传。近年来共印发以“中小投资者的权益和相关法律规定”为主要内容的《法治化营商环境宣传手册》5000份，结合“八五”普法和“一下三民”活动进村入户，深入企业深入村和社区进行宣传。二是用新媒体进行宣传。利用法治五峰微信公众号、法治五峰抖音、楼宇电视、出租车LED屏进行宣传，向全社会宣传中小投资保护相关法律法规。三是突出重点行业宣传。在开展金融领域法治宣传的同时，注重以金融机构为依托为广大投资者提供内容多样、形式各异的宣传服务，进一步提升投资者在购买银行理财、债券期货、股票等金融产品时的自我保护和风险防范意识。四是举办讲座进行宣传。组织宣传团队先后到县内企业、五峰民族工业园、五峰镇、仁和坪、采花乡等乡镇以及渔洋关镇枚二冲村、涨水坪村以及仁和坪镇杨柳池村等行政村和社区开展了中小投资者保护知识讲座。五是结合“活动”宣传。结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全教育日等活动开展了中小投资者保护的宣传；六是鼓励企业自主宣传。县政府金融办牵头，相关企业自主进行保护中小投资者宣传，县金谷村镇银行等股份制企业在洪泰商业广场等地开展“守住钱袋子，护好幸福家”等主题宣传活动，共计发放宣传折页1200余份。

二、抓纠纷化解，矛盾调解机制到位

五峰严格执行《优化营商环境条例》《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，建立联合调解委员会、民商事调解委员会、县总商会人民调解委员会，强化涉企涉中小投资者矛盾纠纷排查化解。为确保项目建设顺利推进的同时，老百姓利益不受损害，各司法所都明确专人参与乡镇工作专班，在我县太坪抽水蓄能、宜来高速、沙子垭至二叉口段改建工程等在建重大项目中，积极开展矛盾纠纷的排查调处，今年来共调解涉企矛盾纠纷45件。探索建立县联合调解委员会，对涉企诉讼进行诉前调解，今年成功调处涉及优化营商环境矛盾纠纷5件。组织县政府金融办、县法院、县司法局、银保监组和法律服务单位等协调联动，建立健全行业调解、诉调对接机制，丰富和解、调解、诉讼等维权内容，完善方式，鼓励和支持律师为投资者提供公益性法律服务。

三、抓规范管理，合法合规经营到位

全县所有股份制企业严格按照《公司法》等法律法规的规定，坚持抓好企业董事、监事、高层管理人员法律法规知识的培训，引导公司合法合规经营；坚持依法公开应当向股东公开的事项，保障股东的知情权。五峰金谷村镇银行股份有限公司通过完善管理制度，聘用湖北普济律师事务所律师为常年提供法律顾问，对外签署合同、协议、债务催收等事务均通过法律审核，股东大会所有程序均由法律顾问严格把关，强化公司所有权和管理控制。组织公司董事、监事、高层管理人员等管理层学习《公司法》《银行保险机构公司治理准则》，强化责任，规范企业管理。通过本公司官网和股东大会及时公开公司财务状况、重大风险信息和公司治理等重要信息，增加公司经营管理透明度，主动接受社会和股东监督，促进公司依法依规经营。五峰农村商业银行股份有限公司组织对高层管理人员的法律法规培训，围绕公司的特征、种类、公司设立的条件与程序、董事会、监事会、股东大会等方面内容，对《公司法》进行了较为全面的学习。通过股东大会和其他信息公开渠道对公司基本情况、会计数据和业务数据摘要、风险管理情况和股本变动及股东等信息进行披露。赤诚生物组织公司管理层人员参加了全国中小股份转让系统举办的上市公司、挂牌公司规范运作的专项培训，系统培训了涉农企业上市的法律准备、涉农企业改制上市重点问题讲解等法律内容。召开股东大会，对公司财务情况、利润分配情况、控股股东及其他关联方资金占用情况等信息向股东进行公开，有效地保障了股东知情权。

四、抓法治体检，法律服务保障到位

五峰司法局成立了保护中小投资者法律服务团，制定了《关于充分发挥法律服务职能作用依法保护中小投资者权益的实施意见》和《全县亿元以上大型在建项目公益法律服务工作方案》。县司法局在五峰镇和五峰民族工业园设立法律服务窗口，建立沟通平台，为全县的中小投资者提供法律服务；组织法律服务团为五峰民族工业园企业管理人员进行法治讲座，同企业主进行座谈，就法律事务和法务需求进行交流；与县工商联、县市场监管局、县税务局等单位联合开展“万所联万会”活动，上门为企业管理者宣讲法律和政策、解答相关咨询，提供优质高效的服务；带领法律服务团到宜来高速五标段对接公益法律服务事宜，并开展法律咨询服务活动。特别是开展“一下三民”活动以来，县司法局助企纾困解民忧。组建了全县亿元以上大型在建项目公益法律服务团，为涉及7类行业的14个项目提供点单式、保姆式、自助式法律服务，开展法治体检5次、解答法律问题31个、组织法律培训72人次,调解矛盾纠纷26件。走访五峰赤诚生物科技股份有限公司和骏王水泥有限公司。通过法治体检，指导公司强化所有权和管理控制，助力企业合法合规经营，不侵犯中小投资者合法权益，防范法律风险。

五、抓司法为民，股东诉讼便利到位

县人民法院坚持严格兑现面向社会作出的“服务热情、规范便捷、立案手续一次性办结、工作人员首问负责制”等十项承诺，着力提升服务质效，并从以下4个方面入手，确保司法公正，司法为民，维护中小投资者的合法权益。一是学习业务知识。强化涉民商事审判业务工作人员涉公司类纠纷、涉证券期货纠纷案件及审判经验专题学习，学习外地典型案例，为后期审理涉公司类纠纷、涉证券期货纠纷夯实业务基础。组织涉民商事审判业务工作人员参加上级法院组织的“人民法官大讲堂”活动，今年来共参加5场“人民法官大讲堂”视频会议，充实业务知识、填补知识盲区，丰富审判经验，为切实保护中小投资者权益打下坚实基础。二是发布典型案例。积极总结审判经验，选取4件具备代表性的典型案例进行上报。在院微信公众号开设优化营商环境专栏，发布典型案例2件，对《打击盗窃犯罪 护航企业发展》、《暑意浓茶叶买卖起纠纷 止纷争远程调解送清凉》等涉企典型案例进行宣传报道，充分发挥对市场主体的示范引领作用，增强企业自我维权意识，切实维护企业合法权益。三是提升审判质效。制定《关于进一步加强优化法治化营商环境工作的实施意见》《五峰土家族自治县人民法院“法治化营商环境建设持续深化年”活动重点任务清单》，开辟涉企案件“绿色通道”，对涉企案件优先受理、优先审理、优先执行。今年来法院受理各类涉企诉讼案件167件，深入推进繁简分流，适用简易程序、小额诉讼程序审理涉企案件148件，占受理涉企案件总数的88.62%。在保证案件办理质量的情况下力争实际审理时间在法定期限内缩短四分之一以上，今年来法院审结涉企案件144件，平均审理时常为43天，最大程度地减少了企业参与诉讼的时间，降低了诉讼成本。

六、抓创新突破，工作亮点打造到位

五峰坚持开放型思维，在原有工作思路和方式方法上不断突破，实现中小投资者保护工作方式方法上的创新。一是宣传方法手段上的创新。利用楼宇电视、法治五峰抖音号等新时期现代化的宣传媒体就中小投资者保护工作进行宣传。二是在工作体制上的创新。成立联合调解委员会、民商事调解委员会、县总商会人民调解委员会，对于涉中小投资纠纷实行诉前调解，确保全县商会之间、会员企业与职工之间、会员与生产经营关联方之间的民商事纠纷调解有组织上的依托。成立民商事纠纷诉前人民调解委员会，人民法院在审判民商事案件之前先交民商事纠纷诉前人民调解委员会进行调解，对于调解不成功的再进行审判。自调解委员会成立以来，县法院委派调解民商事纠纷28件，其中因各种原因返回法院10件，调解成功12件，正在协调之中的6件。三是在活动方式上的创新。结合深入推进“万所联万会”活动，五峰把保护民营企业的合法权益，为民营经济持续健康发展提供优质高效的法律服务，助推企业依法合规经营同开展“一下三民”活动有机地结合起来，县工商联组织县法院、县司法局、县税务局、捷旺律师事务所到傅家堰等乡镇，主动服务商会，以案释法，现场解答商会代表的咨询，围绕服务好企业进行了深入的探讨，深受基层群众的好评。