为深入落实工业化城镇化双轮驱动战略，统筹做好疫情防控和经济社会发展，加大产业转型升级支持力度、培育千亿产业集群，助力企业梯队攀登、打造百亿强企方阵，最大限度发挥政策集成效应，推动全市工业经济高质量发展，结合我市实际，特制定本意见。

一、支持企业做优做强

1. 设立突出贡献奖。对年营业收入首次超过 500亿元、200 亿元、100亿元且当年产值占年营业收入 80％以上的企业和 当年实际经济贡献 1亿元（含）以上的企业，授予企 业主要负贵人“卓越功勋企业家” 称号， 颁发“卓越金牌” ； 对年营业收入首次超过 50亿元、20亿元、10亿元且当年 产值占年营业收入 80％以上 的企业和当年实际经济贡献 2000万元（含）—1 亿元的企业， 授予企业主要负责人“年度功勋企业家” 称号，颁发”功勋金牌”。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）

2.  扶持中小企业做大做强。对国家工信部认定的专精特新“小巨人“企业、省级”专精特新”中小企业、济宁市级”专精  特新” 中小企业，分 别给予一次性奖励 50万元、20万元、10万元； 被认定为国家重点“小巨人“ 企 业的再 奖励 30万元。对首次认定为山东省独角兽企业、瞪羚企业的，分别给予一次性奖励  30万元、20万元。对首次认定为国家级、省级农业龙头企业的 ， 分 别给予一次性奖励 30万元、20万元。对国家级行业主管部门作为典 型案例推广的企业或组织，给予一次性奖励 20万元。（牵头单位：市工业和信息化局、市农业农村局）

3. . 完善中小企业服务体系。 对首次通过国家、省级认定的特色产业集群、小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服 务示范平台，分 别给予运营单位一次性奖励 100万元、50万元。（牵头单位：市工业和信息化局）

4. 大力支持企业参加各类展会。对广交会、进博会等国内重点展会，由市委、市政府协调展位，并集中组织参加。企业参 加济宁市级及以上工信部门组织的展销会，布展费、运输费由市 财政承担；参加市工业和信息化局备案的其他重点展会，按照参 展展位费的 50％给予扶持。单个企业每 年最高累计扶持 15万元。（牵头单位：市工业和信息化局、市商务局、市财政局）

5. 鼓励企业智能化改造。对新认定的智能制造试点示范项目企业，互联网工业平台、数字农业平台、智能工厂或互联工厂、数字化车间或自动化生产线，按照国家级、省级标准，分别给予 企业一次性奖励 30万元、20万元。对新认定的国家级、省级、济宁市级绿色工厂，分 别给予一次性奖励 30万元、20万元、10 万元。本地企业首次推广自主研发并获得相关资质认定的大数据、云计算、移动互联网、信息安全等软件产品或解决方案，在 上级奖励基础上，再按照上级奖励额的 50％给予补 助（最高不超过 30万元）。对实现计算机辅助设计应用、管理信息系统集成应用、工业控制系统信息安全提升、“工业互联网＋智能制造“ 等具有“互联网＋＂ 融合特征的两化融合项目，给予一次性奖励10万元。鼓励本土传统企业实施智能化改造，在同等条件下优选本地产品。（牵头单位：市工业和信息化局、市农业农村局）

二、激发企业创新活力

6. 加快企业技改提升。对列入技改导向计划、设备总投资额 500万元以上的技改项目，桉年度实际完成设备投资额给予补助。对当年 完成设备总投资额 500万元（含）一2000万元的企业，给予补助 20万元； 完成 2000万元（含）一5000万元的， 给予补助 50万元； 完成 5000万元（含）—1亿元的，给 予补助100万元； 完成 1亿元（含 ）一3亿元的， 给予补助 150万元； 完成 3亿元（含）以上的， 给予补助 300万元。（牵头单位：市工业和信息化局）

7.加强创新平台建设。对新认定的国家级、省级技术创新中心，分别给予一次性奖励50万元、25万元。对新认定（组建） 或备案设立的工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、技术 创新示范企业、“一企一技术”研发中心、工业设计中心、科技成果转化中试基地、科研工作站、科技企业孵化器，按照国家级、 省级、济宁市级标准，分别给予一次性奖励励50元、20万元、10万元。 对新认定的国家级、省级重点实验 室，分 别给予一次性奖励 50 万元、 15万元。对新认定的国家级、省级众创空间、创业示范园、 创业示范基地 ，分 别给予一次性奖励 20 万元、10 万元。对企业引进创新创业领军人才及团队建设的省级院士工作  站， 给予一次性奖励 15 万元。 （牵头单位：市科技局、市发展改革局、市工业和信息化局）

8 . 鼓励企业产品创新。对产品当年通过山东省首台（套 ） 技术装备认定的企业，在上级补助的基础上，按年度实际保费的20％给予补贴 ， 单户企业年度最 高补贴不超过 50万元， 同时给予企业一次性 奖励 10万元。对首次认定的全国制造业单项冠军示范企业、 全省制造业单项冠军企业，分别 给予一次 性奖励 30 万元、20万元。 对培育引进 1个食用菌珍稀新品种且 种植面积达到 10000平方米以上 的企业，给 予一次性 奖励 50万元。 （牵头单位：市工业和信息化局、市农业农村局）｀

三、提升企业竞争优势

9 . 推进企业品牌建设。对获得中国驰名商标、国家农产品区域公用品牌（企业品牌）、全国名特优新农产品的企业或组织，给予一次性奖励 50万元。 对获得泰山品质认证、好品山东、山东省高端品牌培育企业、山东省优质产品基地、山东省农产品区 域公用品牌（企业品牌）、山东省优质产品基地龙头骨于企业的 企业或组织（以上品牌奖励范围包含初级农产品、工业产品和服 务），分 别给予一次性奖励 20万元。 对获得“全国知名品牌示范区”、国家地理标志保护产品的承办单位，给予一次性奖励   20万元； 对获得绿色、有机认证的企业， 给予一次性奖励 10万元。对获得中国质量奖、山东省“省长质量奖＂、济宁市“市长 质量奖＂的企业，分 别给予一次性奖励 30万元、20万元、10万元。对主导或主持制（修）订国际标准、国家标准、行业标准和 山东省地方标准并发布的牵头单位，分 别给予一次性奖励 50万元、30万元、20万元、10万元； 对参与制（修）订并发布的， 分别给予一次性奖励 15万元、10万元、5万元、3万元。对承担国家级、省级标准化试点示范项目的企业或组织，分别给予一 次性奖励 20万元、15万元。对新获评“省长杯” 工业设计大赛金、银、铜奖的，分别给予一次性奖励 30万元、10万元、5万元。（牵头单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市农业农 村局）

10 ．支持企业扩大进 出口规模。鼓励企业扩大对外贸易，新引进外贸企业当年进出口额达到 200万美元以上的， 对其超过200万美元的超额增长部分， 一般贸易按进出口 1美元奖补 0.03 元人民币，跨境电商按进出口 1美元奖补 0.04元人民币的标准， 单个企业最高不超过 50万元。进出口额首次达到 80亿元、60亿元、50 亿元的外贸企业，分别给予一次性奖励 80 万元、60 万元、50 万元。 （牵头单位：市商务局）

11. 扶持企业开拓国际市场。引导外贸企业参加境外市场开拓活动，申请注册境外商标、专利，获得国际通行的管理体系认 证，投保出口信用保险，在享受上级补助基础上，剩余部分再给 予补贴，当 年度每个企业最高奖补 5万元。对通过海关高级认证的企业， 给予一次性奖励 10万元。 对首次实现自营出口业绩 l 万美元以上的企业，每个奖补 5万元人民币； 对当年农产品及相关制品实现出口的 ， 每出口 1美元奖补 0.05元人民币， 单个企业最高奖补 50万元。 （牵头单位：市商务局、市市场监管局）

12. 鼓励企业入园发展。对退城进园和新招引的异地安置项目， 自投 产之日起 ，5年内形成的地方财政收入， 引资方与落地方按 8:2、7:3、6:4、5:5、4:6逐年落实分成， 自第 六年起引资方与落地方按 3:7分成。市财政依据项目在落地方上缴税收地方留成额度，以转移支付或其它方式拨付给项目引进镇街。（牵头单 位：市财政局、市投资促进服务中心）

13. 支持企业上市融资。对在境内、境外主板上市的企业，参照济宁市及我市有关文件规定予以扶持。（牵头单位：市金融 行业发展服务中心）

四、全力为企纾难解困

14. 强化惠企政策落实。梳理现行涉企优惠政策，列出清单并向社会公布，有针对性地开展专项督查。夺实政策落实主体贵 任，结合贯彻国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，省委、省政府《2022 年“稳中求进“ 高质量发展政策清单》第一批、第二批、第三批等文件，制定符合我市实际的相关落实政策，明确牵头单位，细化分解任务，出台具体措施，开展送政策上门行动，确保各项政策落地见效。 （牵头单位：市工业和信息化局）

15 . 加强土地要素保障。对符合新旧动能 转换要求、带动力强，省重大、省优选、省“十强＂、市重点工业项目，执行“一事一议“土地政策。工业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供地，通过对上争取、自行挖潜、异地购买优先保障用地需求。本着特事特办、妥善从速的原则，解决企业不动产历史遗留问题。 （牵头单位：市自然资源和规划局）

16 . 强化金融要素保障。定期召开全市政银企对接会议，分领域、多层次开展银企融资对接活动。积极争取上级政策支持， 继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，促进融资担保机构（含再担保机构）扩大小微企业融资担保业务，特别是单户贷款1000 万元及以下的担保、首贷担保和 中长期贷款担保 业务规模 ， 降低小微企业融资担保费率。（牵头单位：市金融行业发展服务中心、中国人民银行邹城市支行）

17 . 加强人才要素保障。梳理企业意向合作 的科研人员、高技能人才等名师名匠需求清单，开设人才引进绿色通道。优先推荐企业符合条件的高层次人才，申报省级及以上人才工程、“省重点产业链尖端技术人才”等项目。鼓励职业院校面向企业开展定向、定单联合培养，定期发布重点行业企业技工岗位人才需求导向目录，促进供需有效对接。（牵头单位：市人力资源社会保障局）

18. 落实其它要素保障。筛选确定重点扶持 的行业、企业， 在能耗、煤耗、产能、环保等指标配备上给予倾斜，优先保障相  关行业企业发展。（牵头单位：市发展改革局、市工业和信息化  局、济宁市生态环境局邹城市分局）

19. . 开辟服务“绿色通道”。 加速构建企业全生命周期服务体系，聚焦企业准入、建设投产、生产运营、创新创业等各个环节，全天候、全范围、一站式破解难点、疏通堵点，提供精准服务，助推企业高质量发展。持续深化“放管服”改苹，深入实施优化营商环境改革创新突破行动，打造一流营商环境。完善商事制度和建设项目审批制度，全面开展”证照分离”改革，打造“云 上宠企“ 2.0升级版， 推进市场准入准营便利化。充分发挥 ＂邹鲁帮办“党员攻 坚突击队作用 ，对企业办理 相关审批手续提供全程帮办代办，加速项目落地投产。推行“双随机、一公开“监管， 创新实施包容审慎监管方式，激发“四新经济”发展动力。（牵头单位：市行政审批服务局、市市场监管局）

五、突出企业主体地位

20. 构建企业培训体系。加大对企业家的培 训力度，设立专项资金，整合培训资源，针对企业主要负责人、生产经营负责人、财务负贵人、安全生产负贵人、科技创新负责人等管理人员，量身定制课题，做到精准培训。组织企业分层次、分批次到北京大学浙江大学、华为等高校和科研院所开展理论培训、实践培训， 每年培训企业 100家以上。 （牵头单位：市工业和信息化局）

21. 建立标准接班人培养体系。组织企业标准接班人到国内知名高校学习、到 500强企业开展管理 实践锻炼，奠定 全面、扎实的知识基础，训练敏锐的思维能力，提供充分的历练机会，不断提升标准接班人能力和水平。（牵头单位：市工业和信息化局） 22. 形成企业家定期体检体系。每年组织年营业收入 10亿元以上企业主要负责人，到济宁医学院附属医院健康体检；年营   业收入 50亿元以上企 业主要负责人，到山东省立医院健康体 检； 年营业收入 100亿元以上企业主要负贵人 ，到中国人 民解放 军总医院健康体检。（牵头单位：市工业和信息化局、市卫生健康局）

23 . 打造企业文化体系。推行 市域内景区门票优惠政策，对纳入＂攀登计划”企业组织职工开展团体性活动的，享受邹城市  民同等优惠政策；对企业邀请外来客商开展活动的，享受旅行社  同等优惠政策。（牵头单位：市工业和信息化局、市文化和旅游局） 24. 健全社会诚信体系。加强企业诚信制度建设， 完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立各行业领域的信用“红黑名单”制度，对企业家慎用刑罚，让严重失信企业无处遁身，为守信企业创造良好发展环境。（牵头单位：市发展改革局、各行业主管部门）

六、附则

25. 本《意见》适用于企业注册地、税务征管关系及统 计关系在邹城范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算，且承诺 5 年内不迁离邹城、在邹城连 续纳税（依法享受税收优惠的除外）、不减少注册资本的企业或机构，获得奖励的涉税支出由企业或个人承担。对巳享受“一事一议”或其他单 独奖励政策的，不再享受本《意见》相关奖励政策。同一企业同 一事项符合本《意见》中多个扶持政策条件的或与其他相关政策 重复的，就高选择扶持政策，不重复执行。原则上企业享受本《意见》扶持奖励资金的总额，不高于其所产生的地方财政贡献（品牌、专利、创新平台类等除外）。根据每年度公布的工业企业 A、B、C、D四类亩产效益综合评价结果，对上述政策扶持企业进行差别化配置，D类企业不予扶持，推进资源要素优化配置。拟受奖单位年度内发生安全生 产、环境保护、违占违建、欠缴税款等违法行为，或者被列入联 合惩戒失信对象名单、法定代表人发生重大违法违纪案件的，取 消当年奖补资格。 （牵头单位：市工业和信息化局）

26.  本《意见》由各条款牵头单位负责解释，并组织审核等工作，奖补资金由市工业和信息化局汇总，报市委、市政府同意后予以兑付。本《意见》自印发之日起施行，有效期至2024年6月30日，如遇中夹和省、济宁市政策调整，按新政策执行； 原有政策与本《意见》不一致的，按本《意见》执行。市工业和    信息化局、市财政局牵头，适时组织评估本政策施行效果，并根据评估情况，进行修改完善。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）