根据市委统一部署，2023年3月2日至5月26日，市委第二巡察组对唐村镇开展了巡察。7月5日，市委巡察组向唐村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委第二巡察组反馈的意见和指出的问题，唐村镇党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）高度重视，精心组织。唐村镇党委高度重视巡察整改工作，7月5日，镇党委立即召开巡察整改专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真深入研究。对市委第三巡察组反馈的镇党委5方面47项问题和21个行政村反馈的问题，逐一研究分解，制定整改方案，明确整改时限。为确保巡察整改工作有序推进，成立了由党委书记任组长的整改落实工作领导小组，副科级领导及各部门负责人、管区书记任成员，统筹抓好巡察整改任务，切实将任务分解细化，扎实做好反馈意见的整改落实工作。7月28日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照市委巡察组反馈意见，深刻剖析问题根源，坚决把自己摆进去，主动认领问题和责任，深入开展批评与自我批评，切实对照巡察反馈问题找准自身短板不足，坚决把巡察反馈问题整改到位，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全镇工作再上新台阶。

（二）明确责任，细化措施。党委书记为全镇整改工作第一责任人、其他班子成员严格落实“一岗双责”要求，统筹推动巡察问题整改任务分解到位、安排部署到位，整改落实到位。制定《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》及问题整改台账，明确了指导思想、整改内容、整改措施和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了129条整改措施，形成了反馈意见整改清单，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，共性问题挂图销号整改。实行整改落实情况反馈制度，每周召开巡察问题整改情况调度会议，及时解决整改过程中遇到的各类问题。7月份以来，召开调度会议、推进会议和专题调研共9次，对进展缓慢或整改不到位的及时约谈督办。

（三）建章立制，长效推进。深化指导督导成果运用，自觉对标巡察工作，坚决抓好反馈问题整改，举一反三、建章立制，推动巡察工作更加科学、规范、有效。修订完善《党委议事规则》《“三重一大”事项决策制度》《关于进一步规范公共资源交易工作的实施方案》等规范性文件6件，不断完善管理体制和运行机制，切实将整改效果转化为内部治理效能，严防问题反弹。根据巡察整改情况，制定了唐村镇对上争取清单和重点任务台账，积极践行“严真细实快”的工作作风，不断提升干部队伍的能力，用新时代干部队伍风貌推动唐村镇高质量发展。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市委工作要求方面问题

1．关于在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上存在差距方面的问题

（1）关于常态化学习抓得不紧不实的问题。着眼贯彻落实党的二十大精神，制定《关于进一步加强党员干部理论学习的实施方案》，制定学习计划，创新学习形式，集体学习和个人自学相结合，推动党的创新理论深入人心、落地生根。坚持每周三开展机关大讲堂，7月份以来已开展24期；坚持将理论学习与主题党日相结合，集中学习“两会”精神、习近平总书记国家安全观重要论述等理论知识；将理论学习纳入新时代文明实践年度工作计划，持续依托村、社区开展好理论宣讲，每月至少开展一次理论宣讲，7月份至12月份开展了“习语润儒乡”“党的声音进万家”“党的二十大精神 唱响新时代党的好声音”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“宣传宣讲党的政策——乡村振兴政策宣讲”等系列宣讲活动。

（2）关于“第一议题”制度落实不到位的问题。镇党委把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，持续落实好《关于坚持和加强“第一议题”制度的通知》要求，明确党政办1名同志负责“第一议题”学习材料收集整理，每周将学习材料发放至各党总支，各党组织结合实际制定“第一议题”学习计划表。将“第一议题”学习制度纳入村级党组织建设的重要内容。7月份以来，共召开党委会议13次，均按照要求严格落实“第一议题”制度。

（3）关于理论学习成效不高的问题。始终把深学笃行习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，持续落实好《2023年唐村镇党委理论中心组学习安排方案》，严格按照《方案》学习相关篇目，对班子成员发言材料严格把关，7月份以来严格按照要求开展了党委理论中心组集中学习研讨6次，理论中心组成员结合工作实际进行发言，撰写心得体会。对半年党委理论中心组学习情况进行了通报，学习标准进一步提高，确保理论学习走深走实。

2．关于推动高质量发展不够有力方面的问题

（1）关于招商引资成效不足的问题。7月以来，全镇赴北京、深圳等地开展外出招商活动10次，对接亿元以上项目22个，吸引德国德中文化交流联合会、海尔集团纳晖绿能等国内外500强优质客商来镇洽谈22批次，招引重大项目11个，其中已签约6个，开工转化率100%。抽调各部门骨干力量8名，开展招商知识培训1次，将2名企业负责人和2名经委工作人员充实到《唐村镇招商队伍名录库》，8家企业成功申报省级创新型中小企业、7家企业荣获省级“专精特新”荣誉称号，邹城市兴企建材荣获济宁市“一企一技术”研发中心。8月份，在全市上半年经济运行和重点工作通报中，唐村镇被授予招商引资流动红旗。

（2）关于循环产业园集聚效应不明显的问题。依托“本地消化”与“外输利用”结合模式，大幅提升了粉煤灰利用率。2023年7-11月份，邹县电厂共完成发电量约96亿千瓦时，粉煤灰销售112万吨、脱硫石膏销售23万吨，实现副产品本地消耗+销售消纳。完成潘庄35KV变电站扩容升级工程建设；3.6公里供汽专线工程和总长34KM的水污染综合治理项目均已完成89%，预计年底建成投产；同时，向市经开区报送了《唐村镇关于向邹城市经开区提报的循环经济产业园基础设施建设项目》，涉及需改善提升的路面等项目，目前正在积极推进中。

（3）关于税收来源单一的问题。配合税务局开展企业走访活动，向属地企业宣传税务知识，共走访企业65家，发放税费优惠政策汇编65份。对接税务部门，做好数据跟踪，对全镇主要企业开展税收入库情况调研分析。对还未形成税收效益的新企业新项目加大跟进力度，做好服务，确保尽快落地投产，形成新的税源增长点。截至12月底，全镇累计完成税收6549万元，同比增长21.05%。

（4）关于开展环境保护工作不力的问题。发挥镇生态环境指挥部牵头抓总作用，压实指挥部成员工作责任，常态化开展巡查监管，累计检查企业76次，对今年7月份以来上级和日常巡查发现的25项突出问题开展“回头看”。统筹做好企业环保指导帮扶，8月17日组织辖区内45家重点企业召开唐村镇生态环境工作培训会议，邀请市生态环境局执法大队负责同志进行辅导培训，做好政策宣讲、业务培训、现场答疑等。8月16日对重点企业山东亿豪陶瓷有限公司开展约谈，确保企业严格落实环保各项工作要求。

3．关于推进乡村振兴工作用力不足方面的问题

（1）关于富民强村产业提升行动效果不佳的问题。9月28日，组织班子成员、科级干部和农业相关部门负责人等召开全镇乡村振兴产业发展座谈会，对现有产业进行研判分析，找准制约发展的问题，帮助制定发展规划。根据村庄发展规划，开展实地调研活动，重点扶持特色产业项目，做强山东中果桃之源农业项目，提高科技含量，扩大种植规模，带动全镇乡村振兴产业提档升级。创新开展唐村镇“蓄力共建 村企共赢”联建全覆盖工程，推动西牛庄村、蒋屯村等5个村与驻地企业结对共建、优势互补、互利共赢，逐步开展结对帮促活动，重点对南部片区的特色林果产业进行推广，合作开发桃苗培育项目，为乡村振兴发展注入新动能。

（2）关于村集体经济发展薄弱的问题。7月21日开展村集体经济发展专题调度会、8月9日召开村集体经济发展推进会、10月底召开村集体经济发展述职会议，深入推进党委书记抓党建突破项目“党建赋能村集体经济发展”行动，通过强化指导、定期督导，进一步提高村集体经济发展紧迫感。在2023年度“半年考核大排名”中，将村集体经济发展作为重要考核指标进行考核，对村集体经济发展有显著成效的纳入即时奖励范围，7月6日将集体经济发展项目作为即时奖励事项，对3名村党组织书记进行了即时奖励，强化绩效考核激励作用。

（3）关于扶贫项目、第一书记项目收益不明显的问题。8月11日，组织扶贫办、相关村负责人、承租方等相关人员召开扶贫产业项目收益提升工作会议，深入挖掘现有扶贫项目收益增长潜力，积极与承租方沟通洽谈，着力提升扶贫项目收益，租金由每年6000元提高到每年7000元。坚持以基层党建为统领，推动“党建赋能村集体经济发展”专项行动，村集体以入股和发包等形式，积极盘活村级集体资产资源，有效解决了第一书记项目年收益不明显问题。7月份以来，4个第一书记项目共计投入项目资金40万元，年收益2.8万元。

（4）关于人居环境整治不彻底的问题。持续推广“积分兑换奖励机制”“街巷长制”“门前三包制”“周会战制”“季度观摩评比”等机制，压实保洁员、公益岗、巾帼志愿者等队伍的人居环境整治责任，网格化作战，常态化开展人居环境整治，以消除“四大堆”、整治提升“荒芜庭院”为目标，全镇累计发动群众参与2800余人次，动用各类机械160余台，对各村存在的突出问题点进行了集中整治。针对养殖污染问题，镇农业综合服务中心安排防疫员不定期对辖区养殖场户粪污处理设施使用情况进行巡查，督促养殖户及时粪便干清还田，发放除味剂6箱，彻底减少异味扰民。

4．关于推进治理体系和治理能力现代化存在短板方面的问题

（1）关于深化“放管服”改革不够到位、营商环境不够优化的问题。梳理部门政策办事流程，细化镇村两级权力和责任清单，制定镇村便民服务中心人员职责，开展中心人员培训3次，打造便民高效的服务队伍。召开村级培训会议2次，规范村级便民服务工作，村级成立不少于3人的帮办代办队伍，集中开展帮办代办业务培训指导，制定《唐村镇帮办代办制度》，进一步提升了镇村帮办代办能力和水平，7月份以来累计帮办代办事项165件，占全部民生事项的26%。加强综合执法队伍管理，开展清理隐患广告及过期条幅等志愿服务活动35次，开展法律法规宣传150余人次。

（2）关于抓基层社会治理成效不足的问题。党建群团工作办公室、为民服务中心每月初对村务、党务和财务公开情况进行检查。10月31日，召开全镇“四议两公开”工作内容培训会，对村支部书记、报账员、管区书记进行专题培训，进一步明确“四议两公开”工作主要内容和工作流程。10月18日，印发了唐村镇《关于进一步加强和规范村集体资金资产资源管理的补充规定》，制定了村集体“三资”主体责任管理制度、定期清查整改和定期报告制度、资产资源台账管理制度、专人保管制度、经济合同管理制度和资产资源产权交易管理制度，将村集体三资问题纳入镇对村千分制考核。5月30日印发了唐村镇《关于开展农村集体资产监管提质增效行动的工作方案》，在全镇范围内开展了村集体资产资源提质增效行动。

（3）关于精致小城镇建设存在短板的问题。投资150余万元对全镇4个三无小区铺设沥青路面，划标识标线等一系列整改措施，经过提升，群众满意度、幸福感、出行舒适度不断提升。7月份以来，全镇三无小区“三个平台”事项办理17件，占全部诉求的4%，同比下降6%。对圣南市场西路铺设排污管道200余米，进一步提升了圣南市场排水能力。专门固定3名环卫人员每天对圣南市场垃圾进行集中清理，市场购物环境得到较大改善。

5．关于防范化解重大风险的政治责任扛得不牢方面的问题

（1）关于安全发展理念树得不牢的问题。7月份，唐村镇对镇安委会组成人员进行调整充实，同时，严格落实“一岗双责”制度，层层传导压力、压实责任，把日常的安全检查工作做实做细，对安全隐患突出问题及时发现、及时处置。7月份以来，镇党委先后召开专题会议4次，研究部署安全生产工作，及时研判处理安全生产方面的存在问题。进一步加强安全生产监管工作，加大安全生产检查力度，与2家第三方安全机构签订了服务协议，借助第三方安全专家优势，指导企业完善安全生产管理制度，及时发现并指导安全隐患问题的整改。

（2）关于落实意识形态工作责任制有欠缺的问题。严格落实意识形态工作责任制责任清单和负面清单，开展意识形态领域分析研判专题会议3次。成立了社会宣传专项整治工作领导小组，明确工作职责，开展社会宣传专项整治工作，全面排查社会宣传内容，确保及时清除过时宣传内容，破损、污损、褪色或不合规格党旗党徽国旗国徽及时撤除换新。截至11月份，共清除过时宣传标语50余条，更换褪色、破损国旗6面，同时安排网格员每周巡查1次，发现1处邪教反宣品并及时进行了清除。

（3）关于化解信访隐患不及时的问题。持续加大矛盾隐患排查化解力度，对排查出的矛盾分别成立工作专班，明确化解时限，夯实工作责任，目前所有风险隐患已全部化解。加大初信初访化解力度，对初信初访案件第一时间成立工作专班，夯实包保责任，落实化解稳控措施，明确化解时限，进行会商会办，确保案结事了，目前所有初信初访案件均已化解。截至目前，全镇累计排查矛盾纠纷7条，已全部化解，化解率100%。7月份以来，全镇未发生一起到济宁市赴省进京访，无信访积案，初信初访化解率、综合化解率均达到100%。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

1．关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题

（1）关于落实全面从严治党主体责任不力的问题。持续落实好本年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》，严格落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议1次，每半年召开一次全面从严治党专题会议，听取班子成员全面从严治党工作开展情况，认真分析研究党风廉政建设和反腐败方面存在的问题和不足，对下步工作进行安排部署。同时，要求党政班子成员严格履行“一岗双责”责任，要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作勤汇报、勤督促、勤检查、勤落实，确保不出问题。7月份以来，党委书记与班子成员、部门负责人开展廉政谈话80余人次。

（2）关于压力传导不到位的问题。结合唐村实际，开展“一月一主题、一月一警示”廉洁教育活动12场次，受教育党员干部500余人次；制定出台了《加强村办企业管理的工作意见》等制度文件，进一步强化了村办企业检查审计，加强对财务人员的管理，堵塞村办企业管理漏洞。用好干部监督执纪“四种形态”，纪委书记对重点领域干部主动约谈15人次，推动形成一级抓一级、层层抓落实和上下联动、齐抓共管的工作格局。

（3）关于开展警示教育不深入的问题。健全警示教育常态机制，机关、村居分批分层次开展警示教育活动24场次，对岗位调整干部开展廉政谈话18人次。创新教育方式，开展 “一月一主题、一月一警示”廉洁教育活动11场次，观看警示教育片3部，组织重点岗位负责人、财务人员60余人参观市廉政教育馆，让廉政意识真正入脑入心。开展了风险点自查行动，以部门为单位，认真进行岗位风险点排查，累计排查风险隐患点15个，均逐一建立台账、按时整改。

（4）关于廉洁文化建设滞后的问题。广泛收集了唐村镇潘榛等本地廉洁文化素材，依托现有场馆对西颜庄村、葛家村等4个村居廉政教育文化点开展了综合提升，打造室外教育点2个、廉政长廊1个。规划提升镇机关办公场所廉洁文化建设氛围，计划将机关办公楼二楼打造成廉政长廊，目前已完成效果设计。

2．关于纪检监察监督责任落实不够有力的问题

（1）关于人员力量薄弱的问题。充实人员力量，选派1名副科级行政编工作人员调入镇纪委，行政编制人员达到3人。加强镇纪检监察干部管理培养，开展专题学习12次，切实增强了纪检监察干部的工作能力，提升纪委办案整体水平。

（2）关于主动发现问题能力不足的问题。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，召开纪委人员学习会议11次，切实提高政治能力、依规依纪依法履职能力、推动纪检监察工作高质量发展能力。全面宣传“码上举报”，做实“码上监督”，制定司法所、派出所等部门的信息共享和线索移送机制。

3．关于作风建设不严不实的问题

（1）关于政绩观有偏差的问题。利用党委理论中心组学习、廉政教育等形式开展政绩观研讨教育2次，引导党委班子树立正确的政绩观，实事求是地对待财政收入增速变化，科学分析上级税收计划，进一步做好开源工作，培育税收新增长点。科学制定福源新村村委办公场所还款计划，并对此类问题开展自查自纠，牢树以人民为中心和量力而行的工作思路，确保此类问题不再发生。

（2）关于以人民为中心的思想树得不牢的问题。结合民意5来听、三个平台等开展村居、群众走访调研和民意诉求收集，及时了解群众的所需所盼，及时掌握群众的诉求。扎实推进镇驻地雨污分流、后唐塌陷地治理、三无小区改造提升等十件民生实事项目，着力解决群众急难愁盼问题。加大对孤困老幼等特殊群体的关怀，面向村干部讲解政策2次，村级及时排查符合低保、特困、困境儿童、临时救助人员，及时纳入救助。

（3）关于整治形式主义问题不彻底的问题。抓实精神文明建设工作，完善了全镇2023年度新时代文明实践工作推进计划，19个村居制定了本村新时代文明实践年度工作计划，开展新时代文明实践活动90余场次。将文明实践工作纳入村级综合考核。强化工作督导，7月份以来开展专项检查3次，进一步严格把关，确保不再出现做表面文章等形式主义问题。

4．关于落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题。

组织镇副科级以上领导、镇村相关负责人60余人召开了落实中央八项规定及其实施细则精神的专题会议，重新传达、学习差旅费报销有关规定和廉政纪律，加强把关，严格按制度规定执行。对各类违纪问题及时进行调查处理。

5．关于重点领域存在廉政风险点的问题

（1）关于财务管理不到位的问题。7月21日、10月31日，分两次对30名村报账员就村级票据管理和村级报账流程进行专题培训。7月31日出台《关于加强和规范镇财政财务管理制度的规定》文件、10月18日出台《关于进一步加强和完善村集体资金资产资源管理的补充规定》文件，规范报账流程，严格审核把关，强化单据审核，规范票据入账，杜绝财务管理不到位的问题再次发生。

（2）关于公共资源交易管理制度执行不严格的问题。修订完善《唐村镇人民政府关于进一步规范公共资源交易工作的实施方案》，8月17日，对50名镇村公共资源交易相关人员进行业务培训指导。同时，镇分管领导与交易中心工作人员进行谈话，对巡察发现的问题进行专项安排，避免违规行为的发生。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

1．关于贯彻落实民主集中制有差距的问题

（1）关于议事规则不规范的问题。7月17日，完善出台了《唐村镇党委议事规则》，严格规范党政联席会、党委会具体研究事项范畴，杜绝以党政联席会议代替党委会议现象；严格规范会议程序，涉及干部调整、发展党员、重大支出等应由党委会议决定事宜，按照规范程序专门召开党委会议。进一步规范完善党委会议记录工作，安排专职记录人员列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容。7月份以来，党委会确定的12项重要事项均按照事项报告、集体讨论、形成决议等程序，综合讨论形成集体决议。

（2）关于“三重一大”决策制度落实不到位的问题。7月17日，修订出台了唐村镇《“三重一大”事项决策实施办法》，进一步完善了议事规则和程序，进一步明确本镇范围内“三重一大”事项，并于当日组织班子成员共同学习党委会议事制度和民主集中制相关要求。组织党政办公室工作人员进行会议记录专题培训，对党委会、党政联席会分本记录，安排专人分别负责。细化会议记录规范，确保记录详尽准确。

（3）关于末位表态制执行不严格的问题。7月17日，修订出台《唐村镇党委议事规则》，对党委会议的决策内容，明确由主要领导与分管领导、分管领导之间、分管领导与部门负责人及时开展讨论协调、调研论证、合法性审查等工作，确保议题上会得到充分酝酿沟通。严格执行“一把手”末位表态制，明确会议议题由班子成员逐个表态，主要负责人必须听取其他成员的意见后再发表自己的意见。7月份以来，全镇共召开13次党委会议（党委班子参会），12次党政联席会议（党政班子成员、副科级以上领导和管区书记参会），均严格执行了末位表态制。

2．关于统筹谋划干部队伍建设不够的问题

（1）关于落实机构改革工作不彻底的问题。进一步细化12个工作机构、管区及其负责人工作职能，结合4月份新增、调整6名工作机构负责人后的职责分工，于8月出台《关于进一步优化工作机构及管区职能职责的实施方案》，明确12个工作机构及管区的具体职责。10月9日，出台《中共唐村镇委员会关于调整镇领导分工的通知》（唐发〔2023〕34号），进一步细化了12个工作机构负责人的分管职责范围，确保人岗相配、职责相融，最大化发挥负责人统筹协调作用。

（2）关于干部交流轮岗制度执行不到位的问题。10月7日，召开专题会议对现有中层干部队伍进行分析研判，讨论酝酿关于对任职时间超过5年的关键部门、重要岗位干部进行轮岗交流的初步方案。10月9日，对党政办公室、党建群团工作办公室、应急管理办公室、农业综合服务中心、社会治理服务中心等工作机构的18名人员进行调整，将青年干部调整至服务群众一线岗位，进一步优化干部队伍结构、激发干部队伍整体活力。9月23日，梳理《唐村镇工作机构后备青年干部明细表》，建立分部门储备机制，储备部门后备干部19人，其中30岁以下13人。10月10日，拟定《唐村镇关于加强党员干部“八小时以外”活动监督管理的意见（征求意见稿）》，进一步完善干部选用考核评价机制，在选人用人过程中近距离、多维度、全方位“考量”干部，做好八小时内和八小时外的综合评价。

（3）关于村级班子建设有待加强的问题。根据6月份全镇村党组织书记2023年度“半年考核大排名”工作，开展村党组织书记“双述双评”，并依据村党组织书记“抓发展、抓队伍、抓治理”工作水平，于7月6日确定了7条即时奖励、16条负面情形台账，落实半年绩效奖优罚劣制度，提高了考核的“正负向”激励作用。10月25日，下发《关于举办全镇“村（社区）工作擂台赛”的通知》，开展了“村村到”观摩评比活动，深化“月小结、季评比、半年排名”的工作方式，全方位考核村级干部能力与素质。为提升村级班子建设水平，10月10日，纪委、组织牵头以管区为单位对各行政村、城市社区进行强化班子建设的专题谈话，摸清班子运行情况，提高村两委班子团结协作能力，要求各村对无法胜任当前工作的两委成员及时进行调整。细化村级培养方案，根据村党组织分类推进整体提升三年行动计划，突出“明星村”培育方向，将潘家官庄村、西颜庄村、西牛庄村、福源新村、西双村等作为党组织建设、集体经济发展、基层治理等不同类型的“明星村”重点打造对象，先后开展对标学习5次、典型宣传10余次。

3．关于党建基础筑得不牢的问题

（1）关于落实党建主体责任不力的问题。强化对党建工作的专项研究，7月起每月召开一次党建工作专题会议，先后围绕支部建设、村集体经济发展等多个主题进行深入研究，锚定“抓队伍、抓发展、抓治理”目标，锤炼队伍、振兴发展、优化治理。进一步深入推进党委书记抓党建突破项目“党建赋能村集体经济发展”行动，8月9日召开村集体经济发展推进会、10月11日开展村级发展专题培训、10月底召开村集体经济发展述职会议，逐步将党建优势转化为服务高质量发展的强劲生产力，为推动唐村争先进位和高质量发展蓄势赋能，不断推进党建工作在全市争先进位，在2023年半年考核中，基层党建取得了全市第6名的成绩。

（2）关于组织生活不严肃、不认真的问题。8月3日，出台《关于进一步严格规范各党支部组织生活的通知》，进一步明确了7项工作内容、3项工作要求，要求各党支部强化问题导向，着力在落实制度、创新形式、丰富内涵、增强实效上下功夫，不断提高组织生活的制度化规范化常态化水平。10月10日，指导镇党委下辖所有党支部开展党员“承诺践诺”活动，征集承诺1000余条，通过为民办实事强化一线党员责任担当。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，严格要求班子成员切实履行“一岗双责”，7月份建立沟通提醒台账，对班子成员以普通党员身份参加组织生活进行动态管理、实时监督。

（3）关于党员老龄化问题严重，“新鲜血液”不足的问题。研究当前党员发展的结构性问题，合理分配发展党员指标，细化各领域发展党员数量和结构，2023年新发展党员35岁以下占比63.2%。8月1日，出台《唐村镇村（社区）青年后备干部培养实施方案》，对全镇青年后备干部比例、新发展党员比例细化了要求。8月8日，更新村级后备人才台账，并建立《村级后备人才培养纪实簿》，采取一名后备人才至少有一名村“两委”导师帮带的方式，引导返乡大学生、退伍军人、致富能手加入村级发展，并在村级实践中培养人才、观察人才，为基层党组织吸纳一批年轻党员，目前全镇村级后备人才中30岁以下占比53.3%。8月1日，出台《唐村镇党支部“评星定级、规范提升”工作实施方案》，将发展党员年轻化纳入党支部评星定级标准中的“班子建设”考评项目，有效督促各级党组织重视党员发展工作。

（4）关于“两新”组织党建管理缺位的问题。7月7日、8月2日、9月15日、10月20日，分别开展了4次“两新”党组织党建工作专题培训，围绕党组织生活、党员管理、党费收缴、档案资料整理等主题细化培训内容、开展专项检查、提高工作规范化水平。9月15日，开展唐村镇两新党组织党务工作问题整改会议，对照问题进行逐项整改。优化“两新”党组织党建指导员工作制度，充分发挥机关党员干部党性修养好、党务工作经验丰富、组织协调能力强等优势，开展“点对点”专门指导，找准工作的切入点和着力点，抓好“两新”党建示范点建设，推动“两新”组织党建工作全面进步、全面过硬。

（四）关于巡察和审计等监督发现问题整改落实方面的问题

1．关于落实巡察整改有差距的问题

（1）关于对巡察整改认识不到位，压力传导不够的问题。根据巡察整改有关要求，7月28日，镇党委高质量召开巡察整改专题民主生活会，严格按照要求深入查摆问题，深入开展自我批评和相互批评，达到红脸出汗、促进整改的实际效果。召开市委巡察反馈问题整改领导小组工作会议20余次，层层传导压力，各联系村居领导、社区书记靠上指导、督导村居问题整改。各管区定期召开各村居专题会议，层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实和上下联动、齐抓共管的工作格局。

（2）关于问题整改不彻底，边改边犯的问题。8月17日，邀请法律顾问对镇村两级招投标合同等方面知识进行专题培训。修订出台《唐村镇人民政府关于进一步规范公共资源交易工作的实施方案》，对物资采购做了明确规定，严格执行“四议两公开”，程序，审批意见需经管区书记、包管区领导、镇分管领导层层审核把关，审批同意且手续齐全，到镇交易中心进行业务受理。对2018-2022年的招标项目进行自查，确保在今后的投标工作中，提升投标文件的制作标准，避免类似问题的发生。

（3）关于公益岗招聘、录用程序不规范问题。结合新一年度公益岗扩容提质行动，召集社区、村党支部书记、报账员60余人开展公益岗上岗程序培训。开展了公益岗摸排工作，所有公益岗均携带身份证到镇社会事务办公室进行了身份确认。

（五）关于村级财务方面的问题

1．不规范票据入账问题突出。7月21日，召开专题会议，对30名村报账员进行专题培训，明确会签所需凭证类型，规范票据管理。10月18日，出台《关于进一步加强和完善村集体资金资产资源管理的补充规定》文件，规范了票据管理制度和报账流程，明确了财经部门职责，严把关口，对不符合票据管理要求的村级账务，坚决不予入账。

2．存在询价不规范现象。制定出台《唐村镇关于进一步规范公共资源交易工作的实施方案》，组织相关部门和村级负责人50余人召开专题培训会议，明确询价工作流程。镇公共资源交易中心联合镇财经服务中心、审计办等部门对今年以来的询价单开展回头看，对发现的问题询价单及时进行处理。

3．重大事项审批滞后。进一步规范村级重大事项立项程序，加强对立项等全流程监管，对大项采购、重点工程，执行村级重大事项“四议两公开”和社区重大事项“五议一备两公开”民主决策机制。按要求先进行“四议两公开”和社区“五议一备两公开”。制定出台《唐村镇关于进一步规范公共资源交易工作的实施方案》，将“四议两公开”和社区“五议一备两公开”，公共资源交易审批相关材料作为招标和采购的前置条件，完善公共资源交易项目审批程序。

4．村办企业账目不规范。健全村办企业财务人员队伍，根据企业会计业务需要，为村办企业配齐会计人员、出纳员6名。规范和完善村办企业管理制度，制定出台了《唐村镇关于加强财务人员管理的实施意见》《村办企业会计岗位责任制》《村办企业出纳员岗位责任制》，实现管理闭环。8月15日，组织6名村办企业财务人员参加培训并参观市廉政教育馆，全面提升财务人员队伍素养。

三、今后整改工作打算

下步工作中，唐村镇将继续按照市委和市委第二巡察组要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，凝聚开创富美唐村建设新局面的强大合力。

（一）强化理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）狠抓党的建设，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党委党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我镇干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）完善长效机制，用好巡察成果。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。健全完善巡察情况通报机制，对行业性、系统性、领域性问题，及时向主要领导和相关主管、监管部门通报，推动点面结合、行业系统一体整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长期坚持的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好单项问题专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0537-5470001；邮政信箱：邹城市唐村镇唐兴路111号党政办公室；电子邮箱：tczjw@ji.shandong.cn。

中共唐村镇委员会

2023年12月29日