一、制定背景及目的

2022年11月17日，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号),决定于2023年开展第五次全国经济普查，省、济宁市政府相继印发关于开展第五次全国经济普查的通知。为扎实组织实施我市第五次全国经济普查， 落实国家、省、济宁市第五次全国经济普查全面摸清第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，掌握各类单位基本情况、结构和质量，了解国民经济行业间经济联系等各项要求，我市对全市第五次全国经济普查工作进行了部署，明确普查工作任务和各级各部门工作职责，提出具体工作要求，强调各级各部门要从机构、 人员、经费、场所等各方面确保全市第五次经济普查工作顺利推进、圆满完成。

二、 制定依据

依据国务院2004年颁布的《全国经济普查条例》、《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发〔2022〕22号)、 《山东省人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》(鲁政字〔2023〕17号)、《济宁市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》(济政字〔2023〕7号)等制定。

三、 起草过程

从2023年4月中旬起，市统计局启动《邹城市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》编制工作。2023年5月5 日，我局根据要求草拟了《邹城市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知(征求意见稿)》。2023年5月6日至5月9日将该意见稿向各相关单位征求意见建议，根据征集到的意见建议，修改完善形成了《邹城市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知(送审稿)》。

四、 主要政策内容

(一)普查对象、普查内容和标准时点

普查对象是在邹城市从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、 生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

(二)组织实施

第五次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、调查内容杂、 技术要求高、工作难度大，特别是与第四次全国经济普查相比，将首次统筹开展投入产出调查，调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大且没有先例可循。为此，我市从加强普查工作组织实施、加强相关部门联动配合、加大普查工作保障力度予以组织实施。