【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办发布会。今天我们召开2023年“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第三场，很高兴邀请到邹城市交通运输局党组成员、市交通运输管理服务中心主任王博先生、市交通运输管理服务中心副主任顾士国先生、市交通运输综合执法大队大队长谢登振先生，共同为我们介绍我市提升道路交通基础设施、规范交通运输市场秩序有关情况并回答媒体提问。

首先，有请王主任为大家介绍“十三五”以来，我市“四好农村路”等交通基础设施建设总体情况。

【王 博】女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！首先，我代表市交通运输局向出席本次发布会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对我市交通运输工作的关心和支持！

“四好农村路”等基础设施建设是交通运输工作的重中之重，是国民经济发展的“大动脉”和“先行官”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视农村公路基础设施建设，先后三次专门就“四好农村路”建设作出重要批示，明确提出要把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。这一指示精神，也成为新时代我们进行“四好农村路”建设工作的根本遵循。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，邹城市大力实施交通强市战略，坚持高点定位，整体规划，统筹城乡，分步实施，全市的交通运输面貌发生了巨大变化，逐步建设形成了开放畅通、纵横交错、贯通全域的交通路网新格局，为我市经济社会高质量发展及人民群众出行创造了良好的交通条件。

一是农村公路基础设施建设跑出“加速度”。“十三五”以来，我市农村公路总投资超过60亿元，先后实施了孟子大道、临菏路、凤凰山旅游路、尧王线改扩建等30多个内引外联项目，新改建主干路网666公里。完成了村庄道路硬化、村级公路网化、通户道路硬化等农村道路项目，改造提升农村公路、村内通、户户通6498公里。截至目前，全市农村道路总里程达到7066公里，逐步建立起了“外联内通、通村畅乡、人便于行、货畅其流、安全便捷”的交通运输网络体系。先后荣获山东省、全国首批“四好农村路”示范县、交通强国“四好农村路”建设省级试点县、“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板示范单位等荣誉。

二是农村公路管理水平显著提升。为确保农村公路安全畅通、长效使用，我们不断健全机制抓管理，全力打造良好路域通行环境。积极推行科技治超，先后建设完成并投入使用9处非现场执法系统，从而对超限运输等违法行为依法进行智慧化、精准化的严厉打击。全面推广“智慧交通”信息管理平台建设，健全完善日常监管巡查机制，实现农村公路管理系统化、智能化。同时，先后投入资金1.2亿元，排查整治路面安全隐患3000余处，完成农村危桥改造30座，实施农村公路安全生命防护工程850公里，进一步完善了农村公路标识标牌和相关设施，保障了道路的安全通畅。

三是农村公路养护机制不断创新。积极探索农村公路管养一体化共享模式，构建了“市、镇、村”三级路长制和三级养护体系，打造了农村公路日常养护与城乡环卫保洁一体化运作模式，截至目前，全市农村公路列养率达到了100%，好路率达到90%以上，农村公路管养水平全面提升。我市也成功入选全国深化农村公路管理养护体制改革试点县；济宁市“四好农村路”高质量发展和深化农村公路管理养护体制改革现场观摩会在我市召开。

四是农村公路运营服务增速提档。近年来，我市先后购置了1200多辆新能源公交车辆，实现了全市运营公交线路中，新能源车辆占比100%。新建标准化公交站亭909个，开通了66条公交运营线路，年运营总里程2700余万公里，实现了全市所有行政建制村“村村通公交”、所有公交线路一元乘坐全覆盖，使得城乡公交一体化建设得到不断深化。大力推进“快递进村”工程以及客货邮融合发展，不断健全农村寄递物流体系。建设完成了13个镇级邮政快递公共服务中心和540处村级快递服务站，“快递进村”实现全域覆盖、全域运行，打通了寄递服务群众“最后一公里”，群众获得感和满意度大幅提升。邹城市也因此成功入选山东省农村客货邮融合发展样板县，全国、全省“快递进村”工作现场推进会相继在我市召开。

谢谢大家！

【杨思文】感谢王主任的介绍。下面，有请谢大队长为大家介绍我市交通运输执法有关情况。

【谢登振】近年来，市交通运输综合执法大队全面完善管理、执法、服务“三位一体”的交通执法格局，分清主次、突出重点，根据新形势，在重点领域持续发力，对关键环节严格把控，全面规范我市交通运输市场秩序，保护人民群众合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的道路运输环境。

一是加强执法队伍建设，着力提升行政执法队伍能力素质。根据执法人员不同年龄层次和文化水平，合理安排最适合能力发挥的岗位，按照“弹钢琴”的工作方法，确保“好钢用在刀刃上”，实现执法人员作用发挥最大化最优化。2023年，4人获得“济宁市交通运输法治政府部门建设成绩突出个人”，3人荣获2022年度邹城市“最美执法者”荣誉称号。开展人员分类分级分层培训，在完成基础教育外，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。同时，探索“以案释法”“业务知识我来讲”、执法案卷评查等培训新模式，通过学习教育，切实提高执法人员攻坚克难、解决疑难问题的能力，争取人人成为行家里手、专业人才。

二是完善行政执法体制机制，狠抓交通综合执法工作落实。健全综合执法协作实施机制，厘清综合执法改革后内部机构间的职责边界，按照“横到边、纵到底”的原则，构建职责明晰、衔接紧密、协作有序、运转顺畅的综合执法运转机制。建立健全联合执法协作机制，加强与公安交警、公路、文旅、生态环保、市场监管等部门的沟通协作，高效开展超限超载治理工作。同时强化督查、狠抓落实，全面推行“一线工作法”，点对点、面对面现场督查，坚持问题导向、目标导向和结果导向，做到一线调查研究，一线解决问题，一线树立形象。

三是强化行业领域执法监管，持续优化交通运输营商环境。严格落实执法为民理念，加大执法检查力度，突出执法检查重点，抓好重点时段、重大活动期间的执法服务保障工作，严厉打击客运领域非法营运、危险货物运输、超限超载等违法违规行为。同时，转变执法理念，创新改进执法方式，推行完善说理式执法，采用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等说理式方式，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。提升跨区域协同治理能力，与临沂平邑县、枣庄山亭区、滕州市等周边县市，建立联席会议制度，定期开展联合执法。截至目前，共查处各类违法违规经营行为7548起，取缔非法驾培点12个，清除非公路标志530处，清理占用公路摆摊设点、“打场晒粮”等行为1030起，行政执法质量和效能稳步提升，人民群众的幸福感、获得感、满意度明显增强。

四是推进智慧执法建设，不断提升交通执法科技水平。2019年以来，我市先后投资2600余万元，建设启用9处非现场执法监控系统，形成了覆盖国省道、辐射县乡道、兼顾重要货源点的治超非现场执法检测网络体系，实现以“四大智慧系统、四大运行机制、1套完备执法流程”为支撑的精准化、常态化科技治超闭环管理非现场执法“邹城模式”。截至目前，共检测货运车辆3410.2万辆次，查处违法违规运输车辆2056辆次，全市货运车辆超限超载率下降到0.1%以下，农村公路超限超载现象得到有效遏制，有力保障了人民群众出行安全和公路畅通。

谢谢大家！

【杨思文】好的，感谢谢大队长的详细介绍。下面进行现场提问。提问前请举手示意并通报所在媒体名称，谢谢！

【大众网】各位领导好，我是大众网的记者。近几年，邹城市不断加大“四好农村路”等交通基础设施建设，为群众出行营造了舒适便捷的通行环境，那么今年又开展了哪些工作呢？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题请王主任回答。

【王博】好的。2023年，我们继续实施了“四好农村路”提质增效专项行动，实施路网提升工程60公里，重点是提升新建、改建公路的技术标准，完善基础设施建设，全力改善广大居民的出行条件，该工程惠及15个镇街46个行政村；道路通达50公里，进一步巩固扩大行政村通农村公路、自然村通硬化路的建设成果，提升了村内道路、通户道路硬化水平，打通断头路、畅通微循环，完善村内街巷通达能力，该项工程惠及15个镇街57个行政村；养护工程200公里，进一步延长了农村公路的使用寿命；安防工程75公里，集中整治了急弯陡坡、临水临崖和学校、集市等人群密集路段，加装隔离带、护栏和警示设施；危桥改造5座，确保农村公路桥梁通行安全，为群众提供安全便捷的交通出行环境。为确保如期完成建设任务，市交运局采取了指挥部+专班模式，持续跟踪督导推进，截至目前，除危桥改造工程正在建设中，其他工程均已完成。枣梁线、太香线大中修工程、孟子大道塌陷区维修工程已提前完成年度目标竣工通车。前期群众反映强烈的中心店镇邹鲍路维修工程，已于9月份正式开工，拟于年底完成维修任务。

交通出行，关系民生。下一步，市交通运输局将聚焦群众新期盼、新需求，持续推动我市交通基础设施建设提速增效，推进重大交通项目实施，织密交通网络，提升运输服务能力，聚力打造更加便民惠民的交通路网，建设人民满意交通。

谢谢大家！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。针对县乡公路路域环境整治提升，咱们邹城市做了哪些工作呢？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题请顾主任回答。

【顾士国】好的。为进一步提升全市县乡公路服务水平，改善县乡公路路域通行环境，我市细化工作方案，落实各级责任，扎实开展县乡公路日常保洁工作，全面提升全市县乡公路服务品质和治理能力。

一是强化组织领导，确保工作制度化。为推动县乡公路路域环境大提升，结合人居环境治理，市政府多次组织召开全市县乡公路日常保洁工作推进会议，印发《全市县乡公路日常保洁工作专项提升行动实施方案》，市领导亲自安排部署并多次一线督导工作；夯实镇街、管区、村居属地责任，确保县乡公路保洁全覆盖、无死角，各项工作全面开展。

二是强化督导巡查，确保工作常态化。我们成立了4个督导组，分片区包保，每月不定期进行督导检查，每次检查覆盖面不少于公路里程的30%，做到即发现即督促整改；针对发现的问题第一时间联系相关责任单位落实整改，确保路面整洁，可视范围内无抛洒物。工作开展以来，已对全市321公里县道，455公里乡道进行全覆盖检查，发现问题156处，均已整改完毕。

三是强化协同联动，确保工作规范化。持续加大人员机械投入，截至目前，共投入清扫人员7.5万余人次、机械车辆980余辆次（其中，洗扫车200辆次、湿式清扫车500辆次、高压冲洗车130辆次、洒水车150辆次）。摸排全市县乡公路生产路口900余处，摸排县道路面坑槽等病害约1320平方米、乡道约1560平方米，完成病害处理约2800余平方米、路肩平整约885千米。

四是强化督导考核，确保工作精准化。将县乡公路保洁工作纳入全市重点工作推进情况进行通报，实行月排名，确保县乡公路保洁工作高标准、高质量推进。同时通报结果也作为城乡人居环境整治工作考核和城乡环卫一体化考核的重要依据，进一步调动了镇街、部门的工作积极性。

专项行动的开展，有效的改善了农村公路部分路段存在的“脏、乱、差”等现象，全面提升了我市农村公路路域环境整体形象，为广大群众营造了整洁、舒适的通行环境。

谢谢大家！

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。出租车、客运车辆等出行方式是现在百姓出行的重要交通方式，也是交通运输领域治理的难点、堵点，请问邹城市在维护客运市场秩序方面采取了哪些措施？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题请谢大队长回答。

【谢登振】好的。为切实维护客运市场秩序安全稳定，我们坚持“标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管”的原则，“宣传、打击、规范”并举，全面提升客运行业治理能力水平，努力形成社会支持参与、齐抓共管、群防群治的良好局面。

一是宣传为主、切实保护客运经营者和人民群众的合法权益。今年以来，我们开展了两轮300余人次的执法队伍轮训，制定了说理式执法工作指引、“谁执法、谁普法”工作制度，进一步提升一线执法人员运用法治思维、法治方式和宣传引导手段开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。组织3次基层执法站所开放日活动，邀请市人大代表、客运企业和群众代表150余人现场参与、观摩、零距离感受交通执法，让社会各界更加理解和支持交通运输执法工作。工作中，坚持执法与普法相结合，把握“春运”“五一”“国庆”等重大活动时间节点和人流密集场所，通过新闻媒体、公众号、悬挂条幅、发放倡议书、明白纸等形式，宣传“面包车”非法营运、“黑旅游包车”、非法网约车等车辆的危害知识，引导乘客选乘合规车辆，告知乘客客运违法违规行为举报电话,切实维护市民合法权益。

二是打击为要、扎实推动客运行业治理常态长效。根据我市客运行业实际，深入分析研判违法违规行为特点，在日常行政执法、行政检查基础上，抽调精干执法力量先后部署开展春运期间出租客运市场集中整治、“面包车”非法营运专项整治、道路旅客运输市场联合执法统一行动等各类专项整治行动8次，通过定点检查、突击检查、错峰执法、重点布控等多种手段，加大对火车站、汽车站、公交枢纽、医院、商贸城及市区重点路段的执法检查力度，查处非法营运“黑车”、非法网约车275辆次，违法违规运营班线、旅游客车、巡游出租车38辆次，纠正出租汽车不文明经营行为162起。同时与公安、市场监管、文旅等部门开展联合执法，对重点车辆信息进行数据比对，形成“疑似非法营运重点车辆信息”，对梳理出的证据确凿非法营运车辆严厉查处、顶格处罚，起到“处罚一人、警醒一片”的目的，切实为广大市民的安全出行保驾护航。

三是规范为本、强化客运行业向合规化合法化转变。对违法违规行为多发、频发的企业和车辆，实行入企重点检查，重点跟踪，每周深入出租、客运、网约车企业开展一次现场检查，并随机抽查不少于10%的车辆，督促其认真开展自查自纠、立行立改。健全完善打非治违长效工作机制，加强与公安、市场监管等部门的沟通协作，充分发挥各部门优势，推动形成齐抓共管的工作格局，实现执法由单一部门独立开展向多部门、跨区域协同联动转变，推动道路客运打非治违工作精准化、规范化、常态化。

谢谢大家！

【杨思文】感谢各位领导的解答，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系邹城市交通运输局，联系电话5263111。今天的发布会到此结束，感谢大家！

政策解读：邹城市交通运输局建设管理科

联系方式：0537-5263128

政策原文：【政策】邹城市人民政府关于印发加快建设交通强国山东示范区邹城市行动方案（2022—2025年）的通知