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对市十九届人大二次会议第86号

议  案  的  答  复

尊敬的姜伟代表：

您在市十九届人大二次会议上提出的关于提升老年服务的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

为解决老年人子女外出务工、行动不便，做饭难、吃饭难问题，自2020年以来，市政府连续两年把建设幸福食堂作为民生实事予以推进，全市城乡共建设幸福食堂38处，其中城市社区 24处，农村建设14处。在规划建设方面，城市社区幸福食堂优先在老年人口较为集中的城市社区布局，以所在街道统一组织实施、社区主办、城市资产公司出资、市政府给予后续运营补贴的方式建设，城市社区幸福食堂均由社区现有场所改扩建或新建而成，选取平房或楼房第一层，设置不少于就餐区面积30%的老年人优先就餐区。14处农村社区幸福食堂由各镇结合实际，依托镇（村）新时代文明实践中心建设农村幸福食堂。

目前我市幸福食堂供给与实际需求之间存在一定的差异。全市目前38处老年人幸福食堂，钢山街道5处、千泉街道8处、凫山街道6处、中心店镇3处、唐村镇3处、太平镇2处，其余镇各1处，在一些经济条件较好的社区与一些经济条件较差的社区，老年人和社区居民的服务需求不一，部分条件较好的社区，老年人家庭会选择聘请护工、保姆和家政人员为其制作餐食，需求较小。目前，部分幸福食堂在配置空间和布局设置上不合理，与周边老年人用餐需求存在差距。

下一步，市民政局将积极探索幸福食堂建设与新时代文明实践、社区服务等相结合，以幸福食堂为阵地，开展“幸福食堂+居家养老服务”活动，拉长幸福食堂产业链条，延伸居家养老服务，为居家老年人开展居家上门、家政、助浴、助餐、休闲娱乐、心理疏导等全方位服务；在有条件的幸福食堂开展日间照料、健康医疗服务，日常管理服务中，老年人用餐时，是餐桌，非就餐时间利用食堂空间场所开展其他服务项目。除此之外，对居家老年人进行适老化改造，开展家庭养老床位建设，不断提升老年人的幸福感、安全感、获得感。同时，鼓励各社区幸福食堂探索开拓送餐服务，逐步解决“优待缺乏而普惠又不公平的局面”，推动幸福食堂连锁化、品牌化运营。向社会公开招标，向社会组织低偿提供房屋租赁、水、电、气按照居民价格等优惠政策，引入更多餐饮企业、专业养老服务组织参与社区幸福食堂运营，在服务好社区老年人的同时，把主要盈利点设置在社会运营方面，创新营销模式，通过开展助餐送餐、开设外卖窗口、承接市场化业务，扩展外部消费人群，寻找更多盈利点，补充老人幸福食堂资金不足，运转不佳的状况，进一步提升幸福食堂经营效益。

您在建议中指出的现很多社区无法建设幸福食堂，现有的幸福食堂也距离老年人较远，无法满足老年人需求等问题非常中肯，提出的打破原有格局，让更多的老年人享受幸福食堂待遇，保障老年人就餐需求等建议针对性很强，对促进我市幸福食堂建设与运营发展具有积极的指导意义。未来，我们将在提升全市社区幸福食堂发展等工作中继续吸收采纳，全力以赴推动我市养老服务高质量发展。

最后，非常感谢您对我市养老服务发展的关心和支持，并为养老服务的提升发展提出了宝贵的意见，还请您一如既往的对养老服务工作给与关注和监督。

邹城市民政局    

2023年6月21日  

签发人：王兴

联系人：李小毅

联系电话：0537-5285069

抄送：市人大人事代表工作委员会，市委市政府督查室。