一、出台背景

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》《济宁市标准化创新发展行动方案（2023-2025年）》，进一步推进新时期全市标准化创新发展，更好发挥标准在统筹推进我市社会治理体系和治理能力水平提升、助推产业转型升级、服务民生事业发展、弘扬优秀传统文化中的战略性、基础性、引领性作用，制定本方案。

二、政策依据

本方案制定的依据包括《国家标准化发展纲要》（2021年）、《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号）、《关于同意邹城市开展标准化创新发展先行市创建工作的复函》（鲁标改办字〔2023〕1号）、《济宁市人民政府关于印发济宁市标准化创新发展行动方案（2023—2025年）的通知》（济政字〔2023〕61号）等。

三、编制过程

认真贯彻落实国家、省、济宁市文件精神，成立了调研工作组，深入53家机关企事业单位进行摸排调研，从标准化服务理念创新、标准化工作体制机制创新、标准化促进经济社会高质量创新发展等方面，提炼了一批可复制、可推广的典型案例。通过对标省内外标准化先进地区经验做法，深入总结我市各部门、单位有关标准化创新发展的典型经验，邀请标准化专家进行反复研讨论证，并经市政府常务会审议后，市政府办公室于1月9日印发了本方案。

四、工作目标

到2025年，邹城市标准化创新发展工作体制机制基本建立，一批制度性创新成果成功打造，标准化综合能力水平大幅提升，标准化向农业、工业、服务业、社会治理和公共服务等领域全域拓展的工作局面基本形成，支撑邹城市高质量发展的“标准邹城”区域标准品牌创建完成。

（一）标准化制度创新标志性成果集中凸显。坚持以创新为统领，以需求为导向，充分发挥邹城市标准化委员会领导作用，设立标准化工作经费并纳入年度预算，出台标准化奖励政策，构建形成“政府主导、协同发力、社会共建”的标准化创新发展组织架构。建立部门联动机制，制定实施《邹城市标准化创新发展实施办法》《邹城市标准化试点（示范）项目管理办法》《邹城市标准化从业者职业技能认定办法》《邹城标准管理办法》等系列规章制度，建立健全标准化创新制度体系，在全省范围内率先探索开展县级地方标准制定与应用、标准创新贡献奖评定与应用、标准化人才职业技能认定、标准化试点培育与应用等制度性创新工作实践并取得实效。

（二）标准化综合能力水平大幅提升。在标准制定、试点示范创建、企业标准化能力、标准研究、标准转化等方面全面跃升全省县域第一方阵。到2025年，力争主导或参与制修订国家标准、行业标准10项，山东省地方标准3项，济宁市地方标准4项，高价值团体标准10项，培育国家级、省级企业标准“领跑者”2个；新增区域类、领域类国家级、省级标准化试点示范项目5个、济宁市级项目10个、邹城市级项目20个，新增通过标准化良好行为企业认定AA级20家、AAA级10家、AAAA级1家，标准创新型企业3家；在国家级、省级标准化专刊杂志发表“标准邹城”先进成果论文5篇以上。

（三）标准邹城”区域标准品牌效应长效显现。承办国家级、省级、济宁市级标准化现场会、学术交流会、研讨会等活动3场次以上，举办“标准邹城”各类高端标准化专题培训活动10场次以上、培训人员3000人次以上，举办“国家标准化高端专家进邹城”专题活动3场次以上。通过开展“1对1”政策解读和技术帮扶活动，筑牢全域标准化基础，提升“标准邹城”社会影响力和知名度。

五、工作任务

《实施方案》围绕市委确定的“济宁争第一、全省进10强、全国进30强”的工作目标，实施“1+4+N”区域标准化品牌创新工程：“1”是“一个高地”，即打造食用菌标准化创新应用示范高地；“4”是“四大标准创新工程”，即实施乡村振兴和城乡融合标准创新工程、绿色低碳发展和新旧动能转换标准创新工程、服务民生和社会治理标准创新工程、“儒风邹城”优秀传统文化标准创新工程；“N”是“全域推进”，即构建推动经济社会发展创新力增强，满足经济繁荣、功能完善、社会文明、生态宜居、人民幸福需求的全域标准体系，形成创新驱动、运转高效、渠道畅通的标准化工作体系，奋力跻身全省县域标准化发展第一方阵，打造以全域标准化创新为特色的“标准邹城”区域标准品牌。

六、实施步骤

（一）调研论证，正式启动

对标省内外标准化先进地区广泛开展调研论证，深入各机关单位、镇（街道）和代表性企业座谈研究，明确创建方向、目标，确定任务指标，制定发布《邹城市创建标准化创新发展先行市实施方案》及年度行动计划，组织召开创建标准化创新发展先行市动员大会，正式启动创建。

（二）任务分解，全面实施

各有关单位依据本实施方案，按照年度行动计划安排，分工落实并组织实施。要制定相应的工作方案，明确时间表、路线图和责任人员，确保各项任务落到实处，取得实效。市政府统筹负责督查考核，将标准化先行市创建工作落实情况纳入年度考绩范围。

（三）品牌打造，迎接验收

对照《邹城市创建标准化创新发展先行市实施方案》进行自查自评，确保各项任务指标全部完成，一批全省领先的创新性典型案例和经验做法总结推广，全市标准化综合能力显著提升，标准创新对支撑经济社会高质量发展作用显著增强，跻身全省县域标准化发展第一方阵。经自查评估合格后，按有关程序，提请省市场监管局验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导

成立邹城市标准化创新发展先行市创建工作专班，定期召开先行市创建工作推进会议，研究制定标准化创新发展的具体措施，对重要项目、重要事项统筹协调，推动解决创建过程中遇到的重大问题。工作专班各成员单位要加强横向协同、纵向联动，凝聚工作合力。相关部门要对照主要任务指标一览表，按照任务分解一览表的职责分工，将标准化工作纳入本部门重点工作同步推进，研究具体措施，推进工作实施。

（二）强化政策扶持

设立标准化创新发展经费，各相关部门、各镇（街道）人民政府（办事处）要加大标准化工作的资金投入力度，用于标准研制、标准体系构建、标准化试点创建等事项开展。充分调动企业积极性，探索建立市场化、多元化的标准化经费保障和投入机制，鼓励和引导广大企业加大标准化投入，提升企业标准化水平。

（三）加强宣传推广

构建全方位、多角度、多层次的“标准邹城”区域标准品牌宣传推广平台，设立“标准邹城”专题展示长廊，充分运用专题片、公益性广告、微信公众号、短视频等媒体形式，多点面结合彰显标准创新效益，宣传推广“标准邹城”先进性、创新性成果，营造“学标准、懂标准、用标准”的社会舆论氛围。充分利用世界标准日、省市工作会议、标准宣贯等主题活动，加大标准化先进经验和典型案例宣传推广力度，营造良好的社会氛围，培育打造“标准邹城”城市标准化文化品牌。

政策解读：标准化和计量科

联系方式：0537-5219316

政策原文：邹城市人民政府办公室关于印发邹城市创建标准化创新发展先行市实施方案的通知