10月18日，邹城市政府新闻办组织召开邹城市财政局财政评审工作政策解读新闻发布会，全面解读现行财政评审政策，总结今年以来工作开展情况。邹城市财政局有关负责人出席发布会，媒体记者及部分市民代表参加。

近年来，邹城市财政局坚持把加强财政投资评审管理，作为政府提质增效和提高财政资金使用效益的重要抓手，围绕服务邹城市经济建设发展，坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的原则，严把财政评审关口。今年1-9月份高效完成重点项目、民生项目评审57个，送审额26.96亿元，审定额25亿元，审减额1.96亿元，审减率7.29%，切实把财政资金用在刀刃上，用出效益来。下面，重点为大家介绍市财政局如何加强财政评审工作管理和今后的工作措施。

一、主要做法及成效

（一）优化评审流程，提高评审质量。一是规范财政评审工作流程，根据项目投资规模确定财政评审完成时限，对个别工程造价比较大、技术复杂、情况特殊的项目适当延长评审时间，保证评审质量。服务中心人员及时督促中介机构按规定的评审时限完成评审工作。二是多方询价合理定价，对材料价格不少于3家的随机询价，采用微信、电话、电子邮箱等灵活的联络方式沟通咨询材料价格，并保留材料询价记录，以客观、合理的材料价格进行套价。三是严格把关，优质评审。严审工程其他费用，在不影响工程进度和质量的前提下进一步压缩项目预算，按照精打细算的原则，集中财力办大事。对重点项目、特殊项目，主动与项目单位对接了解项目背景、实施方案、预算编制等情况，现场解决图纸和预算中的疑点问题，为评审工作打好基础。坚持客观、公正、准确的原则，详细核对工程类别、定额套项、取费标准等情况，并形成评审报告。

（二）实施“三级复审”制度。中介机构的人员专业水平参差不齐，一个项目由一家机构评审有可能造成较大误差。为提高评审质量，保证评审工作公平、公正，我们实行“三级复核”制度，采取随机抽取的方式确定三家中介机构，共同评审一个项目。项目先由初审组初审，财政审核后转交二级复核机构，二审复核结果交财政审核后转交三级审核机构，形成评审报告审核稿。完成“三级复核”后，向项目单位发财政投资项目评审报告征求意见书，征求项目单位意见。三家中介机构遵循独立、客观、公正、真实、准确的原则，独立完成评审工作，对评审结果负责。“三级复核”中介机构的基本付费总额按照上级文件标准的80%分档付费。

（三）实施项目跟审负责制。为保障项目评审三级复核顺利进行，服务中心对每个项目实施专人负责，帮助中介机构联系项目单位，督促中介机构按时间节点和业务规程进行评审，屏蔽外在因素干扰，保证项目评审依法依规，评审结论科学合理。同时，负责对中介机构的工作底稿、评审报告进行审核。项目负责人全过程跟审项目，协调评审活动中的有争议问题，迅速找准原因，及时协商解决。

（四）加强内部复核监督机制。服务中心成立了复核工作组，对每个项目进行复核。根据建筑、装饰、土方、市政道路、园林绿化、公路等具体情况，结合邹城市实际对中介机构的评审结果进行审查。确保不同人员、不同机构负责的同时点、同类别项目定价统一，报告格式一致。在复核机构提交评审结果后，重点审查评审依据和信息价是否合理、设备材料是随机抽取还是有所侧重的询价、评审结论是否科学合理。审查中介机构工作底稿和报告，对底稿不完整、表述不清晰、不条理的督促中介机构及时整改，避免中介机构审核把关不严，评审质量不高的问题。

（五）实施项目评审论证制度。服务中心向项目单位发出项目评审报告征求意见书，项目单位对评审结果有异议的向服务中心回复书面意见，我们根据项目单位提出的意见由项目负责人召集项目单位、初审机构、复核工作组成员召开项目评审论证会议，对项目单位回复意见逐条研究落实，依据图纸和定额解释汇编等资料，本着实事求是的原则，对合理意见依法依规调整，对不合理意见维持原评审结论，最终经论证后的结果再进入审批流程。对于技术复杂、新工艺等项目有时聘请社会专家参与论证。

（六）严格中介机构招标考核制度。参与财政评审的中介机构每三年进行一次公开招标，提高标杆严选资质，本轮招标2022年3月进行，中标12家机构。对中介机构实行百分制动态考核管理，并于付费挂钩。其中：评审报告质量50分、工作效率30分、评审工作配合10分、职业道德5分、评审资料保管5分。根据评价得分情况分为“优”“良”“一般”“差”4个等次。考核结果每季度通报给各评审中介机构，考核结果差的，核减该机构评审应得评审费的30%，按末位淘汰制，最后一名取消下一年度财政评审资格。

二、下一步工作措施

（一）进一步加强评审队伍建设。打铁还需自身硬，质量是评审机构的生命线，没有过硬的评审技术力量，难以完成繁重复杂的投资评审工作任务，也不能保证评审工作质量。评审涉及的行业多、跨度大、专业性强、工作复杂，多专业评审人才队伍建设是做好评审工作的基础。继续完善服务中心人员以组为单位跟审项目，从初审开始到三审全程参与，加强与中介机构专家交流探讨业务知识，在干中学，学中干，持续提升业务能力。

（二）积极开展项目预算评审。为更好地节约资金发挥财政资金的使用效益，争取评审关口前移，开展预算评审。项目在进入财政项目库时，对项目预算进行评审，与预算绩效管理事前评估有效衔接。

（三）进一步加强对中介机构的监督管理。实行“优胜劣汰，择优使用”的动态管理方式。严格执行由项目负责人和复核人员对中介构考核打分制度。对中介机构按得分排序，实施末位淘汰制，对得分最低的中介机构不再安排评审项目。以此推动评审质量再提高。中介机构因工作过失或故意提供不实或内容虚假的评审工作底稿、评审结论，给评审工作造成损失或严重后果的，承担相应的法律责任。

下一步，邹城市财政局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极作为，唯实争先。强化财政评审工作科学化、规范化建设，以更强劲的力度和更有效的措施，推进提质增效、增收节支、防范风险等重点工作，为全市经济社会高质量发展做出贡献。