市委、市政府：

2023年，在市委、市政府坚强领导下，市财政局紧紧围绕中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持依宪执政、依法行政，切实履行推进法治建设职责，立足财政实际工作，运用法治思维和法治方式，强化预算执行管理，严格规范依法理财，防范财政运行风险，法治建设工作有序推进，依法行政工作取得新的成效。现将一年来市财政局法治政府建设情况汇报如下：

一、法治政府建设举措和成效

（一）积极贯彻落实法治建设“一规划两纲要”。根据《邹城市贯彻落实<法治中国建设规划(2020--2025年)>的实施意见》(邹发(2021]24号)《邹城市贯彻落实<法治社会建设实施纲要(2020--2025年)>的实施意见》(邹发〔2021〕25号)《邹城市贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施意见》(邹法委发〔2022]1号)安排，市财政局紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，运用习近平法治思想，全面贯彻落实法治建设的重大决策部署，切实履行法治建设职责，立足实际工作，结合财政工作的新形势新任务，运用法治思维和法治方式，强化预算执行管理，严格规范依法理财，防范财政运行风险，法治建设工作有序推进，依法行政工作取得新的成效。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党委高度重视习近平法治思想学习，领导干部带头尊法学法守法用法，把学习习近平法治思想列入党委会议题，依托“三会一课”制度，通过党委会、党委理论学习中心组学习和专题学习会等，深入学习习近平法治思想，开展法治宣传教育，将普法与法治政府建设、法治财政实践相结合，切实加强财政机关自身法治建设。先后组织了习近平法治思想专题讲座、专题学习，各支部通过灯塔在线、主题党日活动、灯塔大课堂多次组织学习习近平法治思想及党规党章。

（三）全面开展法治宣传教育工作。

1.制定普法计划，压实普法责任。按照法治宣传教育“八五”规划，结合我局实际工作任务，制定了《邹城市财政局2023年度普法依法治理工作要点》《邹城市财政局2023年度普法责任清单》，进一步明确工作目标、主要任务和具体措施，压实普法责任。重点做好《宪法》和《民法典》的宣传工作以及和我局相关的《预算法》《会计法》《政府采购法实施条例》等法治宣传教育工作。组织好干部职工学法用法考试，按照上级要求及时注册，及时考试，争取取得较好的成绩；组织好线上观看庭审活动，进一步提高行政执法水平；采取多种形式开展普法宣传活动，推进我局法治文化建设。

2. 多措并举，抓好普法落实。一是建立健全领导干部学法制度。进一步完善党委理论学习中心组学法制度，充分发挥党委中心组学法的示范效应，依托“三会一课”制度，通过党委会、党委理论学习中心组学习和专题学习会等，带领广大党员干部认真学法用法。二是采取多种形式全面开展法治宣传教育。今年先后进行《行政许可法》《行政处罚法》《山东省行政执法监督条例》等专题学习培训5次，举办习近平法治思想专题讲座2次，组织60余人赴南京大学进行为期一周的预算绩效管理专题培训，学习了党的二十大精神、预算法及其他知识；通过“中国普法”微信公众号学习法律知识，组织参与《民法典》、“全民国家安全教育日”和“残疾人权益保障”线上答题活动；组织行政执法人员通过移动执法APP线上进行学习培训；组织行政执法人员进行线上观看旁听庭审活动；观看警示教育片，以案释法；利用“三八”妇女节进行红色主题教育；参与“纪念现行宪法公布施行40周年”主题活动并荣获一等奖；国企中心多次到企业进行安全生产督导，开展安全生产法宣传。通过多种形式的普法宣传活动，提高了干部职工的法律意识和依法理财水平，有力推动了财政工作的顺利开展。

（四）全面推进法治财政建设。不断完善财政管理机制，依法全面履行财政职能。一是强化预算管理，按照《预算法》要求在政府门户网站全面公开财政预算、部门决算及“三公经费”支出情况；二是强化财政行政执法监督，进一步加强财政行政执法监督工作，规范财政行政执法行为，强化对行政权力的制约和监督，深入推进依法行政依法理财，多措并举加强财政行政执法监督；三是深化预算绩效管理，采取第三方评价的方式，深入推进预算绩效管理，加强绩效评价结果的综合运用，建立绩效评价与预算编制相衔接的有效机制；四是建立健全财政投资评审机制，将财政投资评审嵌入部门预算管理流程，提高预算编制和管理的科学性、合理性、真实性和准确性；五是坚定不移深化政府采购管理改革，全面规范简化政府采购工作流程和环节，切实提高政府采购效率。

（五）严格规范依法行政。

1.规范行政执法人员持证上岗和资格管理。制定《邹城市财政局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》，并根据该制度对行政执法人员因人员单位变动、岗位调整等因素实行动态管理。今年，对因岗位调整原因不再从事行政执法工作人员的执法证件6件及到期执法证件11件统一回收，上交至司法局，并按规定予以注销。

2.加强行政执法人员定期培训。根据《山东省行政执法监督条例》《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》及司法局相关要求，组织全体行政执法人员通过线上自学方式开展常态化培训工作，对行政执法人员进行不少于60学时、3000学分的业务培训，及时更新理论知识，提升执法工作能力。

（六）坚持履行信息公开制度。按照要求在政府信息网及时公开财政法规制度和行政执法信息，提高社会公众对财政工作的知情权、参与权和监督权，促进依法行政、依法理财透明化、规范化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真组织学习，树牢法治观念。把学法纳入党委理论学习中心组年度学习计划，通过党委理论学习中心组、党委会议、个人自学等方式，系统学习了《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》以及习近平总书记系列重要讲话精神及党内有关法律法规和财政法律知识，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。充分发挥“关键少数”的“关键作用”，带头尊法、守法、学法、用法，督促其他领导班子成员和党员干部依法办事，做法治政府建设的组织者、推动者、实践者和示范者。

（二）加强组织领导，强化责任落实。严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，认真贯彻落实中央和省市关于法治建设的重大决策部署和工作安排，在党委会、党支部会议上研究和部署法治建设工作情况，坚持“一把手”对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持民主集中制原则，严格按照决策程序办事，凡“三重一大”事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，不搞“一言堂”。积极参加法治学习、考试和普法宣传活动，不断提升自身依法决策、依法办事的质量和水平。

三、存在的问题

一年来，在全面依法行政和法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但面对新形势新任务新要求，仍然存在一些亟须加强和完善的问题。一是法治意识有待进一步提高，法制建设投入力度有待进一步加强，法治宣传教育方面尚有欠缺，法治教育学习内容不够广范，普法宣传群体不够广泛；二是执法队伍建设有待进一步加强，工作人员依法行政能力和水平有待提高，个别干部职工法治意识稍显薄弱，执法人员的专业技能仍需加强。

四、下一步打算

在下步工作中，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，认真贯彻落实依法治国的各项方针政策，严格按照市委、市政府安排部署和市委全面依法治市领导小组的具体要求，依法加强财政管理工作，不断提高依法行政和依法理财水平，为依法行政工作作出积极的贡献。

（一）加强组织领导，持续推进法治建设。进一步加强对法治建设工作的领导，将法治建设工作列入重要事项，制定法治工作年度计划，把学习法律法规与财政工作结合起来，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，推进法治财政建设引向深入。

（二）加强法律法规学习，提升依法履职能力。一是组织干部职工系统学习《宪法》《民法典》等一系列法律法规，加强领导干部普法力度，努力营造“领导干部带头学，一般干部主动学”的浓厚学法氛围；二是邀请业务骨干对新《预算法》《预算法实施条例》《会计法》《政府采购法》进行法律法规讲解和业务培训，增强预算绩效管理意识，提升会计信息质量，规范政府采购行为，不断提高财政干部依法理财、依法行政的能力；三是加强财政行政执法队伍建设，组织局机关执法人员参加行政执法人员法律知识学习和考试，进一步提升行政执法能力。

（三）强化资金保障，助推依法治市工作。坚持站在全市工作大局，将法治建设经费列入年初预算，并根据实际需要适时调整，全力保障法治建设各项工作经费，为推进依法治市工作提供坚实财政保障。

邹城市财政局         

2024年1月25日