一、事项名称

开展水流、探明储量矿产资源自然资源确权登簿。

二、事项概要

日照市建立市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市海洋发展局、市行政审批服务局、市水文中心等部门组成的工作协调机制，研究制定了《日照市自然资源统一确权登记审核工作标准（试行）》，明确了各审核主体审核流程、要点、方式，同时选取“沙墩河”作为试点项目，完成了自然资源地籍调查成果审核并公告登簿，为全面推进自然资源统一确权登记工作提供有力保障。

三、主要做法

日照市自然资源和规划局党组高度重视，专门印发《日照市自然资源和不动产确权登记创新提升“揭榜挂帅”活动实施方案》，上下联动、多措并举推进工作开展，主要采取了四项工作措施：

（一）加强组织领导，建立协调机制。印发《关于建立日照市自然资源统一确权登记审核工作协调机制的通知》，建立由市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市海洋发展局、市行政审批服务局、市水文中心等部门组成的工作协调机制，明确工作责任，提出工作要求。各部门指定一名联络员，根据工作需要不定期召开联席工作会议，及时交流相关信息，通报工作进展情况，统筹推进全市自然资源统一确权登记审核工作。

（二）制定标准规范，保障审核质量。全面梳理国家、省级、市级政策法规及技术规范，编制《自然资源统一确权登记内部学习资料》，开展自然资源确权登记业务培训。采取“自下而上”的方式，先由各区县局提出制定审核工作标准的意见建议，再由市局汇总、调研后形成初稿，最后组织相关部门召开联席工作会议，经讨论无异议后，印发《日照市自然资源统一确权登记审核工作标准（试行）》，确保自然资源统一确权登记审核工作规范有序开展。

（三）选取试点项目，积累实践经验。综合考虑水流自然资源的总长度、跨区域等因素，选取日照市“沙墩河”作为试点项目。根据审核工作标准，由市不动产交易登记中心预审地籍调查成果后发起审核，市局其他8个业务科室进行内部审核，市生态环境局、市水利局、市海洋发展局、市行政审批服务局、市水文中心等5个部门进行外部审核，最后由市不动产交易登记中心汇总意见、完善成果并报市局审定通过。针对试点过程中遇到的问题，及时协调解决、总结经验，适时向各区县进行推广应用。

（四）强化宣传引导，营造良好氛围。日照市自然环境多样，自然资源总量庞大、种类丰富，要全面摸清自然资源产权“家底”，除了要做好细致而庞杂的专业性工作，更要做好自然资源确权登记宣传工作。日照市自然资源和规划局认真履职尽责、主动靠前服务，组织开展“政策宣讲进社区”服务活动，走进社区、街道、广场等地方，尤其是在自然资源所在地，积极宣传自然资源确权登记的工作意义、政策法规以及工作成效，不断提高公众认知度，营造良好的舆论氛围。

四、取得成效和应用推广

（一）建立了顺畅的工作协调机制。按照《日照市自然资源统一确权登记总体工作方案》等有关要求，经充分对接沟通，建立了多部门工作协调机制，形成了各部门各司其职、密切配合的工作格局。日照市自然资源和规划局不定期组织召开联席工作会议，各部门均能积极响应、准时参加，及时汇报工作进展，讨论解决审核工作中的重点难点问题。

（二）制定了切实可行的审核标准。经过集思广益和部门联动，制定了《日照市自然资源统一确权登记审核工作标准（试行）》。在审核工作标准中，首先介绍了适用范围、工作依据；然后阐述了工作机制，主要包括职责分工、审核对象、审核内容和审核平台；最后明确了工作流程，主要包括审核流程、审核分工。经试点项目实践证明，各部门依据审核工作标准可以很好地完成涉及本部门的工作事项。

（三）推进了自然资源确权登记工作进程。登记审核是自然资源确权登记工作中的重要内容，各部门需要对涉及本部门的事项进行最后的审核、确认。经过不断探索和实践，高标准完成了“沙墩河”自然资源地籍调查成果的审核工作，并最终实现公告、登簿，标志着日照市自然资源确权登记打通了“最后一公里”，为全面推进自然资源统一确权登记审核发证奠定了良好的基础。