邹农函〔2024〕第6号

张伟代表：

您提出的关于《关于扩大“农保护航”种植业保险全免费范围的建议》的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

邹城市委、市政府高度重视农业保险工作，按照上级部门要求，建立了政府、保险、农户“三位一体”的政策性农业保险长效机制，为农业生产提供了自然灾害风险保障。目前，邹城共实施政策性农业保险品种10个，分别为小麦、玉米、花生、大豆、马铃薯、温室大棚、能繁母猪、育肥猪、公益林和特色种植业巨灾保险，涉及市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局3个部门。

2019、2020年，市政府连续两年将种植业保险工作纳入政府为民办实事之一，将种植户自缴20%保费部分由财政缴纳，农业保险实现了全免费、全覆盖，有效推动了农业保险惠农利农政策落地，广大农户享受到了政府政策的实惠和红利，社会效用明显，农业生产及经营积极性提高，群众高度认可。2021年虽然未纳入政府为民办实事，但仍延续了以往政策。2022年按照省政府文件要求，我市全面实施小麦、玉米主粮作物的完全成本保险，提高了保费和保额，市政府在财政十分困难的情况下，依然每年拿出1000余万元，为农户购买种植业保险。2023、2024年，市政府为更好的实施该项惠民政策，又将种植业保险全免费纳入了为民办实事之一。截至目前，我市是全省唯一一个连续6年实施种植业保险全免费的县市。

由于农业政策性保险属于国家开办的政策性保险，各级财政都要拿出大量的资金来补贴保费，因此国家对政策性保险的开办及实施有严格的规定，既要保证国家的粮食安全和最大多数农户的利益，也要考虑各级财政的资金压力。因此，对于政策性保险范围的扩大和保额的提高，需要国家统筹考虑。省里已经制定了相关的发展规划，要求2030年，农业保险总体达到国家先进水平，实现由保成本到保收入的转变，建成“多层次、广覆盖、可持续”的农业保险保障体系。同时，十四届全国人大二次会议《政府工作报告》提出了在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。我们也将积极向上级建议，进一步加快农业保险的发展水平，扩大保障范围，提高保障水平。

您提案中提到的将甘薯加入保险的免费保障范围，按照《济宁市人民政府关于济宁市特色种植业巨灾保险的实施意见》（济政字［2022］57号）文件要求，已经将甘薯纳入特色种植业巨灾保险范围。我们将督促承保公司更好的开展政策宣传和承保业务工作。同时，我们也将积极调研，对接财政及上级部门，争取开展蘑菇、草莓、茶叶等特色险种。

下步，我们会及时关注相关信息，督导承保公司严格按照相关规程开展工作，保障农户利益。并且，我们设立了监督电话：5233096，能够更快捷的了解到农业保险的实施情况。

邹城市农业农村局

2024年5月30日