各市住房城乡建设局、行政审批局，各有关单位：

为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号发布，第58号修正）及《建设工程消防设计审查验收工作细则》（建科规〔2024〕3号）等要求，在开展重大项目“消防审验专家行”活动的基础上，进一步压实参建各方的主体责任，引导建设单位引入消防技术服务模式，提高消防工程设计、施工质量，促进工程早开工、早投用、早见效，决定开展建设工程全过程消防技术咨询服务试点工作。现将有关事项通知如下：

一、试点实施范围

以各地重大投资项目、重要民生工程及建设规模大、技术难度高的工程等为重点，鼓励引导建设单位委托消防技术服务机构（以下简称服务机构）开展全过程消防技术咨询服务。包括但不限于大型公共建筑，涉及民生的保障房、学校、医院、养老服务机构等房屋建筑工程，隧道等市政工程以及高速铁路、机场、综合交通枢纽、储能电站等其他专业建设工程。

二、技术服务内容

建设工程全过程消防技术咨询服务主要包含下列内容：

1.消防设计策划：结合拟定的建设工程的使用性质、规模、人员密度等因素，提供建设工程消防设计策划方案。方案应包括：建筑总平面图布局、平面布置、建筑构造、防火分区划分、建筑安全疏散与救援设施、建筑外墙保温与装饰、建筑内部装修的设计、选材要求，拟采用消防设施系统的建议。建设工程属于特殊建设工程的，指导建设单位、设计单位申报建设工程消防设计审查。

2.特殊消防设计咨询：对符合《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号、第58号修正）第十七条情形的，开展特殊消防设计咨询服务。通过运用火灾科学和消防安全工程学原理，采用先进适用的计算机模化或数理推算的方法，论证特殊消防设计的必要性、制定特殊消防设计方案、开展火灾数值模拟分析等，并对重大工程、火灾危险等级高的建设工程进行实体试验验证。

3.消防施工过程咨询：对建设工程消防材料、构配件和设施设备的招标采购提出消防技术要求；指导和监督施工单位对建设工程消防材料、构配件和设施设备开展进场验收。提供质量、安全、工期、成本方面的施工咨询服务。在施工过程中，对涉及消防的关键施工环节、隐蔽工程进行监督、指导、把关和资料留存，确保施工符合设计文件和国家工程建设消防技术标准规范要求。

4.竣工验收消防查验：制定查验方案，辅助建设单位开展竣工验收消防查验，对工程消防设计的完成情况、工程消防技术档案和施工管理资料的完整性、工程消防质量、消防设施性能、联调联试消防设施的系统功能等进行查验、测试；辅助建设单位完收集、汇总和整理有关资料，编制竣工验收消防查验报告。

5.消防验收咨询服务：辅助、指导建设单位申报建设工程消防验收（备案）。作为建设单位委托的技术服务单位参加消防验收，配合消防验收主管部门开展消防验收现场评定或现场检查工作。

三、工作要求

（一）加强宣传引导。各市住房城乡建设局、行政审批局要认真开展宣传，积极引导有需求、有条件的建设单位委托服务机构开展全过程消防技术咨询服务。将市场化技术服务与“消防审验专家行”服务有效融合，加快构建主管部门、建设单位、服务机构各负其责、协调联动的技术保障模式。

（二）开展试点建设。各市住房城乡建设局要会同行政审批局，加强沟通配合和工作衔接，调度汇总采用消防技术服务模式的建设工程。对在建设过程中采用三项（含）以上服务内容的重点项目，由各市住房城乡建设局负责汇总，于6月30日前上报项目有关情况（详见附件），省住房城乡建设厅将择优筛选纳为省级试点项目。各市可结合当地实际，开展市级试点项目建设。

（三）规范服务行为。各市住房城乡建设局、行政审批局要指导建设单位结合工程实际需求，选择具有相应技术能力的服务机构，以合同约定等方式明确技术咨询服务内容。其中，服务机构为设计类单位的，应具有与服务内容相匹配的资质、且资质等级不低于工程设计单位。在国家出台服务机构从业新规定后，从其规定。

（四）注重评估总结。对试点项目，各市住房城乡建设局、行政审批局要通过政策咨询指导、“一对一”联系帮扶等方式给予支持，加强在减少返工、缩短工期、节省成本及提升消防验收一次性通过率等方面的数据统计和研究，及时总结服务成效，推广成熟试点经验。对省级试点项目，符合有关条件的，纳入“消防审验专家行”省级重点服务项目名单，在参加工程建设类消防方向评优评奖时予以优先推荐。

联系人：建设工程消防监管处宋开峰、李霄，电话：0531-51765398、51765390，邮箱：lixiaozjt@shandong.cn。

附件：_____市全过程消防技术咨询服务试点项目清单.doc

山东省住房和城乡建设厅

2024年5月29日