【深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神】以新时代“枫桥经验”夯实基层治理根基
发布日期:2024-06-11 信息来源:邹城市委党校 浏览次数:



以新时代“枫桥经验”夯实基层治理根基


中共邹城市委党校  程伟萍




5月24日,习近平总书记在山东考察时强调,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持以党建引领基层治理,提高基层党组织领导基层治理能力,提升农村公共服务水平,巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。此后,“枫桥经验”成为基层治理的一面旗帜,从探索到发展再到完善,经历了半个多世纪仍历久弥新。如何让“枫桥经验”在新时代焕发新风采、发挥新作用,以“枫桥经验”夯实基层治理根基,是每一位基层治理者尤其是党员领导干部都应该深入思考的问题。

把党的领导作为贯穿基层社会治理的主线。坚持大抓基层的鲜明导向,推进以党建引领基层治理,是党的二十大提出的重要任务。中国特色社会主义社会治理,“特”就“特”在它是党领导下的社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”就是要通过建立健全基层党建领导体制和工作机制,推动社会治理重心向基层下移,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,真正使党的政治优势、组织优势转化成为基层治理优势,从而凝聚起基层治理的最大公约数,齐心协力破解治理难题。要强化政治引领,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,统筹政府、市场、社会等各方力量,形成问题联治、风险联控、平安联创的局面。要强化思想引领,坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区,广泛深入开展新时代爱国主义教育,引导广大人民群众听党话、感党恩、跟党走。要强化组织引领,坚持“基层治理推进到哪里,党的工作就跟进到哪里”原则,创新党支部设置方式,推动党的组织向新兴领域延伸。着力将乡镇、街道党委的责任落实到支部建设上,有力有效提高党支部建设水平,开展全域的标准化星级争创活动,健全整顿软弱涣散党组织长效机制。

把依靠群众作为基层社会治理的根本路径。“枫桥经验”一路走来,为了人民、依靠人民是永恒的生命线,也是其创新发展的基本点。近年来,诸暨创新发展“枫桥经验”,始终坚持的依然是依靠群众,把群众放在基层社会治理的主体位置上,推动党委政府和人民群众良性互动,从解决群众可见可知可感的实事小事做起,发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”,用共同缔造解答基层治理难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”,要主动适应新时代社会主要矛盾发生的新变化,坚持在发展中保障和改善民生,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让人民群众成为社会治理的最大受益者;要坚持专群结合、群防群治,创新组织群众、发动群众的机制,善于从群众中寻找解决问题的方案和办法,依据群众的实践和创造完善政策主张,走出社会治理由政府“唱独角戏”的误区,避免“政府干、群众看,政府很努力,群众不买账”的尴尬,让人民群众成为社会治理的最广泛参与者;要以人民满意为根本标尺,健全科学合理、操作性强的社会治理绩效考评指标体系,加大群众意见在绩效考评中的权重,让人民群众成为社会治理的最终评判者。

把“三治融合”作为创新基层社会治理的方向。综合运用多种方式化解矛盾纠纷,是新时代“枫桥经验”的发展方向。自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理创新实践在2017年被写入党的十九大报告,成为推进基层社会治理现代化的重要方式。自治是基层社会治理的基本方式,自治更多依靠的是村民的自我管理、自我服务、自我监督、自我教育,目的是提高村民参与村级事务的自主性,激发村民的智慧和活力,从而形成社会治理人人有责、人人尽责、人人共享的生动局面。要通过完善“自主议事、自治管理、自我服务”的村民自治机制、建立健全村务监督委员会、深化“村民说事”制度等举措,不断提升基层治理水平,不断提高群众满意度。法治是基层治理的保障,要通过民主法治村、善治示范村创建活动、村级公共法律服务点建设等途径创新普法形式和载体,提升党员干部运用法治思维解决问题的能力,营造全社会尊法学法守法用法的氛围。德治是基层治理的基础,基层治理要以村规民约、公序良俗为依据,通过道德教化和道德约束的方式,发挥道德模范和身边榜样的示范带动作用,以引导村民形成良好生产、生活习惯为主线,以以文化人、以德治村为目标,不仅可以提高村民的素质,更能够提高村民参与村级事务的积极性和主动性。近年来,随着科技的发展,社会治理的方式由“三治融合”迭代升级为“四治融合”,智治更成为基层治理的智慧力量,让基层治理更加精细化、便民化、高效化。坚持和发展新时代“枫桥经验”要以党建为引领,形成自治、法治、德治、智治相结合的基层治理合力,加快形成共建共治共享社会治理新局面。







【打印此页】
【关闭窗口】