| 索 引 号 | 11370883004235149C/2024-12380 | 分 类 | 其他解读 |
| 发布机构 | 邹城市政府办公室 | 成文日期 | 2024-06-14 |
| 文 号 | 废止日期 | ||
| 有效性 |
一、制定背景
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面落实省政府对《邹城市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复，按照高质量发展要求，践行以人为本的理念，以《邹城市国土空间总体规划（2021-2035年）》为指导，对接中心城区相关规划，将孟子湖片区打造成为城市功能延展区、人民城市示范区、山水都市品质区，引领邹城的孟子湖新区发展和功能提升。
二、规划目的
根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)、山东省《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》等有关要求，对孟子湖片区的具体地块用途和开发强度建设等作出实施性安排，特编制《邹城市孟子湖片区控制性详细规划》（以下简称“本规划”）。
三、法律效力
本规划是指导孟子湖片区内土地使用和各类建设的法定文件。本规划范围内编制和实施下位规划、进行工程设计与开发建设，均应遵守本规划的各项规定。
四、规划原则
坚持以人民为中心，以“文化传承、设施完善、包容复合、韧性持续”作为孟子湖片区未来发展的规划原则，促进孟子湖片区融入中心城区，整体有序地协调发展。
文化传承：传承孟子“民为贵”的核心思想，坚持礼序营城、灵动自然的中华传统理念，因地制宜地营造人性化空间，塑造有序多样的城市景观风貌。
设施完善：从居民的居住行为和居住心理要求出发，组织城市生活，完善各级配套服务设施，整治滨湖空间环境，为居民提供舒适宜人的生活空间。
包容复合：突出城市功能复合化、多样化的基本属性，规划混合居住社区和复合功能街区，实现土地的复合使用，为产城互动、职住均衡创造条件，营造富有活力的城市生活。
韧性发展：保障城市安全，应对未来发展的各种不确定性，合理确定片区开发容量与基础设施与配套设施的配置标准，提供完善的支持系统，营造人、城市、自然和谐的共存环境。
五、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）
2.《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订版）
3.《城市规划编制办法》及实施细则
4.《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》
5.《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)
6.《城市综合交通体系规划标准》(GB/T51328-2018)
7.《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)
8.《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016)
9.《城市排水工程规划规范》(GB50318-2017)
10.《城市电力规划规范》（GB50293-2014）
11.《城市热力网设计规范》（CJJ34-2016）
12.《城乡建设用地竖向规划规范》（CJJ83-2016）
13.《城市环境卫生设施规划规范（GB/T50337-2018）》
14.《山东省建设用地集约利用控制标准》（2019年）
15.《邹城市国土空间总体规划（2021年-2035年）》
16.《济宁市城乡规划管理技术规定》（2022年）
17.其它相关法律、法规、规章、技术标准和技术规范
六、规划范围
本规划范围为邹城市邾国大道、金临大道以东，董岭村以北，京台高速以西，崇义路以南，总用地面积约7.08平方公里。
七、规划定位
孟子湖片区是以生活居住功能为主的城市综合性片区，其定位与总体规划对孟子湖新区的功能定位保持一致，要进一步承载旧城核心区人口与职能的外溢，完善片区配套设施，打造地区级公共服务和商业服务中心，延展城市功能，聚焦产城、景城、人城协调融合，注重品质提升，建设宜居、宜业、宜游、宜创、宜养的人民城市示范区。
——城市功能延展区
依托城市向东发展的趋势，延展城市功能，强化与老城区、高铁东站片区的空间、功能、设施等布局衔接，实现生态景观廊道的贯通连接，城市风貌协调呼应，建设与周边片区设施互联、功能互补、风格协调、融合发展的城市组团。——人民城市示范区
坚持以人为本的理念，以安居乐业为目标，科学合理确定住房总量，优化供应结构，高水平建设基础设施，提供高品质公共服务，推进社区建设，打造良好营商环境，强化产城融合，打造多元并蓄、活力创新的宜居宜业城市样板。
——山水都市品质区
依托邹城厚重的历史文化底蕴和优越的区位条件，保护与传承历史文化，注重开放创新，承接文化创意和高端服务业，充分利用依山傍水的景观资源优势，顺应自然、随形就势，构建自然灵动、融合放射的生态空间，建设文化优渥、环境优美、品质优越、生活优饶的和美家园。
八、空间结构
坚持生态优先、绿色发展，传承礼序营城理念，统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、城绿共生的城市空间格局。立足邹城市中心城区空间结构，尊重城市建设规律，科学利用场地条件，随形就势，围绕孟子湖，构建“两带汇双心，一湖串八区”的城市空间结构。
“双心”即滨水文化商业集核与片区级公共服务集核。依托开敞的蓝绿空间，合理布局公共服务与商业设施，共同打造形成开放包容，多元和谐的地区公共活动核心。
“两带”即孟子湖西侧的片区公共服务带以及孟子湖南侧的滨水生态活力带。片区公共服务带南北向有机串联各居住社区，滨水生态活力带西接唐王河景观带，沿蓝绿空间向东延伸，串联各个功能组团。
“八区”即八个规模适度、生态环境良好的功能片区，分别安排居住、生态及产业等功能。