范昭民委员：

您提出的关于《加强餐饮行业油烟污染治理和卫生改进提升的建议》的提案已收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先，感谢您对我市市场监管工作的关心与支持。提案中提及的关于餐饮油烟和卫生治理的一系列科学建议，对解决餐饮油烟和卫生环境提升问题具有很好的指导意义。我局在充分调研、认真研判的基础上，积极联合有关部门会商讨论、梳理职能职责，因势利导、疏堵结合，以邹城市2024年餐饮油烟治理工作为突破口，推动破解餐饮油烟污染和卫生改进的问题。现就有关工作汇报如下：

一、关于油烟污染问题的解决措施

（一）政府主导，统筹推进

生态环境关乎民生，各级党委政府都高度关注。按照现行法律制度，市场监管部门只对餐饮服务业的食品安全实施监管。2017年3月，济宁市政府印发了《关于开展全市餐饮服务业油烟治理工作的实施意见》（济政字【2017】22号），其中发展改革部门负责加强政策引导，严格行业准入，优化产业布局，促进产业升级，为餐饮服务业油烟专项治理工作提供相关支持；城市管理部门负责餐饮服务业油烟治理工作的监督检查，联合相关部门、单位对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施，超过排放标准排放油烟的违法行为依法实施处罚；环保部门负责组织相关监测机构对餐饮服务业经营者和单位食堂超标排放油烟实施日常监测，负责提供超标排放相关数据和环保技术支持，负责提供有关油烟净化设施环保产品认证目录和查询认证支持等。为有效控制违法排放油烟污染环境的行为，推进大气污染防治工作顺利开展，全面改善城市空气质量，镇街属地政府、发改、环保、城市管理、市场监管等各部门应进一步明确工作目标和责任分工，各司其职、配合协作、信息共享，统筹推进餐饮油烟治理工作，切实落实好主体责任。

（二）齐抓共管，形成合力

近年来，我局就餐饮油烟污染源头治理问题开展了针对性的研究，建立了部门间的长效合作机制，扎实推进工作任务的开展。一是建立信息共享。为了强化部门间信息互联互通，我局借助市大数据部门的电子证照库，将我市已获批的《食品经营许可证》经营者的信息进行归集，相关监管执法部门可以通过“一网统管”及时调阅企业信息，为部门之间监管信息的互联共享奠定了基础。二是加强事中事后监管。根据济宁市市场监管局制定《深入推进跨部门综合监管的实施方案》的要求，对餐饮业探索开展多部门综合监管，通过融合监管规则、统一监管行为，实施一次检查、联动执法、联合惩戒等监管手段，加强对餐饮业的事中事后全方位监管，实现行政监管效能的最大化。三是强化联合整治。邹城市政府成立餐饮服务业油烟治理工作领导小组，综合行政执法局、生态环境局、行政审批局和市场监管局共同参与，定期开展联合督导、通报工作进展情况，及时调度共同议定事项，解决难点、卡点、堵点问题。

（三）广泛宣传，注重引导

市场监管局充分利用多种媒体形式开展宣传活动，广泛宣传餐饮油烟防治的目的和意义。在日常监督检查中加强对餐饮服务单位进行大气污染防治法律、法规、相关政策和餐饮油烟危害的宣传教育，引导督促餐饮单位安装油烟净化设施并正常运行。不断提升规范经营的意识，营造全民参与、共同维护大气环境的良好氛围，努力为市民营造环境整洁、空气清新的城市环境。

二、关于厨房卫生改进提升问题的解决措施

（一）压实责任，整规和激励同步走

指导餐饮经营者以经营场所厨房、就餐区、卫生间环境卫生以及待销售直接入口食品管理、餐饮具清洗消毒管理、从业人员个人卫生、有害生物防控、餐厨废弃物处置等为重点，建立并执行相关管理制度，定期开展自查和记录。授予食品安全信誉度高的餐饮单位“食品安全红榜”的称号，并予以相应的表扬通报，以形成激励机制，促使餐饮单位提档升级，优化其经营布局、环境卫生。

（二）深化认识，做好食安知识培训

通过宣传教育、专题讲座等多种手段加强上岗前培训，以国家食品安全法律法规中涉及的餐饮服务环境卫生要求为重点，定期或不定期对餐饮经营者和食品安全管理人员进行重点教育培训、抽查考核，使从业人员懂得餐饮制作环节的基本要求，了解卫生条件的优劣对人体健康的影响或危害，督促其自觉遵守餐饮服务环境卫生要求。

（三）重点整治，严格监管督查手段

围绕重点环节、重点区域开展风险隐患排查，一看墙面和天花板是否无破损、无脱落、无霉斑、无积垢和灰尘积聚、无害虫隐匿；二看食品加工、贮存、陈列等设施设备是否运转正常，并保持清洁；三看餐饮具清洗、消毒设施是否齐全并按要求使用，防蝇防鼠防虫设施是否到位；四看用于加工存放的工具、容器是否分开放置和使用，避免交叉污染，并保持清洁等。进一步加强对餐饮单位的监督管理，把实现场所净、设施净、工具净、人员净、食材净为重点的“清洁厨房”行动作为餐饮监管的抓手，循序渐进，持之以恒，确保取得群众看得见、摸得着的成效。

最后，再次感谢您对我市餐饮行业油烟污染治理和卫生改进提升提出的宝贵建议，希望您今后能一如既往地关注和支持邹城市市场监管工作。如果您有任何疑问或建议，请随时与我们联系。

邹城市市场监督管理局

2024年6月10日