王俊岩代表：

您提出的“关于全力支持邹城经济开发区升级国家级经济技术开发区的建议”收悉，邹城市商务局联合邹城经济开发区共同调研分析，现将办理意见和落实情况答复如下：

创建国家级经济开发区事关邹城全局和未来，对引领全市经济高质量发展影响深远。近年来，邹城经济开发区锚定“打造双千亿级园区、争创国家级经济开发区”的“两级”目标不动摇，聚焦重点工作、核心任务，大干快上掀热潮、实干担当勇争先，持续实现争先进位和高质量发展，奋力向“国字号”园区行列加速迈进。

截至2023年，邹城经济开发区拥有“四上”企业474家，其中规模以上工业企业171家，实现规上工业企业总产值711.79亿元，营业收入850.52亿元，利润总额175.97亿元，均占全市的90%以上；完成固定资产投资184.87亿元，实现外资到位9495万美元，完成外贸进出口总额77.3亿元。先后入选国家级园区水效领跑者、国家级绿色工业园区、国家级中小企业特色产业集群、国家级清洁生产审核试点园区、省科协海智基地、省级节水标杆园区、省级生态工业园区、省级工业互联网园区、省级循环化改造示范园区等多项荣誉，锻造了一批具有广泛影响力的“金字招牌”。园区多次在省市开发区综合考核中取得优异成绩，连续入选2022年度、2023年度中国省级开发区高质量发展百强榜单。

一、成立工作专班，统筹多方力量，扎实推进园区创建工作

成立国家级开发区创建专班，专题研究创建程序、考核体系等政策文件，组织人员赴滕州、胶州等先进园区学习创建国家级经济开发区经验做法，科学制定工作计划和创建方案。借势专业力量，对照国家级开发区综合发展水平考核评价5类一级指标、30项二级指标要求，完成2022年度开发区及邹城市评价各项指标测算，强化研判找差距，细化措施补短板，全力推动各项指标达到创建标准。会同市直有关职能部门，加强与省市等部门沟通对接，定期做好创建工作汇报，主动寻求业务指导，积极争取省级层面对创建国家级开发区工作支持。现已印发《邹城市创建国家级经济开发区工作实施方案》（邹发〔2023〕6号），完成国家级开发区创建申报材料梳理编制，并上报至省商务厅。2024年1-3月份，在济宁市高质量发展综合评价中位列前3名。

二、科学规划布局，实施内培外引，加速壮大园区产业规模

坚持高点谋划，聘请专业机构高标准编制开发区产业发展规划、“双碳”实施方案等系列引领性文件，规划布局“一区六园十六基地”，加速构建“4211”现代产业体系，重点打造高端化工、高端装备制造两大千亿产业集群，壮大山能智慧制造园区、泰山玻纤产业基地等六大百亿板块，锻造产业竞争新优势。强化“助企攀登”，集中资源打造“千亿恒信”，加速东华重工、鲁抗医药、泰山玻纤、艾坦姆等链主强企绿色转型、协同发展，深耕产业细分领域，培育更多“邹城名牌”。坚持“招大引强”，成立5支驻外招商小分队，大力开展驻点招商、以商招商、园区招商等多元招商，紧盯500强、国字号等实力强企，全力引进一批大投资、高技术、强牵引的大项目好项目，助力产业延链补链强链。2023年，新增国家级专精特新“小巨人”1家，省级专精特新、“瞪羚”企业、单项冠军31家；签约各类重点项目14个，总投资308亿元，为创建国家级园区奠定了产业基础。

三、攻坚项目建设，强化对上争取，不断积蓄园区发展动能

牢固树立“项目为王”的理念，成立重点项目、重要事项工作专班，认真践行“三分之一”工作法，靠上服务、一线办公，高效破解要素资源制约和堵点卡点难题，助力项目快建设、快投产、快达效。坚持向内挖潜，引导园区重点企业通过资源整合、技改升级、对外合作等方式新上优质项目，谋划生成总投资457.48亿元的全市百项重点工程53个，倒排工期、挂图作战，推进项目按时间节点和任务目标加速建设，累计完成年度投资66.32亿元。抢抓政策机遇，强化对上争取，围绕上级政策导向和资金投向，谋划包装一批引领性、带动性、集群型、基地型的重大项目，力争更多项目纳入国省市项目“笼子”和资金“盘子”。2023年，积极推动山能智慧制造园区、济宁港航新能源船舶制造等部分重点项目进入试生产阶段，帮助恒信生物可降解新材料等8个项目入选省级重点项目，22个项目入选济宁市级重点产业项目。

四、深化改革创新，集聚要素资源，持续提升园区承载能力

持续完善园区管理运行机制，探索建立开发区联席会议制度，会同有关部门、镇街、正方公司等单位，协同推进园区发展建设重大事项，有效理顺园区与部门、镇街之间的关系，形成强大工作合力。深入实施创新驱动发展战略，抓科创、建平台、引人才，加快合成生物创新研究院、恒信高端化工新能源新材料研究院等平台建设，成功举办2023中国科协海智专家济宁行暨邹城经济开发区海智人才项目一体化发展论坛等系列活动，引导园区企业培育新质生产力。实施开发区承载力提升工程，推进“十大中心”项目建设，持续完善水、电、气、暖、道路综合配套，降低企业投资经营成本，为企业发展、项目建设提供最佳条件、创造最优环境。2023年，新增市级以上各类科创平台25个，柔性引进院士1人，高层次人才18人；新建雨污管网26公里、输电线路9公里，提升道路11公里，标准化厂房10余万平方米。

五、加强对外开放，稳固外资外贸，全方位提升园区发

展外向度

建立常态化走访企业机制，深入挖掘开发区企业发展中面临的堵点和难点，全力化解企业生产经营中面临的问题。制定《开拓国际市场指引》，指导星地新材料、益凯德液压、珞石科技等企业利用境内外展会抢订单拓市场，推动外贸扶持政策落地落实，支持园区32家有实绩外贸企业用好用足政策工具，梳理研究开发区适合上线跨境电商的产业产品，加快打造“跨境电商+产业带”，扎实推进开发区二手车企业出口业务发展，培育外贸出口新动能。同时，依托山能智慧制造园区内东华重工、新宝龙等外资企业，充分利用港澳山东周、儒商大会、青岛峰会、尼山海外论坛等平台，做好开发区项目推介，开展专题招商，加大对跨国公司的拜访频次，深入挖潜跨国公司与开发区企业合作空间，大力招引产业相关外商投资，加快推进园区建设，完善园区产业链条，努力打造国际合作示范园区。

下步工作中，邹城市商务局和邹城经济开发区将严格按照国家级经济开发区创建要求，会同有关职能部门集聚全市资源力量，强化学习研究，细化工作措施，优化指标数据，以争先进位和高质量发展的优异成绩，积极争取上级部门支持认可，力争早日完成国家级经济开发区创建工作任务。

邹城市商务局    

2024年5月21日 

签发人：张广兵

联系人：邵长娜

联系电话：5296421

抄送：市人大人事代表工作委员会，市重大决策推进服务中心。