邹城市教育和体育局局长田慎建解读

问：《邹城市预防未成年学生溺水工作办法（试行）》出台的背景和意义是什么？

答：世界卫生组织《全球溺水报告》显示，溺水已上升为全球青少年事故死亡的第一大成因，全世界每年溺水死亡的青少年有37.2万人。中国疾控中心发布的《中国青少年儿童伤害现状回顾报告》显示，溺水是我国1-14岁未成年人的首位死因，占比高达50%，每年溺亡的未成年人超过2万名。做好预防未成年学生溺水工作迫在眉睫。

问：《邹城市预防未成年学生溺水工作办法（试行）》有什么创新之处？

答：《邹城市预防未成年学生溺水工作办法（试行）》压实了行业部门水域监管责任、政府属地管理责任、家长监护责任和学校宣传教育责任，对未成年学生溺水事件的预防、处置、施救等进行了明确规定，构建了融宣传教育、危险水域管理、重点时段管护、家庭教育引导等为一体的全方位、多层次、立体化溺水防护网络。

问：《邹城市预防未成年学生溺水工作办法（试行）》对学生管理有哪些措施呢？

答：在学校内，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，深入开展预防未成年学生溺水专题教育；通过致家长一封信、召开家长会、开展家访活动以及网络、手机短信等形式，提醒和指导学生监护人严防学生溺水；压实属地和相关部门责任，利用电视、广播、板报、微信群等形式宣传预防未成年学生溺水安全知识，在社会上形成预防未成年学生溺水共识。

问：未成年学生溺水主要发生在什么时间段呢？

答：大多数未成年学生溺水事故，都是发生在周末、假期或者放学后。《邹城市预防未成年学生溺水工作办法（试行）》明确规定监护人是预防未成年学生溺水的第一责任人，要切实履行对孩子的监护职责，加强对预防未成年学生溺水的安全监管。

问：发现有人溺水，应该如何实施救援？

答：许多人把溺水者救上岸后，会按压溺水者腹部或把患者头朝下“控水”来进行，这其实是一个急救误区。正确的做法是，要立即拨打120，同时为溺水者打开气道进行心肺复苏，争取黄金急救时间。

解读单位：邹城市教育和体育局安全科

联系电话：0537-5115517

政策原文：邹城市人民政府关于印发邹城市预防未成年学生溺水工作办法（试行）的通知