一、工作背景

随着城市化进程的加速，建筑垃圾的产生量急剧增加，给城市管理和环境保护带来了严峻挑战。中央生态环境保护督察中对建筑垃圾管理方面的重视程度不断提升，多次通报了建筑垃圾处置不力、失管失察等问题，严重危害了当地生态环境与城市形象。我市在建筑垃圾全过程管理过程中必须正视问题，迅速行动，加强城市建筑垃圾管理。

二、工作意义

提升城市形象。规范建筑垃圾管理，减少乱堆乱倒现象，有助于提升城市整体形象，增强市民的归属感和幸福感。

保护环境质量。建筑垃圾中的有害物质若得不到妥善处理，可能对环境造成长期污染。加强建筑垃圾管理，推进资源化利用，是保护环境、实现可持续发展的重要举措。

促进资源节约。建筑垃圾中蕴含着大量的可回收资源，通过分类回收和再利用，可以实现资源的节约和循环使用，推动绿色循环经济的发展。

三、工作进展情况

完善工作机制。借鉴外地成功经验，结合邹城市实际情况，制定了《邹城市城市建筑垃圾管理工作运行细则》，并成立了邹城市城市建筑垃圾管理工作专班，明确了行政主管部门及各部门在建筑垃圾管理中的职责和权限，形成了有效的高位运转协调机制。

强化源头减量。通过制定建筑垃圾处理备案制度，将城市建筑垃圾处置核准纳入“高效开工一件事”事项清单，与建筑工程施工许可并联审批，确保“谁产生，谁负责”、“凡出土、必核准”原则的落实。同时，督促优化施工、处置方案，实现有效减量。

推进资源化利用。积极拓展融资渠道，吸引社会资本参与，推进建筑垃圾消纳场、装修垃圾分拣中心、资源化利用企业建设，提高处置能力。目前全市4个建筑垃圾暂存点正常运行，1个建筑垃圾资源化利用项目正在完善土地、环评等运营手续。

加强监管执法。建设“四点一线”智能化监管平台，实现无缝隙“一网统管”。联合执法队伍采取全天候数字监管、智慧哨兵、设置卡点、机动巡查等高科技形式开展联合执法活动，依法严肃查处各类建筑垃圾违法违规行为。自专班成立以来共派出城市建筑垃圾问题联合巡查小组约800余人次，巡查蹲守工地、点位数2000余个，查处建筑垃圾违规行为12起，暂扣违规运输车辆16辆，共计处罚金额约20000余元。

落实属地责任。各镇街切实履行属地管理主体责任，确保建筑垃圾管理工作落到实处。对工作落实不力、推诿扯皮等问题启动问责程序。自专班成立以来，向各镇街发送整改通知、省级生态环保督察交办件、社情民意反映件共38份。

四、下一步工作打算

强化源头管理。加大对施工单位的监管力度，推广先进的垃圾分类与减量技术。

提升资源化技术。积极学习外地市先进经验，掌握建筑垃圾资源化利用技术。

深化公众参与。创新宣传方式，开展更多形式的公众参与活动，提升全社会对建筑垃圾管理的认识与支持。

完善设施布局。合理规划建筑垃圾中转站与资源化利用设施布局，提高服务覆盖范围与处理能力。

会议链接：邹城市召开第37次常务会议