2024年，邹城市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实依法行政各项措施，将法治理念贯穿于农业农村各项工作中。现将本年度工作详情汇报如：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论武装，深化法治意识。持续学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，加强理论学习和理想信念教育，确保学习工作取得实效，切实指导实践。全面推动国家工作人员法治教育，领导干部率先垂范，带头学法，牢固树立法治观念，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重要法律纳入局党组理论学习中心组及局系统各基层党组织年度学习计划，实现学法内容与“三农”工作相关法律法规相结合、自学与集体学习相结合。推动国家工作人员学法用法形成常态，结合集中学习、专题研讨、在线培训及个人自学等方式，每年至少组织一次学法用法考核，对执法人员进行定期培训和考核，使依法行政理念深入人心。
（二）注重规范建设，提升决策法治化水平。一是坚持依法科学民主决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和民主集中制，实现决策科学化、制度化、规范化。全面推行规范性文件合法性审核机制，严把审核范围，完善审核机制，规范审核程序，守住依法合规的底线。二是推进信息公开。借助电子证照管理、政务公开等10余个系统，推进数字政府建设，持续更新门户网站各项工作动态、通知公告，动态更新专题专栏涉农补贴相关政策文件、申请指南、补贴结果等信息，为农民群众提供信息服务。三是推行法律顾问制度。聘请法律顾问，在单位合同、招标投标、行政执法、规范性文件等方面进行全面把关，为局重大决策、发展规划提供法律咨询意见和建议。
（三）严格履行职责，确保执法规范公正文明。强化农业执法，切实维护农民群众利益。 一是开展专项治理活动。重点围绕农业投入品、畜禽养殖屠宰、渔业、农机等方面加强日常执法检查工作。今年以来，开展了农作物种子“护航春耕”“绿剑护农安”、农资“百日攻坚”“绿剑护粮安”等专项行动，共出动执法人员959人次，处理投诉举报175起，立案查处违法案件42起，罚没款13.7万元，向公安机关移送案件2起，有力打击了违法犯罪行为。二是全面推行“双随机、一公开”监管。制定了本单位随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，完善随机抽查工作细则。对一体化在线监督平台事项进行梳理，实现移动监管全覆盖，全部完成检查任务。“互联网+监管”系统录入监管数据796条，覆盖率和正确率均为100%。三是完善行政执法“三项制度”。严格执法程序，规范执法行为，执法人员持证上岗，办案主动出示证件，从立案到结案都严格走审批程序，处罚决定公正、合法。
（四）聚焦“三农”领域，强化普法宣传。面向农民群众开展普法宣传，在3.15期间、庆祝中国农民丰收节等节点，开展农业农村主题的普法宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、提供法律咨询等形式，宣传《宪法》《乡村振兴促进法》等法律知识，结合具体案例以案说法，积极引导群众运用法律武器维护自身的合法权益。落实“谁执法谁普法”普法责任制，借助日常农技指导和执法活动，在田间地头对涉农法律法规进行广泛宣传，将普法工作融入到农业农村执法和管理服务的全过程。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管市农业农村局在2024年度法治政府建设方面付出了诸多努力，但仍存在一些不足之处。虽然我局法治建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是理论学习不深入。对法律知识的学习侧重于会议集体学习，学习的积极性主动性不高，学习的系统性和深入性还有不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。二是普法宣传形式不够丰富。大量农村劳动力转移到城市，农村剩余人口多为老人、妇女和儿童，受众群体缩小，普法宣传活动难以开展、效果难以保证。多数宣传方式为发传单、贴标语、挂条幅，利用新媒体宣传力度不够。三是执法力量存在薄弱环节。农业综合执法大队现有的执法人员大多是农业种植、渔业、畜牧、农机等专业技术人员，没有法律专业人员，对执法工作的开展缺少专业指导。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
主要负责人全面履行推进法制建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头学法用法守法，立足农业农村工作实际，将习近平法治思想纳入局党组中心组学习重要内容，定期研究法治建设工作，统筹部署行政执法各项任务。加大行政公开力度，健全律师顾问、合法性审核重大行政决策集体讨论，有效推动全局法治建设不断迈上新的台阶。
四、2025年度法治政府建设的主要安排
针对2024年度法治政府建设工作中存在的不足，市农业农村局将在2025年度采取以下工作安排如下：
（一）推进法治学习工作。结合普法工作的开展，组织干部职工多形式学习法律法规知识，特别是业务范围内的法律法规知识掌握扎实，为规范合理推进各项工作奠定法治基础。
（二）加大普法宣传力度。结合农业农村工作新形势、新问题，创新宣传载体和方式方法，持续深入开展普法活动。围绕放心农资下乡、国家宪法日、丰收节等重要节点，开展主题突出、特色鲜明、行之有效的农业法制宣传教育活动，不断提升农民群众法治素养，增强乡村依法治理能力。
（三）全面提升依法行政水平。坚持依法科学民主决策，强化规范性文件审查，细化实化“双随机、一公开”工作细则，认真落实深化“放管服”改革和政府法律顾问制度。严格落实行政执法“三项制度”，组织开展农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法、农机安全生产等专项行动，加大案件查处力度，依法维护良好市场秩序。
邹城农业农村局
2025年1月13日