各有关部门，管区、社区、新区：

为全力做好2025年春节期间烟花爆竹燃放管控工作，扎实推进各项工作措施落到实处，根据市烟花爆竹燃放管控专班要求，制定《凫山街道烟花爆竹燃放管控工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件： 1、凫山街道烟花爆竹燃放管控工作专班成员名单

2、凫山街道春节期间禁止燃放烟花爆竹告知书

3、烟花爆竹禁燃禁放宣传口号

4、凫山街道领导干部督导分工表

凫山街道办事处

2025年1月17日

凫山街道烟花爆竹燃放管控工作方案

为确保2025年春节期间全街烟花爆竹管理秩序安全平稳，严防各类安全事故及影响环境质量的燃放突出问题，按照上级党委政府关于燃放管控工作的安排部署，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市烟花爆竹安全管控工作部署要求，深入推进烟花爆竹燃放管控社会治理，全区域动员、全链条防控、全流程监督，最大限度压减不稳定不确定因素，最大限度防范和减少违规燃放问题，确保实现“两个明显下降、三个零发生”的任务目标，即：违规燃放行为较2024年春节明显下降、烟花爆竹非法流通量明显下降，烟花爆竹人员伤亡安全事故零发生、禁放区规模性破防零发生、重大负面舆情零发生，切实维护群众生命财产安全，为广大人民群众欢度佳节营造良好的生态环境。

二、禁放区域

根据《济宁市烟花爆竹燃放管理条例》规定和《邹城市烟花爆竹燃放管控工作方案》，凫山街道全域任何时间禁止销售、燃放烟花爆竹。

三、工作措施

(一)全区域开展宣传引导。各有关部门、各社区全方位、多渠道宣传烟花爆竹安全燃放常识、管控政策及法律责任，营造浓厚的宣传氛围，展示政府实施燃放管控的决心和信心，引导群众自觉禁燃禁放。

1、横幅标语宣传。各社区要在禁放区域内公园绿地、健身广场等公共活动场所和各居住小区出入口分别制作悬挂1-2条横幅标语，各部门要积极协调辖区过街天桥、商超广场大屏、街面商户、公交出租车LED屏幕滚动宣传播放禁放标语。

2、资料短信宣传。各社区要在居住小区楼道内张贴烟花爆竹燃放管控宣传资料；自即日起，各社区网格员每周至少通过微信群向广大居民发送一次烟花爆竹安全燃放常识及燃放管控政策，除夕、初五、元宵等重要时期，加大发送频次。

3、社会面巡查宣传。派出所、应急办、综合执法、市场监管所要出动巡查宣传车辆，沿街播报宣传烟花爆竹安全生产举报奖励办法、烟花爆竹假冒伪劣产品现实危害及燃放管控政策，即日起至元宵节，每天至少开展一次以上宣传巡查；各社区、物业办要督促指导物业服务公司每日开展居住小区内定点语音播报、巡查宣传工作。

4、部门宣传管理。各有关部门、各社区要组织辖区内各党政机关、企事业单位切实做好内部宣传监督，引导全体工作人员严格遵守禁燃禁放规定，加强办公场所、职工宿舍区燃放管理，杜绝内部人员违规燃放行为。教育科要组织各中小学校开展烟花爆竹禁燃禁放及安全常识宣传，引导中小学生自觉禁放，杜绝未成年人脱离监护人监管擅自燃放烟花爆竹，造成安全事故问题。

5、强化定向宣传。派出所、应急办、市场监管所要加强对易滋生烟花爆竹非法生产、经营、储存行为的废旧厂房、出租房屋、城乡结合部及批发市场、社区小型商超等场所部位及有烟花爆竹违法犯罪经历、掌握烟花爆竹制作技术等重点人员的定向宣传，严防烟花爆竹非法行为；要在各烟花爆竹批发零售站点摆放宣传资料，引导购买人员自觉遵守禁燃禁放和安全燃放管理规定。

(二)全方位控源治本。严格烟花爆竹批发经营审批，大力整顿烟花爆竹市场经营秩序，严查严防违规经营、超量运输、非法运输行为，依法合理控制市场供需。

6、加强市场监管。应急办、派出所、市场监管所要加大对商品批发市场、小型生活商超、城乡集贸市场、临界沿街等有可能非法售卖烟花爆竹场所部位的暗访检查力度，严查严防烟花爆竹违规经营及销售假冒伪劣产品行为；物业办要安排督促各物业服务公司积极巡查、发现、举报小区内烟花爆竹非法售卖行为；综合执法中队要加强日常巡查，及时发现、通报沿街流动销售烟花爆竹行为。

7、开展物品置换。延续烟花爆竹物品置换做法，禁放区各社区要结合各自实际，本着便利群众的原则，在辖区科学布设烟花爆竹物品置换点，购置米、面、洗化等生活用品，鼓励群众积极置换持有剩余的烟花爆竹。要通过网格微信群等方式加强置换宣传，明确各置换点责任人员，公布联络电话、置换时间，方便群众开展置换。要明确置换工作纪律，加强责任管理，督促责任人员认真登记、妥善保管置换的烟花爆竹，及时移交铁西派出所统一处置，不得私收、私藏、私放、转售置换烟花爆竹，严防安全事故问题。

(三)全线面巡查盯控。整合资源力量，压实区块责任，全力做好社会面巡查盯控工作，及时发现制止违规燃放行为。

8、强化路面巡查。应急办、派出所、环保站、综合执法中队、市场监管所等部门，要组建专门的巡查队伍，做好城区主干道、广场绿地、地标建筑、宾馆酒店、礼仪庆典公司等公共场所、重点区域部位的燃放巡查工作，及时发现制止违规燃放行为，严防形成网红聚集燃放打卡点。除夕、初一至初五、元宵节等重点时期，要进一步强化巡查力量、加大巡查力度，24小时不间断动态巡查，最大限度预防和减少违规燃放问题。

9、强化社区巡查。各社区要严格落实网格包保巡查工作机制，明确人员做好辖区各居住小区及街巷道路的巡查工作，物业办要督促各物业服务公司认真履职，做好小区内燃放管控巡查工作。除夕、初一至初五、元宵节等重点时期，要落实24小时不间断巡查，增强巡查效能。

10、严格重点盯守。除夕、初一、元宵节等重要时间、节点，各社区要组织人员严格落实24小时包保盯守工作制度，按照每人横向包保盯守1-2栋楼的标准，建立包保台账、压实工作责任、严肃工作纪律，明确人员24小时盯靠值守，第一时间发现、劝阻、制止违规燃放行为。

(四)全链条打击惩处。广泛收集情报信息线索，严查严处各类烟花爆竹违法犯罪行为，切断烟花爆竹违法制售链条，严防安全问题事故。

11、严打严查非法制售行为。各社区要高频次组织开展联合清查，对可能非法生产、经营、储存烟花爆竹的重点场所、部位进行全方位的深入排查，依法查处打击烟花爆竹违法犯罪行为，捣毁烟花爆竹非法窝点；宣传办、派出所等部门要强化网络平台烟花爆竹违规制售信息巡查，市场监管所、综合执法中队、城建办、供销等部门要结合各自职责，注意收集发现烟花爆竹非法制售信息线索，第一时间通报应急办、派出所核查处理、溯源追踪。

12、严查严处非法运输行为。派出所、交警中队、交管站要充分发挥交通检查站、治安检查站作用，加大对道路交通违法运输行为的查缉力度，对烟花爆竹运输车辆及“货拉拉”等箱式货车、可疑运输车辆做到逢过必查，严厉打击非法运输、一证多运、少开多运等行为，切断烟花爆竹非法运输链条；要加强对周边地市来邹车辆的盘查检查，严防周边地市烟花爆竹非法倾销涌入。在此基础上，交运、邮政管理部门要督促物流、寄递企业严格落实物流寄递收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”严防通过物流邮寄渠道非法运输、邮寄烟花爆竹。

13、依法处置违规燃放行为。派出所要严格大型焰火燃放活动审批，未经济宁市委市政府同意，一律不得审批大型焰火燃放活动，对违规举办大型焰火燃放活动的，一律严肃处理。要依法妥善处置个人违规燃放行为，进一步规范违规燃放警情处置活动、完善处置程序，刚柔并济、法情兼顾，建立违规燃放行为分级分类处置预案，对轻微违规燃放行为，以巡查制止及教育批评为主，对屡教不改及以危险方式燃放烟花爆竹的，要依法严肃打击处理，做好同步录音录像、证据保全固定、程序审批流转等工作，确保依法、规范、公平、公正，经得起法律及舆论检验，实现法律效果与社会效果的有机统一。

(五)全维度维稳处突。强化重点人员、群体思想情绪疏导密切关注网络舆情，加强应急值班备勤，确保线上线下绝对安全。    

14、密切关注重点群体。应急办、派出所、各社区要落实包保责任，密切关注烟花爆竹违法违规被打击处理人员等利益群体的思想动态，做好政策解释、情绪疏导等工作，严防引发线上线下负面事件，全力维护社会安全稳定。

17、强化信息研判处置。宣传办、派出所等部门要加强涉稳涉政情报信息研判预警，加大涉烟花爆竹网络舆情巡查力度，及时妥善处置各类苗头性、倾向性、风险性信息及相关网络舆情，严防国外敌对势力、别有用心人员利用烟花爆竹管控工作向涉稳涉政领域传导，坚决防止形成社会稳定事件、公共安全事件及重大网络舆情。

18、严格备勤处突。应急办、派出所、消防站要严格24小时值班备勤，制定烟花爆竹突发事件应急处置预案，保障110、119联络畅通，配备充足警力，快速应对处置各类突发事件，全力维护公共安全及群众生命财产安全。除夕、初一、元宵节等重要节点，各部门、各社区要抽调充足力量做好群众自发聚集燃放点的现场安保、交通疏导等工作，确保绝对安全。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各社区是烟花爆竹燃放管控工作的主责主体，要高度重视，切实加强对燃放管控工作的组织领导。各社区、各相关部门主要负责同志要加强对活动的统筹调度，帮助解决工作中遇到的问题困难，除夕、初一、元宵节等重要时期，要亲自坐镇指挥，推动任务目标顺利完成。要强化对燃放管控工作的人员、物资、经费保障，切实抽调、明确精干力量集中到专班开展燃放管控工作，保障各项措施顺利开展。

(二)完善制度机制。禁放区域各社区、各部门要结合实际，制定、完善燃放管控《工作方案》，细化工作措施，建立工作台账，清单式推进各项措施落实。要建立情况调度、包保督导检查通报等制度、机制，强力推动工作开展。街道专班建立应急、派出所、城建、综合执法、市场监管、生态环境等部门协作配合机制，加强信息沟通、形成工作合力，增强非法打击、燃放巡查工作效能。

(三)严肃督查问责。街道领导小组继续延续社区包保督导工作做法，加强对各社区的督导检查，包保干部要认真履职严格按照要求定期开展督导检查，除夕、初一、元宵节等重要时期，要全程驻地督导，帮助各社区发现解决工作中存在的问题不足。在此基础上，街道成立督导组，将采取“四不两直”的方式方法，加大对辖区工作开展情况的联合督查和暗访检查，对工作进展缓慢、成效不佳的，适时予以通报约谈，造成严重后果的，严肃倒查问责，各社区务必要扎实落实各项措施，守牢问责底线，确保工作不出纰漏。

(四)加强信息报送。即日起，各社区、各部门要于每周二12时前向街道专班办公室报送本辖区、本部门烟花爆竹燃放管控工作开展情况，除夕、初一、元宵节等重要节点、时期，按照街道专班办公室要求，加大报送力度。

邹凫街发〔2025〕2号关于印发《凫山街道烟花爆竹燃放管控工作方案》的通知.doc

邹凫街发〔2025〕2号关于印发《凫山街道烟花爆竹燃放管控工作方案》的通知.pdf